常州市衛(wèi)健系統(tǒng)站在新起點(diǎn)，履行新職能，緊緊圍繞“一條主線(xiàn)”、加快推進(jìn)兩個(gè)“結(jié)合”、努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)“提升”，不斷增強(qiáng)人民群眾的健康獲得感，推動(dòng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。

一、貫穿健康常州建設(shè)這一“主線(xiàn)”。倡導(dǎo)全民健康生活方式和“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，推進(jìn)健康知識(shí)普及，提升百姓健康素養(yǎng)。在日?qǐng)?bào)《健康》周刊、廣電“天天健康”欄目、“健康常州”微信、“郝大夫在線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)論壇等服務(wù)平臺(tái)傳播健康知識(shí)。根據(jù)季節(jié)常見(jiàn)病多發(fā)、易發(fā)特點(diǎn)，利用“健康大講堂”“名醫(yī)訪談”等宣傳平臺(tái)，邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)解答，普及疾病常識(shí)。全年向市民提供健康講座、健康義診、健康咨詢(xún)等2000余場(chǎng)次。積極開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)3個(gè)，省健康鎮(zhèn)（街道）、村150個(gè)，健康社區(qū)114個(gè)，健康步道256條、健康小屋272個(gè)、健康主題公園（廣場(chǎng)）71個(gè)，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)醫(yī)院全覆蓋。全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平達(dá)30.1%。

二、加快推進(jìn)兩個(gè)“結(jié)合”。一方面堅(jiān)持預(yù)防為主，加快醫(yī)防結(jié)合。2019年，我市人均基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到81元，面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供14類(lèi)55項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，覆蓋居民健康全過(guò)程。完成89個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化兒童預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，江蘇省預(yù)防接種綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)全面投用，疫苗接種風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。持續(xù)開(kāi)展兒童口腔篩查、窩溝封閉，預(yù)防兒童口腔疾病和齲齒發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立起上下聯(lián)動(dòng)、分工明確的重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。另一方面積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。健康養(yǎng)老工作走在全國(guó)前列，14家中央媒體來(lái)常集中采訪報(bào)道。全市建有老年病醫(yī)院1家，康復(fù)醫(yī)院7家，護(hù)理院12家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)60家，設(shè)老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)以上綜合醫(yī)院8家。常州市成為全國(guó)第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作地區(qū)，開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3家。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋全市65歲以上老年人，90%以上老年人擁有健康檔案，老年人健康管理率達(dá)74.65%。天寧區(qū)作為常州市首個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合試點(diǎn)區(qū)，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，老年人居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獲得感顯著增強(qiáng)。

三、努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)“提升”

一是推進(jìn)分級(jí)診療，提升醫(yī)療資源供給。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全市已建成緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)20個(gè)，建成醫(yī)聯(lián)體共建專(zhuān)科105個(gè)，19家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體。緊密型醫(yī)聯(lián)體基層門(mén)急診人次增長(zhǎng)7.74 %，手術(shù)人次增長(zhǎng)20.3 %。市內(nèi)組建兒科、中醫(yī)、婦幼、傳染、精神科5個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)探索實(shí)施縣域醫(yī)共體建設(shè)。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)增效年活動(dòng)，繼續(xù)保持各類(lèi)人群的簽約率，建成家庭醫(yī)生工作室217個(gè)。通過(guò)點(diǎn)單式簽約、預(yù)約上門(mén)服務(wù)、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、慢性病長(zhǎng)處方用藥、績(jī)效考核激勵(lì)等，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。溧陽(yáng)市基層衛(wèi)生人才差異化激勵(lì)政策、金壇區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、武進(jìn)區(qū)“縣管鄉(xiāng)用”人才培養(yǎng)政策作為典型被國(guó)家衛(wèi)健委推廣。天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)分獲江蘇省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)十大創(chuàng)新舉措獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。

二是堅(jiān)持不斷改善，提升健康服務(wù)水平。2019年各級(jí)政府對(duì)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療網(wǎng)建設(shè)投入資金約15億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利：市三院公共衛(wèi)生臨床中心、市中醫(yī)醫(yī)院急診病房綜合樓投用；市中心血庫(kù)、市七院二期、市二院陽(yáng)湖院區(qū)二期工程開(kāi)工建設(shè)。武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓、武進(jìn)人民醫(yī)院外科綜合大樓、橫山橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院新大樓均已投入使用。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)秩序，我們推出“為民服務(wù)解難題”十項(xiàng)舉措，優(yōu)化門(mén)急診服務(wù)質(zhì)量。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷突破，市政府出臺(tái)《常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程實(shí)施意見(jiàn)》，建成首批常州市名中醫(yī)工作室基層工作站15個(gè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置率100%，舉辦中醫(yī)文化節(jié)、中醫(yī)養(yǎng)生節(jié)等活動(dòng)，讓中醫(yī)藥深入百姓生活。

三是推進(jìn)智慧醫(yī)療，提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。升級(jí)常州市區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析挖掘系統(tǒng)。我們與鐘樓區(qū)共建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，與中科院遺傳發(fā)育所合作開(kāi)展高血壓數(shù)據(jù)分析研究。面向轄市區(qū)推廣居民健康卡，“就診一卡通、醫(yī)療一賬通”服務(wù)向診間支付、住院自助服務(wù)、電子居民健康卡、人臉識(shí)別等延伸應(yīng)用?，F(xiàn)已發(fā)行居民健康卡78.5萬(wàn)張、開(kāi)戶(hù)近250萬(wàn)個(gè)，實(shí)名就診率達(dá)85%以上。市二院、中醫(yī)院按照《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》接入省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照。大部分二級(jí)以上公立醫(yī)院能提供分時(shí)段預(yù)約、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢(xún)、移動(dòng)支付等線(xiàn)上服務(wù)。

四是關(guān)注全生命周期，提升人口發(fā)展素質(zhì)。鼓勵(lì)按政策生育，全市出生率為6.21‰，人口自然增長(zhǎng)率1.66‰，出生政策符合率99.92％。加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，全年新出生二孩12705人，占出生人口的41%，出生人口性別比趨于合理。依法推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)假、男方護(hù)理假、生育津貼等制度，保障女性就業(yè)、休假等權(quán)益。積極開(kāi)展出生缺陷綜合防治工程，落實(shí)新生兒聽(tīng)力篩查、先心篩查等4項(xiàng)免費(fèi)項(xiàng)目。孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率100％。大力推進(jìn)全市母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成母嬰設(shè)施360家。全年發(fā)放計(jì)生特別扶助金、持證退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶等資金6.2億元。利用市計(jì)生公益金和慈善救助機(jī)制，援助計(jì)生困難特殊家庭，幫助解決實(shí)際困難。積極開(kāi)展科學(xué)育兒指導(dǎo)、青少年健康促進(jìn)、新家庭計(jì)劃，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。

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