| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家下午好！歡迎大家來到常州國家高新區(qū)的“在線訪談”欄目來互動交流。今天我們邀請到的嘉賓是常州出口加工區(qū)管理局副局長王燁峰、管理局綜合處負(fù)責(zé)人向軍和投資服務(wù)處王敏。 2010-10-09 14:00:00 |
| 今天，嘉賓將就常州出口加工區(qū)發(fā)展與保稅物流拓展等內(nèi)容和大家進(jìn)行在線交流，網(wǎng)友們可以就此相關(guān)問題展開咨詢。 2010-10-09 14:05:00 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！ 2010-10-09 14:06:00 |
| 出口加工區(qū)是國家在完善加工貿(mào)易過程中，為進(jìn)一步規(guī)范加工貿(mào)易的管理和促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，而建立的由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，是國家扶持與發(fā)展的重點園區(qū)。目前，全國共有61家出口加工區(qū)，主要分布在江浙滬魯?shù)妊睾Ｊ∈幸约皟?nèi)陸幾個重要口岸城市。象我們常州出口加工區(qū)，是全國第四批18家出口加工區(qū)之一，于2005年6月獲國務(wù)院批準(zhǔn)，2006年10月10日通過國家九部委聯(lián)合驗收，并于2007年初正式封關(guān)運作。重點引進(jìn)電子信息、光機(jī)電一體化、精密機(jī)械、新能源新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)為主的、以大通關(guān)和快進(jìn)快出為主要特點的大型出口型企業(yè)和為之配套的物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。各位網(wǎng)友如果有興趣，可以到常州高新區(qū)網(wǎng)www.cznd.gov.cn園區(qū)介紹欄目中具體了解一下我們常州出口加工區(qū)的園區(qū)概況、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等相關(guān)情況。 2010-10-09 14:08:00 |
| 出口加工區(qū)的設(shè)立，對于我們抓住世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、促進(jìn)引進(jìn)外資、擴(kuò)大對外貿(mào)易、規(guī)范加工貿(mào)易管理、提高對外開放水平、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。但是由于出口加工區(qū)功能單一，影響到現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，阻礙了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，成為加工區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。所以從2006年12月起，國務(wù)院正式批復(fù)同意出口加工區(qū)拓展保稅物流等功能的試點，昆山等全國七個加工區(qū)被列入試點單位。2009年1月起全國所有加工區(qū)都可以拓展保稅物流功能。 2010-10-09 14:12:00 |
| 根據(jù)拓展功能指導(dǎo)文件，加工區(qū)區(qū)域功能從原來單一的保稅加工，拓展至集保稅加工、保稅物流、研發(fā)、檢測、維修、售后服務(wù)等功能。我們主要從三個方面進(jìn)行具體實踐探索：一是拓展允許開展業(yè)務(wù)的類型。即從原來保稅加工，擴(kuò)大到保稅物流、研發(fā)、檢測、維修、售后服務(wù)及部分的國際貿(mào)易等領(lǐng)域。二是拓展允許入?yún)^(qū)經(jīng)營企業(yè)的類型。即從原來只允許加工制造企業(yè)、倉儲企業(yè)、配套運輸企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營，擴(kuò)大到綜合物流企業(yè)（國際采購配送企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、國際貿(mào)易企業(yè)）、研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)、專業(yè)維修機(jī)構(gòu)、專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營。三是拓展原有制造業(yè)的經(jīng)營范圍。即突破原來未經(jīng)實質(zhì)性加工的貨物不能銷售的限制，允許制造企業(yè)采購和銷售在經(jīng)營范圍內(nèi)的原輔材料、零配件，解決售后服務(wù)需求。 2010-10-09 14:15:00 |
| 對入?yún)^(qū)經(jīng)營的綜合物流企業(yè)（國際采購配送企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、國際貿(mào)易企業(yè)）允許開展以下業(yè)務(wù)：（一）在不改變物權(quán)情況下，根據(jù)物權(quán)單位指令，將其存放于保稅倉庫內(nèi)的貨物向區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)外企業(yè)、境外企業(yè)、其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域企業(yè)配送；（二）在物權(quán)轉(zhuǎn)移情況下，將自行在境外采購、區(qū)內(nèi)采購、區(qū)外采購、其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)采購的貨物存放于保稅倉庫內(nèi)，然后向四類區(qū)域的企業(yè)銷售；（三）在保稅倉庫內(nèi)，開展簡單加工和增值服務(wù)（包括分類、分級、分裝、刷貼標(biāo)志、改換包裝、加刷嘜嗎、拼裝等）；（四）接受境外企業(yè)委托，存放區(qū)外企業(yè)加工復(fù)出口的貨物；（五）開展保稅倉庫內(nèi)物品轉(zhuǎn)往國內(nèi)其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的移庫等。 2010-10-09 14:20:00 |
| 前面錢處長說過我們常州是去年在國務(wù)院把拓展保稅物流功能推廣到全國出口加工區(qū)后著手這項工作的。當(dāng)年共有40多家企業(yè)通過加工區(qū)開展保稅物流業(yè)務(wù)近594票，貨物金額超4500萬美元。而今年以來，通過廣泛宣傳，更多的企業(yè)來我們常州出口加工區(qū)開展保稅物流業(yè)務(wù)。1-8月份，加工區(qū)主要圍進(jìn)口分撥、多供應(yīng)商出口集拼、出口復(fù)進(jìn)口、保稅VMI、料件復(fù)出口五大業(yè)務(wù)服務(wù)，共完成區(qū)內(nèi)外保稅物流業(yè)務(wù)2.41億美元，帶動實際進(jìn)出口9395萬美元，占整個常州出口加工區(qū)進(jìn)出口量的47.38%。 2010-10-09 14:25:00 |
| 不客氣，在這里我插一下個人感受。拓展保稅物流等功能一年多來，我個人認(rèn)為常州出口加工區(qū)取得五方面成果：一是拓寬了招商引資的領(lǐng)域，有利于加工區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展；二是推動了加工企業(yè)向價值鏈兩頭延伸，有利于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；三是為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了載體，有利于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，降低綜合物流成本；四是促進(jìn)跨國投資、貿(mào)易的便利化，有利于提升企業(yè)的國際競爭力；五是探索了海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展的途徑，有利于加快海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展。 2010-10-09 14:30:00 |
| 這位網(wǎng)友，您所說的涉及到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合的概念。簡而言之，隨著海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與規(guī)模發(fā)展，將面臨二方面整合趨勢：其一是功能整合。賦予各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相對統(tǒng)一的保稅加工、保稅物流功能，同時輔之以相關(guān)的研發(fā)、檢測、維修以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等功能。繼續(xù)發(fā)展保稅加工功能，重點支持特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展；大力強(qiáng)化保稅物流功能，建設(shè)大型物流樞紐、區(qū)域性物流中心；積極吸引跨國企業(yè)采購分撥中心、營運結(jié)算中心入?yún)^(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，形成商品集散地和交易平臺；鼓勵區(qū)內(nèi)開展研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品測試、售后維修、設(shè)備租賃、商品展示、國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)貿(mào)易，在具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，支持經(jīng)國家批準(zhǔn)的國際航運中心在保稅港區(qū)內(nèi)開展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)務(wù)試點；鼓勵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行與保稅基本功能相關(guān)的服務(wù)業(yè)對外開放創(chuàng)新試點。其二是政策整合。對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)、稅收、金融等政策，并根據(jù)發(fā)展需要及時調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)政策方面。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。禁止在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)新設(shè)屬于“兩高一資”和列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》的項目。在稅收政策方面。實施國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退還增值稅、消費稅；區(qū)內(nèi)及區(qū)與區(qū)之間生產(chǎn)、銷售及流通貨物免征增值稅、消費稅；境內(nèi)入?yún)^(qū)貨物實行保稅（關(guān)稅、增值稅、消費稅）；區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入國內(nèi)，按規(guī)定征收或免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅、消費稅等主要政策。在金融政策方面。支持在國家離岸金融試點改革地區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展離岸金融業(yè)務(wù)。適時調(diào)整區(qū)內(nèi)企業(yè)購匯與結(jié)匯政策，保證企業(yè)守法、方便地辦理外匯收支業(yè)務(wù)，防范國際金融風(fēng)險。謝謝！ 2010-10-09 14:50:00 |
| 謝謝王局長和管理局的同事們能夠在百忙之中參加區(qū)門戶網(wǎng)站的在線訪談，也感謝廣大網(wǎng)友的參與，本次訪談到此結(jié)束，我們下期節(jié)目再見。 2010-10-09 14:55:00 |