呂鵬飛委員：

您提出“關(guān)于在我市中小企業(yè)加快推廣‘安責(zé)險(xiǎn)’的建議”收悉，現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下：

一、全市安責(zé)險(xiǎn)基本情況

2018年，按照“政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出重點(diǎn)、多方參與”原則，我市在全省率先將安責(zé)險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在高危行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)投保企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截止2021年4月30日，我市安責(zé)險(xiǎn)累計(jì)承保6964家次企業(yè)，總保險(xiǎn)費(fèi)1.78多億元；責(zé)任限額207.4億元，為47.85多萬人次提供安全保障，提供風(fēng)控服務(wù)14701項(xiàng)，排查隱患68017條，理賠報(bào)案7197起，預(yù)估金額1.43億元，已賠付金額8932.47萬元。

常州市安責(zé)險(xiǎn)以條款設(shè)計(jì)全面覆蓋讓企業(yè)放心、事故預(yù)防智能互聯(lián)讓企業(yè)安心、出險(xiǎn)理賠主動(dòng)迅速讓企業(yè)省心、深度指導(dǎo)精準(zhǔn)宣教讓企業(yè)暖心、保費(fèi)低位服務(wù)高能讓企業(yè)動(dòng)心為突破口，整體方案受到企業(yè)普遍認(rèn)可，受惠企業(yè)口口相傳、相互推薦成為示范項(xiàng)目展業(yè)的主要媒介。鼓勵(lì)類企業(yè)從2018年占投保企業(yè)的12.5%上升到2020年的31.7%，凸顯了常州市安責(zé)險(xiǎn)蓬勃的生命力。

二、常州安責(zé)險(xiǎn)制度推行做法

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)國家關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度相關(guān)要求，我市先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》《常州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)履約信用考評管理辦法》《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)履約評估規(guī)范（DB3204T1011-2020）》；委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評估，客觀評價(jià)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保、風(fēng)控、理賠等環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問題，提出切實(shí)可行的優(yōu)化建議，形成規(guī)范文本；如實(shí)公布保險(xiǎn)公司年度服務(wù)履約考評結(jié)果，持續(xù)推動(dòng)共保體規(guī)范運(yùn)營。

二是方式上勇于實(shí)踐。通過剖析和反思實(shí)行十年的雇主責(zé)任險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)工作利弊得失，共保體積極探索和調(diào)整運(yùn)作機(jī)制。注重頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范制度保障，提升風(fēng)控質(zhì)效，實(shí)行信用考評，全面推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)+科技+服務(wù)創(chuàng)新工程。通過成立“兩個(gè)中心、一個(gè)委員會(huì)”，突出“985”優(yōu)勢，借力211風(fēng)控，以“雙一流”機(jī)制督促和規(guī)范共保體運(yùn)作，通過服務(wù)吸引企業(yè)參保。既有別于依靠財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)的內(nèi)核牽引模式，又有別于依靠政府出面組織實(shí)施的外力拉動(dòng)模式。通過投保兜底風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)利、科技賦能經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)等手段。

三是技術(shù)上敢于創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建離不開物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云科技等新興前沿技術(shù)的加持。共保體充分發(fā)揮各自的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，通過安責(zé)險(xiǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)的搭建，以互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新為載體，把承保、風(fēng)控、理賠、培訓(xùn)、宣傳、考評實(shí)現(xiàn)“線上化、規(guī)范化、流程化”作業(yè)；讓“保、調(diào)、防、賠、控”有機(jī)串聯(lián)起來；在安防在線培訓(xùn)、無線防火探測、水淹防汛報(bào)警等方面實(shí)行智能應(yīng)用。不斷提升211+增值服務(wù)品質(zhì)，給政府督查、企業(yè)自查、專家排查、共保體核查提供技術(shù)支撐和助力。

常州市安責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目經(jīng)過近三年的有效探索，已經(jīng)找到了一條頗具常州特色的快速發(fā)展之路，建立了一套“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”運(yùn)作體系，在理念、方式、技術(shù)上逐漸形成“常州智慧”“常州模式”和“常州品牌”。

三、安責(zé)險(xiǎn)制度完善和推行計(jì)劃

一是專業(yè)化督導(dǎo)。隨著安責(zé)險(xiǎn)覆蓋企業(yè)數(shù)量增多、風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)措施多樣，智能科技應(yīng)用逐漸普及，許多現(xiàn)實(shí)問題需要及時(shí)規(guī)范引導(dǎo)和制度完善。政府部門著重把握政策導(dǎo)向，宏觀調(diào)控，創(chuàng)新體制機(jī)制，適度通過市場競爭讓保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行田忌賽馬，優(yōu)勝劣汰；積極引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對共保運(yùn)作實(shí)行專業(yè)化、系統(tǒng)化、制度化監(jiān)督，依照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、《常州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)履約信用考評管理辦法》《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)履約評估規(guī)范（DB3204T1011-2020）》參與全流程監(jiān)管，予以深入督促推動(dòng)，不斷查補(bǔ)缺漏，糾偏矯正，保障安責(zé)險(xiǎn)在正常軌道上穩(wěn)步前行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是實(shí)體化風(fēng)控。全面推動(dòng)共保體“211+”風(fēng)控的有效落實(shí)，以變應(yīng)變、應(yīng)勢而動(dòng)。督促保險(xiǎn)公司要通過自建、收購、托管等模式，籌建自己的風(fēng)控隊(duì)伍和視頻預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，牢牢把握風(fēng)控的話語權(quán)，時(shí)刻提升風(fēng)控質(zhì)效。以創(chuàng)新的思維和前瞻的眼光，將單一的隱患排查逐步發(fā)展為涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、改善、監(jiān)測、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，構(gòu)建內(nèi)容豐富、外延廣泛的風(fēng)控服務(wù)鏈，不斷滿足社會(huì)綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防治的需求。

三是智能化應(yīng)用。借助網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)催生保險(xiǎn)智慧升級，推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)形態(tài)演進(jìn)，服務(wù)體系化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)傳統(tǒng)保險(xiǎn)行業(yè)能夠適應(yīng)時(shí)代新發(fā)展。依靠物聯(lián)應(yīng)用做強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警體系，利用云科技拓展安全生產(chǎn)宣教高地，加持大數(shù)據(jù)打造具有常州特色的安責(zé)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)。充分發(fā)揮各自的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，讓互聯(lián)網(wǎng)與安責(zé)險(xiǎn)進(jìn)行深度融合，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，從獲客、培訓(xùn)、風(fēng)控、理賠、宣傳等多個(gè)維度，讓安責(zé)險(xiǎn)“時(shí)刻在線”。

簽發(fā)人：馬宏春

經(jīng)辦人：黃鳳根

聯(lián)系電話：85683167

常州市應(yīng)急管理局

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