2007年是環(huán)保工作發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的一年，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，在省環(huán)保廳和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市環(huán)保工作全力推進(jìn)污染物總量減排、小康達(dá)標(biāo)、太湖水污染治理及包括“清水工程”、“藍(lán)天工程”在內(nèi)的國(guó)家生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工程，圓滿完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，尤其是2007年5月太湖藍(lán)藻暴發(fā)后，開展整治太湖藍(lán)藻打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)和全市水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　1．領(lǐng)導(dǎo)重視，政策引導(dǎo)。市委、市政府先后召開了全市環(huán)保工作會(huì)議、太湖流域水污染防治暨藍(lán)藻治理工作會(huì)議、太湖水污染治理工作千人大會(huì)及全市水環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員千人大會(huì)，特別是9月5日，市委、市政府召開千人規(guī)模的全市水環(huán)境專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。要求全市上下集中四個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)組織一場(chǎng)以治水為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。確保3條入太湖河道水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)；確保小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)標(biāo)；確保完成主要污染物減排任務(wù)。市委、市政府先后印發(fā)了《全市水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《常州市2008~2010年環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》等文件，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取了全市環(huán)保工作的匯報(bào)，并作專題研究，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常視察、調(diào)研環(huán)保工作，范書記、王市長(zhǎng)親自抓水環(huán)境整治，環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公或聽取匯報(bào)達(dá)10 次以上，次數(shù)創(chuàng)出歷史新高。7月，市人大專題開展了生態(tài)市建設(shè)督查，10月，市人大常委會(huì)專題審議了生態(tài)市建設(shè)工作，市政協(xié)于9月專題調(diào)研視察了我市四大湖泊生態(tài)濕地建設(shè)與修復(fù)工作，有力促進(jìn)了水環(huán)境整治的進(jìn)程。

　　2．分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。市政府對(duì)各轄市、區(qū)政府下達(dá)了生態(tài)市建設(shè)、污染減排、年度環(huán)保工作和“十一五”太湖水污染防治、水環(huán)境專項(xiàng)整治等多份目標(biāo)責(zé)任書，明確了各轄市、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各轄市、區(qū)政府對(duì)照目標(biāo)，把有關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，我局與部分重點(diǎn)排污單位簽訂了《污染物減排合同》，進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任。通過一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全市上下形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)保工作的良好格局。

　　3．強(qiáng)化組織、強(qiáng)力推進(jìn)。市政府發(fā)文成立了由市長(zhǎng)王偉成任組長(zhǎng)的減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均下設(shè)辦公室，由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。市建設(shè)國(guó)家生態(tài)市指揮部及上述領(lǐng)導(dǎo)小組通過制訂方案、下達(dá)計(jì)劃、組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、重點(diǎn)項(xiàng)目督查等方式部署、推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)、減排、污染源普查等工作，并多次組織各個(gè)層面的工作培訓(xùn)，及時(shí)宣貫國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保工作的新要求、新政策。分別組織了“清水工程”、“禁燃區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”、“園林單位”和“農(nóng)村分散生活污水處理”等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全市還在水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)中實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、市委常委掛鉤督查、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人保證金、部門聯(lián)合督查和月度分析點(diǎn)評(píng)等制度，加大了責(zé)任落實(shí)、環(huán)保考核、資金投入、督查推進(jìn)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲力度，充分發(fā)揮環(huán)保工作中政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。

　?。ǘ┧h(huán)境專項(xiàng)整治工作取得階段性成效。全市水環(huán)境專項(xiàng)整治工作經(jīng)攻堅(jiān)克難成效明顯：我市三條入湖河道水質(zhì)主要指標(biāo)有所改善，高錳酸鹽指數(shù)已穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)；經(jīng)自測(cè)，我市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)得分為 87.8 分，較2006年上升了2.2分。通過“三個(gè)狠抓”，即狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，大力推進(jìn)了污染減排工作，經(jīng)國(guó)家環(huán)?？偩殖醪綄彾ǎ型瓿?15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，其中76個(gè)COD減排項(xiàng)目減排1.74萬噸，39個(gè)SO2減排項(xiàng)目減排1.0557萬噸，我市已獲得確認(rèn)將超額完成減排任務(wù)。據(jù)省加密監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)部通報(bào)，我市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)80分以上，全面達(dá)到小康指標(biāo)要求。

　　1．強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染整治。一是關(guān)停、搬遷一批。配合完成510家小化工關(guān)閉任務(wù)，對(duì)市區(qū)28家有污染的企業(yè)實(shí)施了搬遷整治；關(guān)停了南方印染等14家重點(diǎn)排污企業(yè)，淘汰了19條水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線和1臺(tái)火電機(jī)組，關(guān)閉了一批原藥、化工、印染等生產(chǎn)線。二是治理、限排一批。對(duì)全市化工、印染、電鍍、造紙、食品、鋼鐵等重污染行業(yè)實(shí)施提標(biāo)，54家非重點(diǎn)污染企業(yè)已完成了提標(biāo)改造任務(wù)。完成了戚電廠等7家企業(yè)脫硫改造和9個(gè)“十一五”二氧化硫治理項(xiàng)目。對(duì)占污染負(fù)荷85%的重點(diǎn)源企業(yè)實(shí)施排污許可證管理，限定排污總量。三是接管一批。城區(qū)完成沿市河92家排污單位生活污水的接管治理，武進(jìn)區(qū)、金壇市完成54家和103家工業(yè)企業(yè)的接管。四是排污口規(guī)范化整治一批。全市完成300余家企業(yè)排污口規(guī)范化整治，封堵了158個(gè)排污口，對(duì)152家重點(diǎn)污染源安裝了COD在線監(jiān)測(cè)儀。五是推行清潔生產(chǎn)審核和ISO14001認(rèn)證一批。對(duì)重點(diǎn)排污行業(yè)、排污企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)和ISO14001認(rèn)證，今年已新增約100家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)，全市規(guī)模以上企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)達(dá)578家（2007年完成390家），認(rèn)證比例從去年的2.4%提高到13.65%。另外，大力提倡再生水回用。旺達(dá)、天香、五環(huán)、巨順等一大批用水大戶通過實(shí)施再生水回用，不斷提高用水效率，在實(shí)現(xiàn)污染物減排的同時(shí)也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。已投運(yùn)的一批污水處理廠進(jìn)一步完善管網(wǎng)，增加污水處理量；漕橋、橫山橋、天目湖鎮(zhèn)污水廠相繼投運(yùn)，處理水量穩(wěn)步提高；在建和開工建設(shè)了儒林鎮(zhèn)、朱林鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)、鄒區(qū)鎮(zhèn)、武南污水廠等污水處理廠。

　　3．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染整治。一是加快推進(jìn)“三場(chǎng)整治”。加快實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的綜合整治工作。完成太湖及滆湖周邊16家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和6家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水整治，取締5家太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；韵碌酿B(yǎng)殖點(diǎn)，在入湖河道上游取締了皇糧浜周邊畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)等。二是加快農(nóng)業(yè)面源整治和生態(tài)治理。加快推進(jìn)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地的工作。編制了滆湖退耕（漁）還湖的方案，并通過了省級(jí)論證；溧陽市完成圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積壓縮3000畝，金壇市制定了長(zhǎng)蕩湖壓縮圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積的方案；在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)壓縮了傳統(tǒng)種植業(yè)面積3500畝，改為種植林果類經(jīng)濟(jì)植物；建設(shè)了約1000畝環(huán)湖生態(tài)林帶；在藍(lán)藻污染的水域放養(yǎng)水葫蘆3000畝控制藍(lán)藻生長(zhǎng)，吸收氮、磷、鉀污染物約2000多噸，并已全部打撈用以沼氣發(fā)電；基本完成滆湖周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共2000畝濕地建設(shè)工作。12月18日，國(guó)內(nèi)首條超聲波藍(lán)藻消殺船在雪堰太湖灣啟用，以高效消殺藍(lán)藻。

　　4．河道清淤逐漸加快。完成了堯塘河與湟里河的清淤工作。開工了皇糧浜與小倉(cāng)浜的溝通及清淤工程；實(shí)施21米河、鳳凰浜及采菱港城區(qū)段、雅浦港雅浦閘與武進(jìn)港交匯段清淤。

　　5．環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化。一是抓環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)環(huán)保違法行為的打擊范圍和力度明顯加大。組織人員對(duì)全市排污企業(yè)開展晝夜拉網(wǎng)式大檢查，全市共出動(dòng)6.2萬余人次、檢查企業(yè)近3萬廠次，立案查處環(huán)境違法企業(yè)945家, 處罰額達(dá)4016萬元。我局嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為近268件，處罰額達(dá)1392.2萬元，是去年同期的2倍多，同時(shí)個(gè)案平均處罰額增長(zhǎng)88.5%。認(rèn)真排查南部地區(qū)每條河流沿線污染源排污情況，運(yùn)用“人防”加“技防”的手段加強(qiáng)監(jiān)控。增加檢查尤其是夜間抽查頻率，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)夜查一次，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)成立了夜查分隊(duì)強(qiáng)化夜查，全市節(jié)假日及夜間檢查5906廠次，還聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員加強(qiáng)巡查。對(duì)152家企業(yè)安裝了COD在線監(jiān)測(cè)儀，年內(nèi)完成21家火電企業(yè)煙氣在線監(jiān)測(cè)儀的安裝，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。二是抓金融手段強(qiáng)化執(zhí)法。根據(jù)國(guó)家、省通知精神，與人民銀行常州中心支行簽訂了“信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”協(xié)議，把企業(yè)的環(huán)境行為等級(jí)作為金融信貸的前置條件。我局及時(shí)對(duì)市區(qū)617家重點(diǎn)排污企業(yè)2007年上半年的環(huán)境行為進(jìn)行了重新評(píng)定，市各金融機(jī)構(gòu)在授信項(xiàng)目審查中實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一票否決制，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境信息，對(duì)紅色、黑色類企業(yè)采取了嚴(yán)格的信貸控制措施，并排出退出類企業(yè)206家。三是抓建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，力爭(zhēng)增產(chǎn)不增污或少增污，實(shí)現(xiàn)區(qū)域總量平衡。提高項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄的要求，按照常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格控制化工、造紙、冶金、印染等行業(yè)的污染項(xiàng)目；對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)總量超過控制指標(biāo)的地區(qū)及水環(huán)境質(zhì)量超過水環(huán)境功能要求的區(qū)域，暫停審批新增污染物總量的建設(shè)項(xiàng)目。年內(nèi)全市書面或口頭勸退的不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目222個(gè)，涉及化工、印染、電鍍等行業(yè)，退批項(xiàng)目投資額近3億元。我局對(duì)87個(gè)項(xiàng)目集體研究、會(huì)審會(huì)簽，立案查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)。四是抓監(jiān)測(cè)、分析。對(duì)水環(huán)境加密監(jiān)測(cè)：每天對(duì)3條入湖河道12個(gè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半月對(duì)相關(guān)河道全程分段實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)小康水質(zhì)斷面每旬監(jiān)測(cè)1次，對(duì)飲用水源地水質(zhì)每周監(jiān)測(cè)，同時(shí)，及時(shí)分析水質(zhì)變化原因，鎖定污染源，針對(duì)性地推進(jìn)整治工作。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站為環(huán)境治理和監(jiān)管提供各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)22萬多個(gè)。

　　（三）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展明顯。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)近期規(guī)劃的“十大工程”54項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及2007年的目標(biāo)任務(wù)，市、區(qū)政府及有關(guān)部門突出重點(diǎn)、精心組織，生態(tài)市建設(shè)“十大工程”有序推進(jìn)，都已取得階段性成果。

　　1．家園工程初見成效。目前，國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，全市所有鎮(zhèn)均積極創(chuàng)建，其中，橫山橋等15個(gè)鎮(zhèn)通過上級(jí)調(diào)研考核建成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另建成15個(gè)省級(jí)生態(tài)村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。

　　2．清水工程縱深推進(jìn)。在全面調(diào)查、監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)現(xiàn)23條市河清起來的目標(biāo)制定了《常州市區(qū)河道綜合整治完善提高方案》（下稱《方案》），并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。為讓市民更好地參與市河整治，在《常州晚報(bào)》等媒體上公布了《方案》，請(qǐng)市民監(jiān)督，同時(shí)開展人民建議有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，征集市河水清“金點(diǎn)子”780條，還聘請(qǐng)42名河道監(jiān)督員每日巡查市河2次，集納民智民力推進(jìn)整治。編制了《2007年常州市“清水工程”污染點(diǎn)源綜合整治及監(jiān)管方案》，開展了“搬遷、接管、提標(biāo)、關(guān)?！钡确诸愓巍Ｍ瓿上奁谥卫砣蝿?wù)147項(xiàng)，其中92家單位污水接管、55家完成治理，其余企業(yè)正在搬遷或整治。各單位投資1900萬元，新增污水處理能力1150噸/日，每年可削減主要污染物化學(xué)需氧量排放343噸。對(duì)各相關(guān)河道實(shí)施了“日巡查、旬查企、月監(jiān)測(cè)”的監(jiān)管制度。會(huì)同建設(shè)、水利等部門徹底消除了有關(guān)河道的18個(gè)重點(diǎn)排污口，對(duì)偷排、漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行了及時(shí)查處。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，通過實(shí)施例會(huì)、聯(lián)絡(luò)員、信息交流與共享、聯(lián)合檢查、緊急磋商等制度，推進(jìn)市河整治和長(zhǎng)效管理。已有20條市河基本實(shí)現(xiàn)“水清起來”的目標(biāo)，14條河道水質(zhì)得到明顯改善，其他河道的整治工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行。

　　3．藍(lán)天工程成效明顯。對(duì)中心城區(qū)7.3平方公里范圍內(nèi)（北至關(guān)河路，西到懷德路、勞動(dòng)西路，南至勞動(dòng)中路、勞動(dòng)?xùn)|路，東到五角場(chǎng)南路）89臺(tái)燃用高污染燃料鍋爐實(shí)施淘汰或改造。在去年取得階段性成果的基礎(chǔ)上，又拆除、停用鍋爐44臺(tái)，形成每年937噸的二氧化硫削減能力，并以人工或爆破方式拔掉了28根煙囪，圓滿完成“禁燃區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

　　4．生態(tài)文明工程廣泛深入。環(huán)保部門積極做好生態(tài)建設(shè)信息發(fā)布和宣傳，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好生態(tài)建設(shè)氛圍。在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)的各類環(huán)保稿件達(dá)587篇，向基層單位發(fā)放了《生態(tài)建設(shè)市民手冊(cè)》和《“五五”環(huán)保普法讀本》等刊物，組織開展了“生態(tài)常州市民論壇”、“環(huán)保閃光點(diǎn)”典型事例和“讓市河水清起來”群眾建議有獎(jiǎng)?wù)骷纫幌盗行袒顒?dòng)。建成“綠色社區(qū)”26個(gè)（省級(jí)6家、市級(jí)20家），綠色學(xué)校66所（省級(jí)16所、市級(jí)50所），省級(jí)“綠色賓館”9家，省級(jí)環(huán)境教育基地2家。全市市級(jí)以上綠色社區(qū)已達(dá)76個(gè)，綠色學(xué)校181所。

　　此外，綠化工程、清潔工程、寧?kù)o工程、生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)安全工程等按目標(biāo)任務(wù)要求順利推進(jìn)。

　?。ㄋ模┉h(huán)保隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　1．環(huán)保能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市編委核增我局行政編制2名，增加市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參照公務(wù)員管理的全額撥款事業(yè)編制5名、市固廢監(jiān)管中心全額撥款事業(yè)編制3名，還給市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)增加了10個(gè)社會(huì)化管理人員名額（政府聘用財(cái)政撥款）。各轄市、區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)也得到加強(qiáng)。通過參加國(guó)家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全國(guó)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和省突出性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置項(xiàng)目，共投資900多萬元（其中地方配套777.7萬元），增配了一批現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法測(cè)試、取證、水、氣監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析等儀器及執(zhí)法車輛，拓展了監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法分析、取證能力，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站新增了監(jiān)測(cè)項(xiàng)目37個(gè)，具備監(jiān)測(cè)能力的項(xiàng)目擴(kuò)展到213項(xiàng)。積極推進(jìn)自動(dòng)站建設(shè)。編制了市28個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)方案，并確定了選址開始建設(shè)。武進(jìn)區(qū)25個(gè)鎮(zhèn)際交界斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部建成。

　　2．以人為本抓好行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展”為主題，緊扣重大項(xiàng)目推進(jìn)年的具體要求抓緊行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、收費(fèi)陽光、服務(wù)回訪、暗訪等11項(xiàng)制度，在全市環(huán)保系統(tǒng)集中開展了“三為三解”活動(dòng)，即“為環(huán)保解憂、為群眾解難、為企業(yè)解惑”的主題實(shí)踐活動(dòng)，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為基層、為企業(yè)、為群眾做好服務(wù)。完成了一批環(huán)保科研項(xiàng)目并爭(zhēng)取到國(guó)家、省對(duì)我市經(jīng)費(fèi)支持3882.5萬元，是年初市下達(dá)目標(biāo)的5.47倍。對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、由專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)克服困難，不辭辛苦努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，已為天合光能等115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理了環(huán)保手續(xù)，保障了項(xiàng)目及時(shí)開工投產(chǎn)。全局共受理各類行政許可事項(xiàng)承諾件845件，提前辦結(jié)826件，提前工作日總計(jì)達(dá)2206天。加大對(duì)企業(yè)政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的力度，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展了“涂料染色”等新技術(shù)、新工藝的推薦懇談會(huì)，并結(jié)合“清水工程”、企業(yè)搬遷、化工行業(yè)提標(biāo)、企業(yè)上市等專項(xiàng)工作，主動(dòng)登門送技術(shù)、送服務(wù)。局主要領(lǐng)導(dǎo)給全市星級(jí)企業(yè)寄發(fā)了親筆信，帶領(lǐng)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，真心誠(chéng)意地為企業(yè)排憂解惑。開展保護(hù)飲用水源專項(xiàng)行動(dòng)，全市飲用水源水質(zhì)在全省領(lǐng)先。為確保環(huán)保信訪件件有著落，籌建了12369環(huán)境信訪舉報(bào)受理中心，進(jìn)一步規(guī)范管理，受理環(huán)境信訪4005件，處理率100%，辦結(jié)率98%以上。承辦市人大代表、政協(xié)委員建議、提案21件，辦結(jié)率、滿意率均100%。強(qiáng)化放射源的監(jiān)管、收貯以及固體廢物污染防治、監(jiān)管工作，保障了環(huán)境安全。行風(fēng)建設(shè)成效明顯，市環(huán)保局2007年內(nèi)獲市級(jí)以上集體榮譽(yù)32項(xiàng)，在萬人行風(fēng)評(píng)議中名次躍進(jìn)6位以上，并與市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站一起入選市級(jí)文明標(biāo)兵單位，全市環(huán)保系統(tǒng)評(píng)上省級(jí)文明行業(yè)。

　　回顧全年，雖然     我們圍繞重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，取得了階段性成效，但當(dāng)前我市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)還十分脆弱，所面臨的環(huán)境問題依然十分突出，環(huán)境狀況特別是水污染防治工作與國(guó)家生態(tài)市的要求和人民群眾的期望還有相當(dāng)大的差距。水污染惡化的趨勢(shì)雖得到控制，但水環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：一些環(huán)境功能區(qū)和斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，局部水域存在著水質(zhì)惡化的趨勢(shì)；一些地區(qū)的集中式污水處理設(shè)施建設(shè)配套不全，處理能力不足；入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)和小康環(huán)境綜合指數(shù)達(dá)標(biāo)的任務(wù)很重，尤其是氨氮指標(biāo)控制難度大，而農(nóng)業(yè)面源污染整治任務(wù)艱巨；對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)廢水排放“提標(biāo)”的任務(wù)非常繁重，這些問題都需要開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干予以解決。

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