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      葛志軍在市十六屆人大四次會(huì)議上作檢察工作報(bào)告
      發(fā)布日期: 2020-05-14      來源:常州日報(bào)        字號(hào):〖

        5月13日,市人民檢察院檢察長葛志軍在市十六屆人大四次會(huì)議上作檢察工作報(bào)告時(shí)指出,2019年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”的檢察工作主題,主動(dòng)投身常州建設(shè)新實(shí)踐,積極回應(yīng)人民群眾新期待,深入推動(dòng)法律監(jiān)督新發(fā)展,著力提升社會(huì)治理新成效。一年來,全市檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人3534人,提起公訴8111人,不批準(zhǔn)逮捕845人,不起訴418人;履行刑事、民事、行政、公益訴訟監(jiān)督職能,共辦結(jié)監(jiān)督案件2765件,同比上升17.8%。
        立足服務(wù)大局,促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。依法嚴(yán)懲“法輪功”“全能神”等邪教組織犯罪,辦理利用邪教組織破壞法律實(shí)施類案件17件22人。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,提前介入引導(dǎo)偵查58件次;批準(zhǔn)逮捕57件132人,提起公訴40件251人,改變定性17件;移送涉黑涉惡犯罪線索85條,涉及“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”線索46人;發(fā)現(xiàn)徇私枉法線索并立案查處2件3人。起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪62件173人,突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,起訴46件146人。起訴污染環(huán)境、濫捕濫撈等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪79件172人,督促行政機(jī)關(guān)依法履職97件次,提起民事公益訴訟11件,追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費(fèi)用2000余萬元。為168名生活陷入困境的被害人或近親屬發(fā)放救助金111.8萬元;起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪21人,辦理涉及討薪案件122件,為122名勞動(dòng)者追回薪酬500萬元。與市工商聯(lián)共同出臺(tái)《加強(qiáng)協(xié)作配合依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》,起訴假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密、金融詐騙等涉企犯罪93件165人。加強(qiáng)對(duì)涉非公經(jīng)濟(jì)案件的法律監(jiān)督,堅(jiān)持“可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴”,對(duì)涉非公經(jīng)濟(jì)案件犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕14人,不起訴3人。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理亂象發(fā)出檢察建議117份,督促專項(xiàng)治理,2份檢察建議獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)“十大優(yōu)秀檢察建議”。
        立足司法為民,增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。起訴涉槍涉爆、危險(xiǎn)駕駛、重大責(zé)任事故等危害公共安全犯罪1195件1226人;起訴故意殺人、故意傷害致死、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪148件182人,起訴詐騙、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪1976件2563人。參與“黃賭毒”專項(xiàng)整治,批準(zhǔn)逮捕822人,起訴1246人,監(jiān)督立案9件,辦理中華人民共和國成立以來常州地區(qū)涉案數(shù)量最大的販賣、運(yùn)輸毒品案。深入開展嚴(yán)懲食品藥品領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動(dòng),起訴涉及食品、藥品、保健品安全犯罪70件98人。升級(jí)優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺(tái),做好“群眾信訪件件有回復(fù)”工作,邀請代表委員等參與評(píng)析疑難復(fù)雜信訪案件97件、接待信訪群眾45次、公開審查和檢察宣告77件、化解息訴21件。認(rèn)真排查檢察環(huán)節(jié)重點(diǎn)信訪案件,兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案下訪,為慶祝中華人民共和國成立70周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善“五位一體”未成年人檢察工作機(jī)制,從嚴(yán)辦理侵害未成年人犯罪293件460人;貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人69人,不批準(zhǔn)逮捕86人,提起公訴154人,相對(duì)不起訴50人,附條件不起訴71人。持續(xù)開展“留守兒童”“困境兒童”“失依兒童”司法救助24人次。對(duì)侵害未成年人權(quán)益的民事行政訴訟開展監(jiān)督292次。聯(lián)合市教育局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代校園法治建設(shè)建立十項(xiàng)協(xié)作制度的意見》,兩級(jí)院檢察長均受聘擔(dān)任法治副校長,開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)168場,受教育30余萬人次。聯(lián)合常州電視臺(tái)精心打造集新媒體制作、檢察文化展示、檢務(wù)公開、新聞發(fā)布等多功能于一體的“常州檢察文化傳媒舫”,精選制作專題法治節(jié)目277期。
        立足“四大檢察”,推進(jìn)法律監(jiān)督重塑轉(zhuǎn)型再發(fā)展。依法辦理非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案、公安部督辦的“4·18特大侵犯公民個(gè)人信息案”,“7·17奔馳轎車撞人案”“蘭博基尼撞人案”等一批重大、有影響案件。強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督,提前介入引導(dǎo)偵查248件次,立案監(jiān)督157件,糾正違法261件次。做深刑事審判活動(dòng)監(jiān)督,提出抗訴26件,法院采納17件,同比上升70%。推進(jìn)監(jiān)獄巡回檢察改革,及時(shí)發(fā)現(xiàn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)并提出糾正意見248人次。聯(lián)合市司法局開展2次社區(qū)矯正工作專項(xiàng)檢察,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行1人。依法監(jiān)督特赦58人,排除不符合特赦條件14人。加強(qiáng)與監(jiān)委的銜接配合,起訴職務(wù)犯罪29件33人,其中處級(jí)干部5人。辦理民事、行政審判活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件784件,同比上升36.8%。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中開展集中打擊虛假訴訟專項(xiàng)活動(dòng)的工作意見》,排摸虛假訴訟線索656件,辦理181件,發(fā)出各類檢察建議98件,提出抗訴21件,移送犯罪線索5件。積極爭取支持,市委出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的意見》。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等四個(gè)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn),立案公益訴訟案件211件,運(yùn)用訴前程序發(fā)出檢察建議160件,被采納134件,向法院提起公益訴訟16件。與市委政法委會(huì)簽了《關(guān)于建立網(wǎng)格化社會(huì)治理與檢察公益訴訟信息共享機(jī)制的實(shí)施意見》,全市網(wǎng)格員兼任公益損害觀察員,收集各類公益損害線索2000余條。開展“守護(hù)一江三湖”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),辦理的袁迪輝等21人非法買賣穿山甲刑事附帶民事公益訴訟案獲評(píng)“全國公益訴訟典型案例”。穩(wěn)妥、積極將公益訴訟職能向文物保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域延伸,發(fā)出檢察建議67件。推進(jìn)“捕訴一體”實(shí)踐運(yùn)作,用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,全年適用5338人,占同期審結(jié)人數(shù)的62.7%;提高量刑建議精準(zhǔn)度,量刑建議被法院采納率達(dá)94.3%。
        立足“四個(gè)過硬”,展現(xiàn)檢察隊(duì)伍建設(shè)新形象。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,實(shí)現(xiàn)主題教育與檢察履職雙促進(jìn)雙提升,2名干警被命名為第二屆市級(jí)機(jī)關(guān)“道德之星”。順利完成全市檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,組織全市員額檢察官建設(shè)情況“回頭看”,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)員額檢察官建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提升專業(yè)化水平,共有16件案件被最高檢、省檢察院評(píng)為典型案例、公告案例和精品案件。深入開展“一學(xué)習(xí)兩整治”專項(xiàng)行動(dòng),在全市檢察機(jī)關(guān)開展為期一個(gè)月的隊(duì)伍建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育。出臺(tái)《市檢察院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢工作協(xié)調(diào)辦法》,組織開展重大事項(xiàng)執(zhí)行、涉案款物管理等專項(xiàng)檢務(wù)督察90余次。兩級(jí)檢察院向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告工作7次,邀請代表委員視察、觀摩庭審、參加檢察開放日等活動(dòng)217次。公開重大案件信息1139條,生效法律文書5405份,程序性信息10324條。
        面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持防疫和履職“兩手抓兩手硬”,共提前介入涉疫情刑事案件29件47人,對(duì)涉企案件“少捕慎訴”,出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,聯(lián)合相關(guān)部門會(huì)簽《關(guān)于建立野生動(dòng)物全流程保護(hù)的實(shí)施意見》,2件案件獲評(píng)全國檢察機(jī)關(guān)涉疫典型案例。
        葛志軍表示,2020年,全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委和省檢察院工作部署,緊貼“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”活動(dòng),突出“保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”,以服務(wù)大局為己任,以司法為民為根本,以深化改革為動(dòng)力,以隊(duì)伍建設(shè)為支撐,推進(jìn)檢察監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化,努力為“中國之治”常州實(shí)踐、“五大明星城”建設(shè)提供司法供給和法治保障。

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