常州市司法局文件  

常司發(fā)〔2005〕33號(hào)

 關(guān)于2005-2006年度全市司法行政系統(tǒng)

開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)規(guī)劃

各轄市（區(qū)）司法局、市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)司法行政事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，為建設(shè)法治常州、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供更好的法律保障和法律服務(wù)?，F(xiàn)制定2005-2006年度全市司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以提高司法行政干警、法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以加快誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，通過廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，切實(shí)解決行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，樹立司法行政良好的社會(huì)形象。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

    根據(jù)市文明委和省司法廳關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的要求，立足司法行政事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的基本內(nèi)容是：全面開展做文明職工、建文明單位、創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文明行政、文明執(zhí)法和文明服務(wù)的目標(biāo)。

   文明行政一一全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家關(guān)于司法行政工作的方針、政策及法律、法規(guī)。講政治、講原則、講大局，確保政令暢通。強(qiáng)化服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，牢固樹立為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想。堅(jiān)持抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，選好、用好、管好干部。工作人員愛崗敬業(yè)、勤政廉政、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、文明行政、依法辦事。機(jī)關(guān)決策與管理科學(xué)、民主、規(guī)范，辦事效率高，公務(wù)處理質(zhì)量?jī)?yōu)，紀(jì)律嚴(yán)，環(huán)境美，秩序好。

    文明執(zhí)法一一司法行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員努力學(xué)習(xí)、熟練掌握和正確運(yùn)用國(guó)家的法律法規(guī)，達(dá)到本職崗位要求的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章辦事。堅(jiān)持公正公開原則，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。執(zhí)法中公道正派、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、文明辦案、廉潔奉公。樹立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)于律己，不徇私情，自覺接受監(jiān)督，有錯(cuò)必糾。忠于職守，盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，自覺維護(hù)群眾利益、集體利益和國(guó)家利益。

   文明服務(wù)一一堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺把“人民群眾滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足本職，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)。建立健全行為規(guī)范、崗位操作規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范。職業(yè)行為符合要求，服務(wù)熱情、標(biāo)準(zhǔn)，儀表得體、端莊，工作態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，熱情和藹。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)管理規(guī)范化，服務(wù)過程程序化，認(rèn)真履行職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德。健全監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)行社會(huì)承諾制度、政務(wù)公開制度和社會(huì)監(jiān)督制度，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，群眾滿意率達(dá)到90％以上，投訴處理率達(dá)到1OO％。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

    1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。全市司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭參加“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)正派，在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮表率作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全心全意為人民服務(wù)，成為領(lǐng)導(dǎo)司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

    2、綜合效益顯著增強(qiáng)。全面完成行業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)管理和法律服務(wù)工作在全省同行業(yè)中居于領(lǐng)先水平。形成一批能代表本行業(yè)特色和先進(jìn)水平的業(yè)務(wù)成果。各級(jí)各類文明單位和文明窗口示范點(diǎn)創(chuàng)建成效顯著，能發(fā)揮典型示范作用，有一批在全市和全行業(yè)有影響的先進(jìn)典型。

    3、道德風(fēng)尚健康向上。重視職業(yè)道德建設(shè)和法制教育，從業(yè)人員職業(yè)行為規(guī)范，思想政治工作內(nèi)容充實(shí)，形式多樣。干警和法律服務(wù)人員的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的教育培訓(xùn)有規(guī)劃、成體系。切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，牢固樹立人無誠(chéng)信不立、業(yè)無誠(chéng)信不興的思想，使誠(chéng)信成為各單位、各部門的服務(wù)理念，成為機(jī)關(guān)干警和法律服務(wù)工作者的行為準(zhǔn)則。

    4、執(zhí)法與服務(wù)規(guī)范有序。行業(yè)內(nèi)部的改革不斷深化，依法管理，科學(xué)規(guī)范，文明行業(yè)創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，職業(yè)規(guī)范與具體管理制度有機(jī)結(jié)合。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制，規(guī)范辦事程序，提高工作效率；各法律服務(wù)單位全面推行法律服務(wù)公示制、承諾制，提高工作的透明度和服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾和社會(huì)滿意。

   5、職工素質(zhì)全面提高。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)工作,充分利用“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干警、法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識(shí)；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的力度；積極開展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干警、法律服務(wù)工作者通過自學(xué)、函授、遠(yuǎn)程教育等形式的學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，不斷提高廣大干警及法律服務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。

四、創(chuàng)建措施

    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)單位要組織機(jī)關(guān)干警和法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文明創(chuàng)建工作的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明行業(yè)是自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要，是以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)、全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的需要，是促進(jìn)我市司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的需要。

    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織健全。市局成立全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各轄市(區(qū))司法局要根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的部門要認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；各基層單位必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一把手負(fù)總責(zé)，在全市司法行政系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、各司其職的良好格局。

   3、統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效。要把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)與創(chuàng)建“好班子”、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。要把各類創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和抓手，切實(shí)抓好，抓出成效。要建立健全管理和服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完整的管理體系，做到創(chuàng)建活動(dòng)有考核、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲、有監(jiān)督。

    4、樹立典型，示范帶動(dòng)。按照以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)的工作思路，注意培養(yǎng)、宣傳、推廣先進(jìn)典型，并充分發(fā)揮其示范輻射作用。通過示范點(diǎn)的作用，帶動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的廣泛開展，促進(jìn)行業(yè)整體水平的提高，形成一批在行業(yè)中具有影響力的先進(jìn)單位。

   5、加大投入，保障實(shí)施。各級(jí)各單位要把創(chuàng)建文明工作的開支納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，每年撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于文化、體育、宣傳設(shè)施的建設(shè)，隨著事業(yè)的發(fā)展，逐步增加，確保各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作的落實(shí)。

二○○五年三月三十一日

主題詞：司法  創(chuàng)建  文明行業(yè)  規(guī)劃

抄送：市文明辦、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、省司法廳、市委政法委。

常州市司法局辦公室           2005年3月31日印發(fā)

                                                共印60份

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