發(fā)布時間：2018年2月9日上午9：30

發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：《“技能龍城”建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：程沫芝 常州市人社局副局長

主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

【王志新】：新聞界的各位朋友，歡迎大家參加上午的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是《“技能龍城”建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》。有請市人社局副局長程沫芝先生進行新聞發(fā)布。

程沫芝 常州市人社局副局長

【程沫芝】：各位新聞界的朋友們：

大家上午好！日前，市人才辦、市人社局出臺了《“技能龍城”建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》，進一步優(yōu)化政策，創(chuàng)新機制，弘揚工匠精神，以加強高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，以培養(yǎng)和引進技能領(lǐng)軍人才為重點，加快培養(yǎng)一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛”的技能人才隊伍，全力助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)發(fā)布會安排，我向媒體朋友們介紹“技能龍城”建設(shè)行動計劃有關(guān)情況。

一、起草背景

一是為了精準(zhǔn)地貫徹落實十九大精神。十九大報告中，新時代中國特色社會主義發(fā)展的“兩個階段”戰(zhàn)略安排要求要“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”

二是總結(jié)成績謀劃新發(fā)展的需要?！笆濉逼陂g，根據(jù)《常州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，制定了《常州市高技能人才隊伍建設(shè)三年行動計劃（2013-2015年）》。近年來，我市圍繞全國一流的“智能制造”名城建設(shè)目標(biāo)，突出服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)就業(yè)質(zhì)量提高，一手抓技工院校青年技能人才培養(yǎng)，一手抓企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，取得了一定成效。第二屆、第三屆江蘇技能狀元大賽我市分別取得團隊總分第一、第二名的好成績，2017年我市選手宋彪又勇奪第44屆世界技能大賽工業(yè)機械裝調(diào)項目金牌，并以所有參賽選手最高分獲得大賽唯一最高獎—阿爾伯特﹒維達爾大獎，這是我國第一次獲此獎項。第四屆全省家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市榮獲團體總分第一名。第二屆全省仲裁員崗位業(yè)務(wù)技能大賽，我市選手趙婷奪得冠軍。截至2017年底，全市高技能人才總量29.65萬人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達1053人，連續(xù)第四年位居全省第一。技能領(lǐng)軍人才輩出，我市擁有2位中華技能大獎獲得者【全省12人】、4位國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人【全省30人】、3位江蘇大工匠【全省11人】、38位全國技術(shù)能手【全省第二】這樣一支技能領(lǐng)軍人才隊伍。

三是為了適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞常州建設(shè)全國一流的智能制造名城建設(shè)為目標(biāo)，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，有效促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，以培養(yǎng)和引進技能領(lǐng)軍人才為重點，制定出臺“技能龍城”建設(shè)行動計劃，充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用，培育工匠精神，進一步優(yōu)化技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵”政策,營造良好社會環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）主要目標(biāo)任務(wù)

到2020年，全市技能人才總量達到120萬人，其中高技能人才35萬人，每萬名勞動者中高技能人才達1200人以上，繼續(xù)位居全省第一。   

深入推進企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，招收學(xué)徒2000名以上。開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)50萬人次以上，組織3萬名職工參加企業(yè)技能人才自主評價。

開展技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔，培養(yǎng)選拔30名具有絕技絕活、掌握高超技能、作出突出貢獻的技能領(lǐng)軍人才。三年內(nèi)組織300名高級技師參加研修，加強企業(yè)首席技師和技能大師工作室建設(shè)，逐步形成“高級技師-首席技師-技能大師”金字塔型技能領(lǐng)軍人才梯次層級。

完善技能競賽機制，對接世界技能大賽，大力實施“青苗計劃”，廣泛開展校園技能競賽活動，選拔一批種子選手。完善市-轄市區(qū)-行業(yè)企業(yè)三級技能競賽體系，組織市級競賽30場以上，進一步優(yōu)化技能競賽專業(yè)服務(wù)團隊。

加強培養(yǎng)載體建設(shè)。加快推進市高技能人才公共實訓(xùn)基地（二期）建設(shè)，通過校企合作，建設(shè)集技工教育、培訓(xùn)實訓(xùn)、技能評價、競賽集訓(xùn)等為一體的綜合公共實訓(xùn)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，重點建設(shè)一批專項公共實訓(xùn)基地，逐步形成以綜合公共實訓(xùn)基地為主、專項公共實訓(xùn)基地為補充的公共實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）實施八大工程

一是技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。加快技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進，著力在技能水平高超、理論基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新能力強、勤于傳授技藝、善于帶領(lǐng)團隊的優(yōu)秀高技能人才中培養(yǎng)選拔技能領(lǐng)軍人才。建立高級技師研修制度，每年組織100名高級技師參加緊缺職業(yè)（工種）高級研修班。鼓勵和支持企業(yè)引進領(lǐng)軍型技能人才，將中華技能大獎獲得者、世界技能大賽金牌、銀牌獲得者納入我市引進海內(nèi)外精英人才目錄，采取一事一議方式給予資助。對企業(yè)引進的全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人、高級技師及鄉(xiāng)土高技能人才給予5萬元購房補貼，對引進全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人的單位給予10萬元引才資助。

二是技能就業(yè)促進工程。完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)普惠制度，開展以“職業(yè)培訓(xùn)包”為主要模式的職業(yè)技能培訓(xùn)。推動實施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，使學(xué)徒制培養(yǎng)成為促進技能就業(yè)的新路徑和技能人才培養(yǎng)的新模式。根據(jù)不同職業(yè)（工種）的培養(yǎng)成本對開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)給予每人4000-6000元培訓(xùn)補貼。

三是企業(yè)職工崗位技能提升工程。每年有計劃地選擇緊缺職業(yè)（工種）開展“培訓(xùn)、鑒定、競賽”三位一體專項培訓(xùn)，提升職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。進一步優(yōu)化技能人才培養(yǎng)資助政策，加大資金投入。按照“誰出資培養(yǎng)、誰享受補貼”的原則，對企業(yè)職工通過崗位技能提升培訓(xùn)取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格證書的，分別給予培訓(xùn)補貼。全市每年開展職工崗位技能提升培訓(xùn)15萬人次以上，其中培養(yǎng)高技能人才2萬人以上。

四是企業(yè)技能人才自主評價工程。重點突出企業(yè)主體作用，并通過績效考核進行有效管理。企業(yè)在培養(yǎng)技能人才過程中既能發(fā)揮主體作用，又在監(jiān)督管理下健康發(fā)展。完善“一企一策”、“一崗一策”評價模式，突破身份、學(xué)歷、資歷限制，積極創(chuàng)新技能人才評價方式，擴大企業(yè)評價自主權(quán)。每年組織1萬名職工參加企業(yè)技能人才自主評價。

五是技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)工程。加快規(guī)劃建設(shè)集技工教育、公共實訓(xùn)、技師研修、競賽集訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)等功能于一體的高技能人才公共實訓(xùn)基地二期工程。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)層面重點建設(shè)一批特色型專項公共實訓(xùn)基地，逐步形成具有我市產(chǎn)業(yè)特色的專項公共實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系。提升技能大師工作室運行質(zhì)量，充分發(fā)揮技能大師工作室平臺作用和技能大師引領(lǐng)作用，開展技能大師進校園活動，開展實訓(xùn)項目研修交流、技術(shù)攻關(guān)等活動。

六是職業(yè)技能競賽選才工程。廣泛開展各級各類職業(yè)技能競賽，形成以常州市職工職業(yè)技能競賽為龍頭，轄市區(qū)技能競賽為基礎(chǔ)，行業(yè)、企業(yè)技能競賽為補充的競賽體系。實施“青苗計劃”，建立選手信息庫，集聚優(yōu)秀選手，挖掘潛力選手。從企業(yè)優(yōu)秀技能人才、技能競賽獲獎選手以及職業(yè)（技工）院校在校生中，選拔一批青年選手組成“青苗”班，培養(yǎng)世界技能大賽、中國技能大賽和江蘇技能狀元大賽種子選手。

七是歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技藝技能振興工程。加強歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技藝技能傳承培養(yǎng)，選拔培養(yǎng)一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技藝技能人才。探索現(xiàn)代學(xué)院培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝技能人才新模式，通過組建專兼結(jié)合的教學(xué)團隊、建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地、開發(fā)職業(yè)技能鑒定方案等創(chuàng)新方式，在技工院校開設(shè)“常州傳統(tǒng)工藝技能傳承”特色專業(yè)，構(gòu)建長效育人機制、推廣傳統(tǒng)工藝文化。

八是技工院校內(nèi)涵提升工程。通過選派教師參加師資培訓(xùn)、優(yōu)秀青年教師跟崗訪學(xué)和企業(yè)實踐、參與教學(xué)資源和企業(yè)項目開發(fā)、開展校際間教學(xué)觀摩和研討交流、承擔(dān)課題研究等多種途徑，加快提升技工院校教師的教學(xué)水平。進一步調(diào)整和優(yōu)化技工院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)崗位要求，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。對于連續(xù)三年不開班以及明顯滯后于市場需求的專業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后予以撤銷。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

【王志新】：謝謝程局長的介紹，下面有請記者朋友現(xiàn)場提問。

 現(xiàn)代快報記者提問

【現(xiàn)代快報】：近年來我市技能人才工作成績卓著，請問人社部門采取了哪些措施？

【程沫芝】：我們主要采取了以下措施：一是領(lǐng)先的政策措施激勵技能人才成長。近幾年來，我局圍繞技能人才隊伍建設(shè)出臺了16個政策文件，加大了資金投入力度，學(xué)徒制培養(yǎng)、技能大師工作室績效考核、技工院校十項目標(biāo)管理考核、技能領(lǐng)軍人才引進獎勵、高級技師研修制度等政策在全省都是領(lǐng)先的，形成了“人無我有、人有我優(yōu)”的政策體系。注重通過主題人才活動的開展，加大對重大政策、重點項目、典型人物、突出事跡的集中宣傳。2017年5月，成功舉辦首屆技能人才周，開展了高技能人才表彰、高技能人才成果展、技能領(lǐng)軍人才事跡宣講等6大系列活動。

二是加快培育技能領(lǐng)軍人才傳承工匠精神。技能領(lǐng)軍人才的培育不僅是技藝的傳承，更是“工匠精神”的傳承。我們鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)置首席技師職位。支持擁有一技之長、追求精益求精的技能專家領(lǐng)銜成立技能大師工作室，著力在企業(yè)首席技師和技能大師工作室領(lǐng)辦人中培養(yǎng)技能領(lǐng)軍人才。2015年起，我們在全省率先制定出臺《技能大師工作室考核評估辦法》，建立技能大師工作室績效評估制度，加強跟蹤評估，實行動態(tài)管理，對運行質(zhì)量優(yōu)秀的工作室給予獎勵，對考核評估不合格的工作室給予警示整改，整改仍不合格的予以摘牌，著力提升已建工作室的運行質(zhì)量，切實發(fā)揮技能大師工作室在企業(yè)技能人才培養(yǎng)方面的“領(lǐng)頭羊”作用。全市擁有省級企業(yè)首席技師65名、市級企業(yè)首席技師104名，國家級技能大師工作室4家，省級技能大師工作室8家，市級技能大師工作室33家

三是創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。2015年，在省內(nèi)率先推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，組織技工院校教學(xué)名師和企業(yè)技能專家共同編寫實用性較強的教材，以師徒結(jié)對的方式學(xué)習(xí)技能。三年來，全市共有23家企業(yè)和6所技工院校合作舉辦28個試點班，招收學(xué)徒1311名，發(fā)放補貼資金586萬元。面向中小微企業(yè)，創(chuàng)新開展培訓(xùn)、鑒定、競賽“三位一體”專項培訓(xùn)，全市共有3770家企業(yè)、8900名職工參加“三位一體”專項評價，其中8110多名職工取得國家職業(yè)資格證書。大力推進技工院校中外合作辦學(xué)。江蘇省常州技師學(xué)院目前開設(shè)切削機械師、工業(yè)機械師等8個中德合作班，招收學(xué)生240人，其中17人正在德國學(xué)習(xí)。

四是大力推進技能人才多元化評價。推進企業(yè)自主評價，發(fā)揮企業(yè)主體作用，由企業(yè)在國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)崗位實際，自主設(shè)置評價內(nèi)容。近三年，我市每年約有200家企業(yè)、近2萬名職工參加企業(yè)自主評價。全市年均新增高技能人才3.3萬人，其中通過企業(yè)內(nèi)評價獲證的占42%。推進職業(yè)技能競賽評價，完善以市職工職業(yè)技能競賽為龍頭、轄市區(qū)技能競賽為基礎(chǔ)、行業(yè)（企業(yè)）技能競賽為補充的三級技能競賽體系，以賽促訓(xùn)、以賽代評。2017年，共舉辦一類、二類技能競賽29場，組織近4000名職工參加。逐步建立由政府、社會、企業(yè)和勞動者共同參與的多元化技能人才評價體系。

五是產(chǎn)教融合、校企合作弘揚工匠精神。培養(yǎng)和塑造學(xué)生的“工匠精神”，單靠學(xué)校是不夠的，需要企業(yè)的參與。學(xué)校雖然擁有仿真的軟、硬件，但并不具備企業(yè)中真實而復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，更缺乏濃厚的企業(yè)文化積淀?！肮そ尘瘛钡呐囵B(yǎng)，既要靠優(yōu)秀的企業(yè)文化熏陶，也要靠長期的生產(chǎn)環(huán)境和工作經(jīng)驗的積累。我們積極推動技工院校與企業(yè)的深度融合，讓學(xué)生在實習(xí)中感受企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)文化，接受“工匠精神”的熏陶。我們定期組織技能大師工作室領(lǐng)辦人到技工院校作講座或報告，用他們的親身體會、真實故事和在工作中對“工匠精神”的踐行經(jīng)歷來詮釋“工匠精神”。今年我們還要推動優(yōu)秀技能大師工作室到技工院校設(shè)立工作站，進一步推動產(chǎn)教融合和校企深度合作。

 常州晚報記者提問

【常州晚報】：我問兩個問題：一、下一步我們在技能領(lǐng)軍人才培育方面有什么具體措施?二、實施職業(yè)技能競賽選才工程有哪些具體措施？

【程沫芝】：關(guān)于第一個問題，我們將出臺《常州市高級技師研修辦法》，每年選派一批具有高超技能水平、富有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀高技能人才和技工院校教學(xué)名師到國內(nèi)外知名企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、研修，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進制造工藝技術(shù)和先進職業(yè)教育理念、方法，提高實際操作能力、提升實踐能力和創(chuàng)新能力。此外，我們著力在企業(yè)首席技師和技能大師工作室領(lǐng)辦人中培養(yǎng)技能領(lǐng)軍人才。繼續(xù)鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)置首席技師職位，支持擁有一技之長、追求精益求精的技能專家領(lǐng)銜成立技能大師工作室，加大技能大師工作室考核力度，著力提升已建工作室的運行質(zhì)量，力求創(chuàng)建更多國家級、省級技能大師工作室。

第二個問題，實施職業(yè)技能競賽選才工程方面，一是積極打造市、轄市區(qū)和行業(yè)企業(yè)三級技能競賽平臺。進一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽在發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀高技能人才中的作用，健全“以賽代評、以賽促訓(xùn)”的競賽選拔體系。組織各轄市、區(qū)人社局圍繞產(chǎn)業(yè)特點，積極開展各類技能競賽活動。二是鼓勵職業(yè)（技工）院校廣泛開展技能競賽、校園技能節(jié)等競賽活動，預(yù)選苗子選手，同時達到“以賽促學(xué)、以賽促教”的目的。三是實施“青苗計劃”，建立選手信息庫，集聚優(yōu)秀選手，挖掘潛力選手。從企業(yè)優(yōu)秀技能人才、技能競賽獲獎選手以及職業(yè)（技工）院校在校生中，選拔一批青年選手組成“青苗”班，培養(yǎng)世界技能大賽、中國技能大賽和江蘇技能狀元大賽種子選手，選拔實力強勁的優(yōu)秀選手代表常州參賽。

【王志新】：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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