發(fā)布時間：3月27日上午11：00

發(fā)布地點：行政中心惠風廳

發(fā)布主題：2019年常州市深化供銷合作社綜合改革工作新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：劉洪俊 常州市供銷合作總社理事會主任

主持人員：陳結(jié)平市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

【陳結(jié)平】

各位記者朋友們大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天，我們很高興的邀請到了市供銷合作總社理事會主任劉洪俊向大家介紹2019年常州市深化供銷合作社綜合改革工作相關(guān)情況。我是市政府新聞辦副主任陳結(jié)平。

常州市供銷合作總社理事會主任劉洪俊

【劉洪俊】

各位媒體朋友，大家好！首先，我代表市供銷總社，對大家長期以來給予供銷合作社改革發(fā)展的關(guān)心關(guān)注與支持幫助，表示衷心的感謝！

2019年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。供銷合作社是黨委政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，是新形勢下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。今年中央一號文件已連續(xù)第六年指出要“深化供銷合作社綜合改革”，同時明確要“制定供銷合作社條例”。省委、市委一號文件又提出了“深化供銷合作社綜合改革，支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，增強供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和綜合實力”的新要求。供銷合作社要主動擔當、主動作為，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

根據(jù)市委、市政府的決策部署，為認真落實常州市深入推進供銷合作社綜合改革三年行動計劃（2018-2020），今年全市供銷合作社綜合改革的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記關(guān)于深化供銷合作社綜合改革“一個宗旨、兩個分開、三個更”的重要指示精神，按照市委十二屆七次全會、全市農(nóng)村工作會議的部署要求，在圍繞中心中提高站位，在改造自我中切準定位，在服務(wù)農(nóng)民中展現(xiàn)作為，充分發(fā)揮供銷合作社組織、經(jīng)營、服務(wù)的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的體制機制，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)、信用服務(wù)綜合平臺，為種好幸福樹、建好明星城作出新的更大貢獻。今年重點要在以下三個方面深化綜合改革、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展：

一是加快創(chuàng)新與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密的組織體系

建設(shè)新型合作經(jīng)濟組織。以美麗鄉(xiāng)村為主要陣地，以“黨建帶社建、社村共建”為主要合作模式，發(fā)揮供銷合作社組織優(yōu)勢，聯(lián)合村土地股份、農(nóng)機合作、家庭農(nóng)場等組織，拓展農(nóng)游、文化、娛樂、養(yǎng)老、電商、物流配送、基礎(chǔ)金融等服務(wù)合作，建設(shè)一批區(qū)域型的生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)合合作組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化水平。今年再推進建設(shè)一批“以農(nóng)民為主體的綜合性合作社”和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會以及“有經(jīng)濟實體、農(nóng)民主體、合作經(jīng)濟聯(lián)合體，經(jīng)濟實力強、為農(nóng)服務(wù)能力強”的“三體兩強”基層社。

推動城鄉(xiāng)社區(qū)互動合作。引領(lǐng)組建城鄉(xiāng)社區(qū)互助合作消費聯(lián)盟，探索發(fā)展城鄉(xiāng)消費合作社，推進城鄉(xiāng)社區(qū)資源產(chǎn)品雙向供給，推行農(nóng)產(chǎn)品基地直采、社區(qū)直配和文化、農(nóng)游定制下鄉(xiāng)，推動城市社區(qū)與特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村互聯(lián)互通，創(chuàng)新供銷合作社支持社區(qū)發(fā)展的新路徑。深入推進“百千萬”幫扶工作，培育“供銷優(yōu)品·豐收集市”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺品牌，發(fā)揮“茅山竹?！?、“優(yōu)鮮到家”等農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌的帶動力，進一步打通城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，助力“精準扶貧”。圍繞新時代文明實踐中心（站、點）建設(shè)，加強與基層各類服務(wù)網(wǎng)點的對接，打造功能全、形象好、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺。

推進“三會”制度建設(shè)。設(shè)立代表大會、理事會、監(jiān)事會這“三會”制度是合作經(jīng)濟的基本組織形式，也是密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的重要制度保障。今年，我們對已建立“三會” 制度的聯(lián)合社要進一步做好總結(jié)，不斷健全理事會、監(jiān)事會協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制，迎接省供銷總社專項試點評估驗收。同時，要推進基層供銷社“三會”制度建設(shè)提質(zhì)擴面，在“農(nóng)綜社”、“農(nóng)合聯(lián)”等基層組織建設(shè)過程中要將“三會”制度作為一項重要內(nèi)容抓實抓好，規(guī)范與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民社員的經(jīng)濟利益聯(lián)系，實現(xiàn)供銷合作經(jīng)濟與村集體經(jīng)濟的共生發(fā)展。

二是加快培育為農(nóng)服務(wù)功能更完備的聯(lián)合主體

高標準建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。發(fā)揮供銷合作社主責主業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)互融共進，積極發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)產(chǎn)品，深入推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)餐對接，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（供銷）綜合服務(wù)中心建設(shè)標準，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化上，增加當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)民迫切需要的服務(wù)項目，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大小農(nóng)戶提供更加專業(yè)化、精準化、綜合性的服務(wù)。今年要在全市再布局建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，新增農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積3萬畝以上、特色農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)面積5千畝以上。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。推進開放辦社，加大聯(lián)合合作。推動社有資本與國有資本、民營資本有機聯(lián)結(jié)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持基層社、“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合社有農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與其上下游渠道共同發(fā)展產(chǎn)供銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體，加快社有企業(yè)、基層組織向新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)主體轉(zhuǎn)型，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，同時拉長產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，積極拓展特色農(nóng)產(chǎn)品保險、目標價格保險，推進合作經(jīng)營組織體系內(nèi)資金互助合作等信用合作，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值和服務(wù)收益。

提升農(nóng)村生態(tài)服務(wù)水平。總結(jié)好金壇、新北、天寧、鐘樓區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物集中回收試點經(jīng)驗，在特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先推進農(nóng)資集中統(tǒng)一配供、農(nóng)藥包裝廢棄物集中統(tǒng)一回收的“雙集中”，并逐步向種田大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推開。推廣“蘇南農(nóng)資”綜合化服務(wù)體系，擴大測土配方和“農(nóng)飛防”植保作業(yè)面積。以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)結(jié)構(gòu)，探索土壤修復(fù)新路子。建立健全農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，鞏固“農(nóng)安市”創(chuàng)建成果。

三是加快打造市場化運行更高效的合作平臺

加快系統(tǒng)上下貫通。按照《供銷合作社章程》，推動各級供銷合作社資本聯(lián)合，設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，盤活基層社存量資產(chǎn)，以市場化手段支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體。充分發(fā)揮支持供銷合作社綜合改革專項資金及其他各類項目資金的引導(dǎo)作用，重點圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等領(lǐng)域，加大與蘇合集團、供銷e家旗下業(yè)務(wù)板塊、投資發(fā)展平臺的深度合作，主要以股權(quán)、基金等投資方式，按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運行，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強橫向聯(lián)合合作。主動對接政府部門，推動涉農(nóng)資源聯(lián)合，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“310”發(fā)展計劃，以項目建設(shè)為載體，積極引入供銷合作社系統(tǒng)資源，共建產(chǎn)業(yè)載體和服務(wù)平臺，堅持合作制原則，完善利益共享機制，實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和壯大社有經(jīng)濟的“雙贏”。積極爭取各級財政資金支持，推進基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的信息化改造，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、農(nóng)村新零售、農(nóng)村環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，打造供銷合作社為農(nóng)服務(wù)新優(yōu)勢。加強涉農(nóng)資金和項目的監(jiān)管，按照“三農(nóng)”項目管理平臺要求，切實做好風險防控和績效管理工作。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。支持市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會、市農(nóng)資協(xié)會等社團組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，積極承擔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收等政府購買服務(wù)項目，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會自律管理與供銷合作社經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)融合互補、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、市場之間的橋梁紐帶作用，在加強行業(yè)管理、制定行業(yè)規(guī)劃、開展行業(yè)標準化建設(shè)等方面提升行業(yè)服務(wù)水平。

新時代呼喚新作為，老供銷要創(chuàng)新輝煌。全市供銷合作社將緊緊依靠黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、砥礪前行、擔當實干、加壓奮進，以為農(nóng)服務(wù)的新成效迎接中華人民共和國成立70周年！

以上就是今年我市供銷合作社深化綜合改革工作的基本思路和重點任務(wù)，請媒體的朋友們對我們的具體落實行動給予關(guān)注和監(jiān)督，也歡迎大家提問。謝謝大家！

【陳結(jié)平】

謝謝劉洪俊主任的介紹，下面有請記者提問。

江蘇商報記者提問

【江蘇商報】

請劉主任介紹一下建設(shè)新供銷服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的有關(guān)情況？

【劉洪俊】

去年9月7日，全國供銷總社與省政府簽署《加快新時代供銷合作社改革發(fā)展  促進江蘇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，提出在東部發(fā)達地區(qū)率先建設(shè)供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。12月份，省供銷總社下發(fā)了《供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)先行縣建設(shè)指導(dǎo)意見》，確定了14個省級示范區(qū)先行縣，9個市級示范區(qū)先行縣，我市金壇區(qū)供銷合作社列入了省級示范區(qū)先行縣。我們總體考慮在金壇供銷社試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，今明兩年全域推動供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)，力爭走在全省前列。

按照省供銷總社的部署要求，我們確定了建設(shè)常州新供銷服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的奮斗路徑，主要是在農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品互融共進的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、線上線下互聯(lián)共進的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、城鄉(xiāng)社區(qū)互動共進的合作經(jīng)營組織和股權(quán)基金互通共進的社有資本運行管理上健全體系、提升質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮供銷合作社的獨特作用。目前，我社正著手起草《關(guān)于建設(shè)供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的實施意見》，力爭五月份出臺，屆時將進行文件發(fā)布解讀，再向各位媒體朋友介紹有關(guān)情況。

常州發(fā)布記者提問

【常州發(fā)布】

請問劉主任：剛才您提到的“在特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先推進‘雙集中’”，這個“雙集中”能具體解釋一下嗎？

【劉洪俊】

“雙集中”主要是指農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜集中統(tǒng)一回收處理和農(nóng)資集中統(tǒng)一配供。今年省委一號文件明確提出要推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供和包裝廢棄物集中回收處理，到2020年農(nóng)膜回收率達80%，主要農(nóng)作物化肥使用量較2015年削減5%，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長。農(nóng)藥包裝廢棄物集中統(tǒng)一回收處理工作，去年，我社安排專項資金分別在金壇、新北、天寧、鐘樓開展了試點，應(yīng)該說效果還是比較明顯的，累計回收農(nóng)藥包裝廢棄物76.7萬余件（瓶、袋），回收無害化處置率100%。鐘樓區(qū)供銷社制作的《農(nóng)小瓶歷險記》動畫宣傳小視頻還得到省“農(nóng)安市”驗收專家組的充分肯定，寫進了驗收報告。通過開展回收工作，極大地改善了試點區(qū)域農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂扔的現(xiàn)象，增強了農(nóng)民的環(huán)保意識。開展農(nóng)資（包括化肥、農(nóng)藥）統(tǒng)一集中配供，并依托供銷合作社打造的“莊稼醫(yī)院”推進“技物結(jié)合”服務(wù)，能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者精準選購肥藥、科學施肥用藥，避免盲目施肥、過量用藥現(xiàn)象，既減少農(nóng)業(yè)投入品施用量、節(jié)省生產(chǎn)成本，又保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。這兩項工作，我們還將與推廣“農(nóng)飛防”植保作業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心一起推動落實，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合解決方案，在農(nóng)村生態(tài)服務(wù)上貢獻“供銷合作社力量”。

【陳結(jié)平】

今天的發(fā)布會就到這里，謝謝發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友，再見！

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