2008年度主要工作任務(wù)
2008年，是學習貫徹黨的十七大精神和我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的推進年，又是我國改革開放30周年和喜迎奧運之年。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要接受新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面。根據(jù)省安全生產(chǎn)工作會議部署和市委、市政府的要求，2008年全市安全生產(chǎn)工作總的要求是：以黨的十七大精神為指引，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以杜絕重特大事故和壓減事故總量為中心，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建責任體系、著力夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、著力抓好專項整治、著力規(guī)范監(jiān)管行為，著力強化輿論氛圍，凝心聚力，負重開拓，提高效能，狠抓落實，為我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
2008年的工作目標是：健全安全生產(chǎn)責任制，全市安全生產(chǎn)的責任體系進一步完善；預(yù)防和減少各類事故，全市安全生產(chǎn)總體好轉(zhuǎn)的形勢進一步鞏固；狠抓規(guī)范管理，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作進一步夯實；繼續(xù)深化專項整治，隱患排查治理的效果進一步顯現(xiàn)；廣泛開展教育培訓，全員安全意識、企業(yè)安全管理、從業(yè)人員安全素質(zhì)進一步增強。
為實現(xiàn)上述目標，2008年要重點抓好以下六項工作：
（一）認真履職，努力構(gòu)建責任體系
重視安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強全市安全生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于推行“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制的實施意見》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》，建立健全各級領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制，形成主要領(lǐng)導負總責、其他領(lǐng)導具體抓，切實做到各司其職、各盡其責、齊抓共管的生動局面。今年要按照王偉成市長關(guān)于“突出主體、落實責任、創(chuàng)新監(jiān)管、強攻薄弱”的思路突出抓好責任體系的構(gòu)建，研究制訂并有效推進《安全生產(chǎn)長效管理機制實施意見》和考核辦法的落實。
強化安全生產(chǎn)目標考核和管理。在剛剛召開的全省安全生產(chǎn)工作會議上，我市已經(jīng)與省政府簽訂了安全生產(chǎn)目標考核責任狀，領(lǐng)取了2008年目標考核指標。市政府繼續(xù)與各轄市、區(qū)簽訂責任狀，層層分解目標任務(wù)，建立全覆蓋的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)。進一步完善每月分析和季度通報制度、目標考核辦法和績效評價體系，進一步落實安全責任，重點預(yù)防較大以上事故的發(fā)生。
發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作用。安委辦要緊緊依靠各級政府和相關(guān)部門，加大安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，齊抓共管，形成合力，真正形成安全生產(chǎn)工作的長效機制。在重要時段、重大節(jié)日、重大活動期間組織開展安全生產(chǎn)大檢查，召開有關(guān)會議，開展專項活動，推動重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。堅持會辦制度，推動重點工作落實。對隱患整改、事故處理、群眾關(guān)注的重點問題以及涉及部門監(jiān)管的重點工作及時進行督辦。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的危房、橋梁、通訊設(shè)施、學校、食品、醫(yī)院的安全。大型活動要堅持“誰主辦，誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，防止群死群傷事故的發(fā)生。同時，加強督查考核，推動工作措施落實。對目標管理，實行動態(tài)考核，過程控制，對事故隱患掛牌督辦，對事故多發(fā)地區(qū)或行業(yè)、單位進行通報警告等。
加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。一是強化齊抓共管。樹立安全生產(chǎn)工作“一盤棋”思想。二是強化行政許可。將企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)主體責任、企業(yè)的安全條件狀況作為是否同意其申請、是否同意其從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要條件，嚴格審查審批。三是強化嚴格執(zhí)法。加大經(jīng)?；O(jiān)察檢查、重點階段和行業(yè)的事先檢查和執(zhí)法力度。加大事故查處力度，嚴格責任追究。按照“四不放過”原則，認真處理責任人員。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，既是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，更是遏制重特大事故、保障人民生命財產(chǎn)安全的有效途徑。一是注重建章立制。二是注重加大投入。三是注重隱患整改。四是注重教育培訓。通過企業(yè)內(nèi)部責任體系建設(shè)有效推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
（二）突出重點，切實抓好專項整治
1、道路交通領(lǐng)域的安全專項整治。一是加大公路危險路段排查治理。進一步完善道路交通安全設(shè)施，從道路硬件方面減少事故數(shù)量。隱患排查爭取完成90％以上省級督辦、85％以上市級督辦路段的治理。二是突出省道、高速公路和農(nóng)村地區(qū)交通安全管理。高速公路交巡警部門加強惡劣天氣高速公路交通安全管理，同時加大巡邏密度，以違法停車和占用應(yīng)急車道、不按規(guī)定車道行使為重點開展集中查處。三是嚴格車輛和駕駛員源頭管理。利用交警支隊信息平臺，健全重點單位及重點車輛駕駛?cè)税踩芾砭W(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮交通、教育、安監(jiān)等部門的聯(lián)動效能，加強對客運車輛、危險化學品運輸車輛和校車的聯(lián)合監(jiān)管。四是水上交通安全。加強重點水域（航區(qū)）的航行秩序的監(jiān)管，加強水上（水下）施工的監(jiān)控，完善“防船舶碰撞、防泄漏”的長效管理機制，完成蘇南運河常州市區(qū)段電視監(jiān)控系統(tǒng)和常州市內(nèi)河水上搜救中心的建設(shè)。
2、危化從業(yè)單位的安全專項整治。一是嚴格行政許可，把好安全準入關(guān)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，搞好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可證的核發(fā)和易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的備案工作。深入開展新建、改建、擴建危險化學品建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。二是抓好分級、分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。全面實行紅、橙、藍三色分級日常監(jiān)管。對危險化學品使用企業(yè)實行制度化監(jiān)管，制定對具有高危生產(chǎn)工藝的使用單位的監(jiān)管辦法。探索危險化學品經(jīng)營單位監(jiān)管模式。嘗試在批發(fā)、零售、自有儲存、專業(yè)倉儲等類型的經(jīng)營儲存單位中推行分類分級監(jiān)管。三是樹立典型，推進標準化建設(shè)工作。全面完成危險化學品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”工作。在全市選擇一個轄市區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個企業(yè)作為規(guī)范“一企一檔”的試點，下半年召開現(xiàn)場會，探討和完善“一企一檔”的規(guī)范化建設(shè)。開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化試點工作。繼續(xù)推動5家危險化學品從業(yè)單位進行安全標準化示范企業(yè)申報，并以此帶動、規(guī)范全市危險化學品從業(yè)單位的安全標準化管理。根據(jù)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和重大危險源單位等高危企業(yè)現(xiàn)狀，從化工集中園區(qū)和片區(qū)入手，建立起全市重點危險化學品從業(yè)單位的電子區(qū)位分布圖，不斷收集和完善重點危險化學品從業(yè)單位的相關(guān)信息和資料。四是充分發(fā)揮專家作用，讓“三走進”再創(chuàng)特色。繼續(xù)組織省、市化工專家進車間、進企業(yè)、進化工園區(qū)，為企業(yè)開展安全咨詢服務(wù)。積極開展重大項目建設(shè)的服務(wù)工作，規(guī)范中介機構(gòu)安全評價，努力提高危險化學品綜合監(jiān)管水平。五是積極開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。依法關(guān)閉各類違法非法生產(chǎn)企業(yè)和嚴重違法違規(guī)、依法必須予以關(guān)閉的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；積極推進城市中心區(qū)內(nèi)、位于化工集中區(qū)域外的企業(yè)，特別是與周邊安全距離不足的企業(yè)逐步實施搬遷；積極落實擬關(guān)閉的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)安全關(guān)閉工作，確保全市化工專項整治取得成效。
強化煙花爆竹安全監(jiān)管。按照逐步規(guī)范我市煙花爆竹市場秩序，嚴格經(jīng)營許可的原則，積極主動與公安部門溝通配合，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化煙花爆竹的安全監(jiān)管。認真組織開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全標準化工作，對煙花爆竹批發(fā)公司相關(guān)人員進行安全知識再培訓，從人防、技防、設(shè)施防等方面提高專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的安全防范能力。
3、建筑施工領(lǐng)域的安全專項整治。針對高處墜落事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象，利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，通過數(shù)理統(tǒng)計分析，進行有重點、有措施、有對策、有實效的全方位治理。對大跨度、高空間模板支撐體系，加強專家認證力量，嚴格“方案編制、專家論證、檢查驗收”三個節(jié)點的安全控制。同時，以塔吊、起重機、施工電梯等大型施工機械的使用和現(xiàn)場裝拆為重點，以“一機一卡二證”管理為抓手，對全市工地現(xiàn)場使用的大型機械實行使用登記，掌握每臺設(shè)備的基本狀態(tài)，實施“超齡強制淘汰、高齡重點監(jiān)控、隱患定點保養(yǎng)、提升加節(jié)抽檢、現(xiàn)場裝拆備案”等五個強有力的監(jiān)管制度。
加強建材行業(yè)和重點建設(shè)工程安全監(jiān)管。一是制訂水泥、石灰生產(chǎn)和專業(yè)混凝土攪拌站等重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法，規(guī)范建材行業(yè)監(jiān)管標準，加大對建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。二是摸清屬地重點建設(shè)項目底數(shù)，加大新建項目安全“三同時”審查力度，嚴格審查和驗收，努力做到應(yīng)審盡審和應(yīng)驗盡驗。
4、冶金行業(yè)和非煤礦山的安全專項整治。一是重點制訂冶金行業(yè)分類、分級監(jiān)管工作方案，明確分類指導、分級監(jiān)管工作任務(wù)；制訂下發(fā)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標準，開展專業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動；成立冶金行業(yè)專家委員會。二是做好《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的實施準備工作， 嚴格許可工作制度，規(guī)范許可程序，完善許可工作臺賬和檔案，組織開展非煤礦山的行政許可工作。繼續(xù)推進非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作，取得非煤礦山行業(yè)安全狀況的實質(zhì)性改變。強化對非煤礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，組織開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。
5、消防領(lǐng)域的安全專項整治。一是繼續(xù)深入推進“三合一”專項整治。各轄市、區(qū)要繼續(xù)按照公共安全標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007），對“三合一”場所進行全面清查整治。從源頭上防止“三合一”場所消防安全隱患的產(chǎn)生。二是開展建筑消防設(shè)施專項整治。在全市范圍內(nèi)開展建筑固定消防設(shè)施專項整治，著重對各單位的自動消防設(shè)施的完好程度、消防控制室操作管理、消防設(shè)施管理和操作人員執(zhí)業(yè)水平等方面進行整治。三是開展公共娛樂場所消防安全專項整治。在全市范圍內(nèi)開展公共娛樂場所消防安全專項治理，進一步提高公共娛樂場所消防安全管理水平，強化單位消防安全責任意識，提升防控火災(zāi)的能力，努力減少亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
6、職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的專項整治。開展職業(yè)衛(wèi)生普查登記和職業(yè)危害申報；開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)研；督促企業(yè)開展職業(yè)危害申報，加強劇毒、高危行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的安全監(jiān)管和培訓；依法督促企業(yè)履行職業(yè)危害告知義務(wù)，督促相關(guān)企業(yè)在作業(yè)場所增加警示標識和應(yīng)急救護裝置等；建立有毒有害作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作臺賬。
加強電網(wǎng)安全監(jiān)管，防范大范圍停電事故。督促教育、衛(wèi)生、旅游、文廣新、人防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、海事等部門，繼續(xù)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。與此同時，要認真抓好國家和省下達的其他集中整治任務(wù)。
（三）形成合力，全面開展隱患治理
今年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，要以法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，做到“五個結(jié)合”：一要與推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治相結(jié)合；二要與加強企業(yè)安全管理相結(jié)合；三要與日常監(jiān)管相結(jié)合；四要與加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合；五要與安全生產(chǎn)許可審核發(fā)證相結(jié)合。要突出“五個重點”：一是重點行業(yè)，二是重點地區(qū)，三是重點企業(yè)，四是重點場所，五是重點隱患。同時，要建立隱患整治工程的“五項制度”。
一是健全各類事故隱患的排查制度。要根據(jù)上級隱患排查整治的要求，從監(jiān)管對象的實際情況出發(fā)，建立制度，確定排查目標和重點，完善工作方案，確保整治效果。
二是全面推行重大隱患“掛牌督辦”制度。從今年起，全市除按規(guī)定排出一批重大隱患列為市政府“掛牌督辦”以外，還要按照各市（區(qū)）不少于10個、有關(guān)監(jiān)管行業(yè)、部門一般不少于5個的要求，建立本級政府（部門）的“掛牌督辦”制度。
三是建立隱患檔案名錄和“一案一檔”制度。對于組織大排查或日常檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患都應(yīng)建立名錄，記錄在案。對于列為“掛牌督辦”的重大隱患要實行“一案一檔”。
四是落實隱患跟蹤督辦制度。對于列為各級“掛牌”的隱患，要明確專人負責跟蹤指導；對于難點問題，有關(guān)領(lǐng)導要加強現(xiàn)場辦公，安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，對事故隱患整改進行跟蹤督查指導。
五是研究制定《常州市重特大安全事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定》。進一步規(guī)范全市各類重大事故隱患的排查和日常監(jiān)管工作，從制度上確保隱患整治工程的順利實施。
（四）夯實基礎(chǔ)，尋求監(jiān)管新的突破
關(guān)口前移，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。認真落實市委、市政府辦公室《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》的文件精神，扎實推進基層組織機構(gòu)建設(shè)。一是要完善機構(gòu)設(shè)置。上半年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要統(tǒng)一設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備一定數(shù)量的專職安管員，增掛安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊的牌子。按照“四個有”的標準，切實抓好安全生產(chǎn)辦公設(shè)施和監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)。建立“110”聯(lián)動體系。二是按照“八個一”的標準，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。三是開展基層安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)達標活動，二季度組織召開現(xiàn)場會，推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的整體發(fā)展。四是深入調(diào)查研究，爭取政府的支持，逐步建立安全生產(chǎn)協(xié)管員隊伍，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作向行政村和社區(qū)延伸。
樹立典型，積極開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安全生產(chǎn)先進社區(qū)（村）、安全生產(chǎn)達標企業(yè)、安全標準化企業(yè)。制訂創(chuàng)建目標，明確創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。加大非煤礦山、危險化學品和冶金等行業(yè)安全標準化企業(yè)創(chuàng)建力度，以此帶動其他行業(yè)的創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮中央企業(yè)和大中型企業(yè)行業(yè)“標桿”作用，積極幫助各類中小企業(yè)、民營企業(yè)爭創(chuàng)基礎(chǔ)工作達標企業(yè)。通過安全創(chuàng)建工作，督促基礎(chǔ)單位和各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。
重典治亂，依法做好監(jiān)察工作。全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍是一支邊組建邊開展工作的年輕隊伍。要按照“挑重擔、敢作為；練內(nèi)功、強素質(zhì)；出成果、有地位”的要求爭取新的作為和進步。挑重擔、敢作為就是要牢固樹立責任意識和法治意識，勇于為全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管挑重擔，敢于在整治違法行為、規(guī)范安全生產(chǎn)秩序、維護廣大從業(yè)人員安全權(quán)益方面有所作為，有所貢獻；練內(nèi)功、強素質(zhì)就是要在解決內(nèi)在動力的前提下，會做事、能做事。要注重學習、注重隊伍整體素質(zhì)的提高，學政治、學政策、學法律、學專業(yè)知識，人人爭取盡快成為業(yè)務(wù)骨干、監(jiān)察內(nèi)行、辦案高手。出成果、有地位就是堅持實踐標準，有計劃地組織專項監(jiān)察執(zhí)法工作，以卓有成效的工作贏得應(yīng)有的權(quán)威和地位。年度執(zhí)法工作要圍繞專項整治的重點、隱患排查的重點，日常監(jiān)管的重點認真部署、扎實推進。全市監(jiān)察系統(tǒng)要重視抓好規(guī)范化建設(shè)，開展規(guī)范化建設(shè)達標評議活動，出臺舉報獎勵規(guī)定和聯(lián)合辦案費用返還辦法。
科技興安，推進管理平臺建設(shè)。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和重大危險源預(yù)警平臺建設(shè)項目已寫進市政府工作報告，這是加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，必須加強組織領(lǐng)導，成立工作小組，指定專人負責，落實工作責任。制訂項目方案，進行項目論證，盡快爭取資金，力爭早日投入建設(shè)。
嚴格標準，規(guī)范各類臺賬資料。認真做好各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析工作、行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作、事故情況調(diào)度和快報工作、控制指標的跟蹤監(jiān)控工作。建立和完善安全生產(chǎn)各類數(shù)據(jù)、音像資料，以及重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源、預(yù)案編制、重大事故應(yīng)急救援案例、行政處罰卷宗等基礎(chǔ)資料臺賬，為安全生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)。要充分利用各類基礎(chǔ)資料，對比分析安全生產(chǎn)工作情況，對照找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出應(yīng)對措施，不斷推進工作。
（五）強化宣傳，營造安全發(fā)展氛圍
以唱響安全發(fā)展為主旋律，著力增強全社會安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)，宣傳系于一半。2008年要把宣傳重點放在基層、企業(yè)和社區(qū)，以及礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員聚集場所、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識。組織開展“四個一”工程，即培養(yǎng)一支熱愛宣傳、善于宣傳的骨干隊伍，策劃一系列有創(chuàng)意特色的宣傳活動，樹立一批安全文化典型，創(chuàng)辦一個宣傳教育基地。積極籌劃第七個“安全生產(chǎn)月”活動，總結(jié)往年開展安全生產(chǎn)月的成功經(jīng)驗，再接再厲，全力營造社會高度關(guān)注、廣泛參與、有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作和以人為本，安全發(fā)展，共享和諧的良好社會氛圍。
以農(nóng)民工安全培訓為切入點，著力推動安全培訓工作再上新臺階。一是加大“三項崗位人員”依法培訓力度。力爭“三崗人員”法定培訓持證上崗率和復培復審完成率達到100％。二是深入開展農(nóng)民工安全培訓教育。廣泛開展農(nóng)民工安全培訓“春風教育”、“農(nóng)民工安全培訓萬人行動”，開展“巡回式”、“基地式”、“訂單式”農(nóng)民工安全培訓和講座，年內(nèi)全市農(nóng)民工安全培訓突破10萬人。三是狠抓企業(yè)“三級教育”和崗位培訓制度的落實。特別要加強高危行業(yè)企業(yè)全員培訓工作的督促和指導。認真研究探索小企業(yè)、改制企業(yè)、租賃企業(yè)安全培訓教育工作的新情況、新問題。年內(nèi)，將在全市通報表彰20個安全培訓教育示范企業(yè)和50名安全生產(chǎn)培訓先進工作者。四是加強安全培訓基礎(chǔ)建設(shè)。為實現(xiàn)安全培訓人才、智力資源共享，市局將建立全市優(yōu)勢共享的師資資源庫，以滿足面廣量大的安全培訓工作的需求。各安培機構(gòu)要加強信息化建設(shè)，逐步建立計算機考核基地。年內(nèi)在大型企業(yè)、集團（公司）和大中型危化生產(chǎn)企業(yè)有重點的建立四級安培機構(gòu)，逐步完善安培工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（六）求真務(wù)實，注重提高隊伍素質(zhì)
加強理論知識學習，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。首先，要加強政治理論學習，不斷提高思想政治素質(zhì)。真正從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感。二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針政策的學習。切實做到依法監(jiān)管，依法行政。三是進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)知識的學習，提高開展工作的能力和水平。四是切實加強現(xiàn)代科學知識的學習，充分利用現(xiàn)代科學知識的成果，為安全生產(chǎn)服務(wù)。
加強黨風廉政建設(shè)，樹立安管隊伍的良好形象。一是必須樹立正確的權(quán)力觀。加強理想信念教育，增強宗旨觀念，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，正確運用黨和人民賦予的公共權(quán)力，堅決預(yù)防和懲處各種形式的以權(quán)謀私行為。二是必須嚴格各項規(guī)章制度。一方面，必須嚴格執(zhí)行已經(jīng)出臺的廉潔從政的各項規(guī)定。另一方面，就是要根據(jù)各自的實際，有針對性地把各項規(guī)定具體化，建立完善各項具體制度。三是全方位加強監(jiān)督。建立有效的監(jiān)督體系和機制，包括黨風監(jiān)督、制度監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等。
加強作風建設(shè)，切實把各項工作任務(wù)落到實處。加強作風建設(shè)，對于提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作水平、全面推進安全生產(chǎn)工作，具有重要作用。一是要充滿激情，奮發(fā)進取。要發(fā)揚克難奮進的精神，進一步探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化形勢下安全監(jiān)管工作的新思路、新方法，在綜合治理、源頭治本的各個方面取得新進展。二是要撲下身子，真抓實干。要強化各個環(huán)節(jié)的落實措施，確保安全生產(chǎn)方針政策和舉措在基層和終端得到落實。特別是要在具體工作中抓好細節(jié)的落實，撲下身子做深入細致的工作。三是要服從大局，政令暢通。要著眼全局、顧全大局，按黨性原則、政策法規(guī)和工作程序辦事，全局一盤棋、全市一臺戲。
同志們，今年全市的安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，抓住機遇、乘勢而上，更加扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)保持我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
