常司發(fā)[2005]33號

             常州市司法局文件  

常司發(fā)〔2005〕33號

 關(guān)于2005-2006年度全市司法行政系統(tǒng)

開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動規(guī)劃

各轄市（區(qū)）司法局、市局機關(guān)各處室、各直屬單位：

為進一步加強全市司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)，推動司法行政事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，為建設(shè)法治常州、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)“兩個率先”提供更好的法律保障和法律服務(wù)?，F(xiàn)制定2005-2006年度全市司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以提高司法行政干警、法律服務(wù)工作者隊伍的素質(zhì)為目標(biāo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以加快誠信建設(shè)為重點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，密切關(guān)注群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，通過廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，切實解決行風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)中的突出問題，樹立司法行政良好的社會形象。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

    根據(jù)市文明委和省司法廳關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的要求，立足司法行政事業(yè)發(fā)展的實際，全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動的基本內(nèi)容是：全面開展做文明職工、建文明單位、創(chuàng)文明行業(yè)活動，實現(xiàn)文明行政、文明執(zhí)法和文明服務(wù)的目標(biāo)。

   文明行政一一全市各級司法行政機關(guān)和法律服務(wù)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家關(guān)于司法行政工作的方針、政策及法律、法規(guī)。講政治、講原則、講大局，確保政令暢通。強化服務(wù)人民、奉獻社會的意識，牢固樹立為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想。堅持抓好干部隊伍建設(shè)，選好、用好、管好干部。工作人員愛崗敬業(yè)、勤政廉政、與時俱進、開拓創(chuàng)新、文明行政、依法辦事。機關(guān)決策與管理科學(xué)、民主、規(guī)范，辦事效率高，公務(wù)處理質(zhì)量優(yōu)，紀(jì)律嚴(yán)，環(huán)境美，秩序好。

    文明執(zhí)法一一司法行政執(zhí)法管理機構(gòu)和執(zhí)法人員努力學(xué)習(xí)、熟練掌握和正確運用國家的法律法規(guī)，達到本職崗位要求的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識。堅持實事求是，嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章辦事。堅持公正公開原則，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。執(zhí)法中公道正派、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、文明辦案、廉潔奉公。樹立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)于律己，不徇私情，自覺接受監(jiān)督，有錯必糾。忠于職守，盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，自覺維護群眾利益、集體利益和國家利益。

   文明服務(wù)一一堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺把“人民群眾滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點，立足本職，服務(wù)人民，奉獻社會。建立健全行為規(guī)范、崗位操作規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范。職業(yè)行為符合要求，服務(wù)熱情、標(biāo)準(zhǔn)，儀表得體、端莊，工作態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，熱情和藹。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)管理規(guī)范化，服務(wù)過程程序化，認(rèn)真履行職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德。健全監(jiān)督約束機制，實行社會承諾制度、政務(wù)公開制度和社會監(jiān)督制度，自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，群眾滿意率達到90％以上，投訴處理率達到1OO％。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

    1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。全市司法行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策，落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭參加“學(xué)習(xí)日”活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。堅持民主集中制原則，團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)正派，在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮表率作用。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，全心全意為人民服務(wù)，成為領(lǐng)導(dǎo)司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

    2、綜合效益顯著增強。全面完成行業(yè)各項工作任務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)管理和法律服務(wù)工作在全省同行業(yè)中居于領(lǐng)先水平。形成一批能代表本行業(yè)特色和先進水平的業(yè)務(wù)成果。各級各類文明單位和文明窗口示范點創(chuàng)建成效顯著，能發(fā)揮典型示范作用，有一批在全市和全行業(yè)有影響的先進典型。

    3、道德風(fēng)尚健康向上。重視職業(yè)道德建設(shè)和法制教育，從業(yè)人員職業(yè)行為規(guī)范，思想政治工作內(nèi)容充實，形式多樣。干警和法律服務(wù)人員的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的教育培訓(xùn)有規(guī)劃、成體系。切實加強誠信建設(shè)，牢固樹立人無誠信不立、業(yè)無誠信不興的思想，使誠信成為各單位、各部門的服務(wù)理念，成為機關(guān)干警和法律服務(wù)工作者的行為準(zhǔn)則。

    4、執(zhí)法與服務(wù)規(guī)范有序。行業(yè)內(nèi)部的改革不斷深化，依法管理，科學(xué)規(guī)范，文明行業(yè)創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，職業(yè)規(guī)范與具體管理制度有機結(jié)合。各級司法行政機關(guān)全面推行政務(wù)公開制，規(guī)范辦事程序，提高工作效率；各法律服務(wù)單位全面推行法律服務(wù)公示制、承諾制，提高工作的透明度和服務(wù)質(zhì)量，主動接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾和社會滿意。

   5、職工素質(zhì)全面提高。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)工作,充分利用“學(xué)習(xí)日”活動，組織機關(guān)干警、法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的力度；積極開展學(xué)歷教育，鼓勵機關(guān)干警、法律服務(wù)工作者通過自學(xué)、函授、遠程教育等形式的學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，不斷提高廣大干警及法律服務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。

四、創(chuàng)建措施

    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級司法行政機關(guān)、法律服務(wù)單位要組織機關(guān)干警和法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文明創(chuàng)建工作的文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識創(chuàng)建文明行業(yè)是自覺實踐“三個代表”重要思想的需要，是以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)、全面提高隊伍素質(zhì)的需要，是促進我市司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的需要。

    2、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織健全。市局成立全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各轄市(區(qū))司法局要根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整工作機構(gòu)，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明行業(yè)活動的部門要認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作的落實。要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；各基層單位必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一把手負(fù)總責(zé)，在全市司法行政系統(tǒng)形成一級抓一級、一級管一級、下級對上級負(fù)責(zé)、齊抓共管、各司其職的良好格局。

   3、統(tǒng)籌安排，注重實效。要把創(chuàng)建文明行業(yè)活動與創(chuàng)建“好班子”、創(chuàng)建文明機關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌安排，整體推進。要把各類創(chuàng)建活動作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)的重要載體和抓手，切實抓好，抓出成效。要建立健全管理和服務(wù)的各項規(guī)章制度，形成完整的管理體系，做到創(chuàng)建活動有考核、有評比、有獎懲、有監(jiān)督。

    4、樹立典型，示范帶動。按照以點帶面、循序漸進、扎實推進的工作思路，注意培養(yǎng)、宣傳、推廣先進典型，并充分發(fā)揮其示范輻射作用。通過示范點的作用，帶動全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動的廣泛開展，促進行業(yè)整體水平的提高，形成一批在行業(yè)中具有影響力的先進單位。

   5、加大投入，保障實施。各級各單位要把創(chuàng)建文明工作的開支納入年度財務(wù)計劃，每年撥出一定的專項經(jīng)費，用于文化、體育、宣傳設(shè)施的建設(shè)，隨著事業(yè)的發(fā)展，逐步增加，確保各項文明創(chuàng)建工作的落實。

二○○五年三月三十一日

主題詞：司法  創(chuàng)建  文明行業(yè)  規(guī)劃

抄送：市文明辦、市級機關(guān)工委、省司法廳、市委政法委。

常州市司法局辦公室           2005年3月31日印發(fā)

                                                共印60份