申請人：韋某某。

被申請人：常州市公安局新北分局新橋派出所。

住所地：常州市新北區(qū)華山中路288-5號高鐵生態(tài)公園西區(qū)5號樓。

負責人：謝鋒，職務：所長。 

申請人韋某某認為被申請人常州市公安局新北分局新橋派出所未履行法定職責，于2023年12月4日向本機關申請行政復議。本機關于同日依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：要求被申請人履行法定職責。

申請人稱：2023年11月30日12點20分左右，申請人在常州北站被不明身份黑社會人員大概四男一女跟蹤尾隨監(jiān)視且被非法限制人身自由，不讓正常出行。申請人報警，現(xiàn)場警察沒有保護公民的正常出行和人身自由，不同意現(xiàn)場受案做筆錄，申請人的人身自由和生命健康受到嚴重威脅。

申請人提交的主要證據(jù)材料有：1、通話記錄截圖及現(xiàn)場照片三張；2、申請人身份證復印件。

被申請人稱：一、事實與理由。2023年11月30日12時18分，市局指揮中心根據(jù)110報警向被申請人派警：新北區(qū)常州北站公交停車場，報警人稱有幾個人一直跟著她。被申請人接到該起警情后依據(jù)“就近處警”的接處警原則，先行委托站前派出所至現(xiàn)場處置。2023年11月30日12時23分許，站前派出所民警趕至現(xiàn)場，申請人向民警提出控告稱被5名社會人員跟蹤，要求公安機關對其提出的非法限制人身自由等違反治安管理的行為調(diào)查處理。接警民警現(xiàn)場登記各當事人身份情況后向被申請人反饋警情處置情況，被申請人于當日受案登記，并依法啟動治安案件的調(diào)查程序。二、職權管轄依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條、第七條以及《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第二條第二款及第十條第一款、第十條第二款之規(guī)定，被申請人對申請人在屬地報稱的違反治安管理的違法行為具備法定的職權管轄依據(jù)。三、關于申請人不服被申請人不履行法定職責的情況。2023年11月30日，被申請人在接收站前派出所警情處置的反饋時，已經(jīng)依據(jù)報警人在現(xiàn)場口頭提出的控告內(nèi)容依法受理了治安案件，現(xiàn)該案正在調(diào)查處理過程當中，因此，被申請人不存在不履行法定職責的違法情形。四、行政復議請求?；谏鲜鍪聦嵑屠碛?，被申請人請求依據(jù)《行政復議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，依法駁回申請人的行政復議申請。

被申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.2023年11月30日接處警工作登記表（編號：113000011）；2.情況說明1份；3.新公（橋）受案字〔2023〕12001號受案登記表；4.2023年11月30日執(zhí)法記錄儀拍攝現(xiàn)場照片1張。

經(jīng)審理查明：2023年11月30日12時18分許，申請人通過110報警稱常州北站公交停車場，有幾個人一直跟著申請人。被申請人接到市局指揮中心派發(fā)的該起警情后，依據(jù)“就近處警”的接處警原則，先行委托常州市公安局交通治安分局站前派出所至現(xiàn)場處置。2023年11月30日12時23分許，站前派出所民警趕至現(xiàn)場，申請人向民警提出控告稱被5名社會人員跟蹤，認為其被非法限制人身自由及被侵犯隱私，要求公安機關對其提出的非法限制人身自由等違反治安管理的行為調(diào)查處理。接警民警現(xiàn)場登記各當事人身份情況后向被申請人反饋警情處置情況，被申請人于當日受案登記，作出新公（橋）受案字〔2023〕12001號受案登記表，并依法啟動治安案件的調(diào)查程序。

上述事實有下列證據(jù)證明：1.2023年11月30日接處警工作登記表（編號：113000011）；2.情況說明1份；3.新公（橋）受案字〔2023〕12001號受案登記表；4.2023年11月30日執(zhí)法記錄儀拍攝現(xiàn)場照片1張。

本機關認為：

一、被申請人具有對違反治安管理案件進行受理登記的法定職權。《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰?！钡谄邨l第一款規(guī)定：“國務院公安部門負責全國的治安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”因此，針對申請人的報案，被申請人具有對違反治安管理案件進行受理登記的法定職權。

二、被申請人履行了對違反治安管理案件進行受理登記的法定職責?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第七十七條規(guī)定：“公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記?！北景钢?，被申請人接到110處警指令后，依據(jù)“就近處警”的接處警原則，先行委托常州市公安局交通治安分局站前派出所至現(xiàn)場處置。處警民警到達現(xiàn)場后，通過口頭詢問等方式進行現(xiàn)場調(diào)查，登記各當事人身份情況后向被申請人反饋警情處置情況。被申請人于當日受案登記，作出新公（橋）受案字〔2023〕12001號受案登記表，并依法啟動治安案件的調(diào)查程序。據(jù)此，被申請人履行了對違反治安管理案件進行受理登記的法定職責。

據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第一項之規(guī)定，本機關決定：

駁回申請人的行政復議申請。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2023年12月27日

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