為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修改、完善。您可以于2018年5月31日之前將書(shū)面意見(jiàn)或建議以郵寄或郵件方式提交?！　?

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常州市規(guī)劃局法制處收

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附 件：《常州市建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）                                         

                                                                                常州市規(guī)劃局

                                                                                2018年5月21日

常州市建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理，統(tǒng)一土地出讓、規(guī)劃許可和房產(chǎn)登記階段建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律、法規(guī)及《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等規(guī)范，結(jié)合常州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市行政區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑面積的確認(rèn)及房產(chǎn)實(shí)測(cè)建筑面積超出規(guī)劃許可建筑面積的管理適用本辦法。

其他建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 上條規(guī)定內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在土地出讓、規(guī)劃許可、房產(chǎn)登記階段所涉及建筑面積計(jì)算，統(tǒng)一按國(guó)家、省、市房屋面積測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積管理，按照以下方式確定：

（一）土地出讓階段，規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃條件中明確關(guān)于建筑面積計(jì)算相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)責(zé)任。

（二）規(guī)劃許可階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同約定的建筑面積或者容積率，根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)面積計(jì)算規(guī)范自行計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建筑面積申報(bào)規(guī)劃許可，并書(shū)面承諾其提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，規(guī)劃行政主管部門不再計(jì)算和復(fù)核建筑面積，直接依據(jù)建設(shè)單位申報(bào)的建筑面積依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）房屋測(cè)量階段，不動(dòng)產(chǎn)登記部門將房產(chǎn)實(shí)測(cè)成果提供給規(guī)劃部門，對(duì)實(shí)測(cè)現(xiàn)狀建筑中與經(jīng)規(guī)劃審定的施工圖設(shè)計(jì)文件不一致的部位在房產(chǎn)實(shí)測(cè)成果中明確標(biāo)注。

（四）規(guī)劃核實(shí)階段，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)房產(chǎn)實(shí)測(cè)成果，如超出規(guī)劃許可建筑面積，規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃技術(shù)認(rèn)定意見(jiàn)，由建設(shè)、國(guó)土、城管行政主管部門依照各自職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)和處理。

第五條 國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積管理，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的地上建筑面積出現(xiàn)誤差的，以建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的地上總建筑面積為基數(shù)，誤差范圍不得超過(guò)1%，且超建面積不得超過(guò)500平方米。

分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)分期進(jìn)行核算，且累計(jì)總超建面積不得超過(guò)500平方米。

第六條 房屋實(shí)測(cè)地上建筑面積超出規(guī)劃許可的地上建筑面積的，應(yīng)按照以下規(guī)定處理后，規(guī)劃行政主管部門予以核發(fā)《規(guī)劃核實(shí)合格證書(shū)》。

（一）建設(shè)項(xiàng)目超建面積在合理誤差范圍內(nèi)

1．地上總建筑面積未超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。

2．地上總建筑面積超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用和土地出讓金。

（二）建設(shè)項(xiàng)目超建面積超出合理誤差范圍

1．地上總建筑面積未超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。

2．地上總建筑面積超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，按違法建設(shè)處理，依法進(jìn)行拆除，不能拆除的，對(duì)超建面積（含合理誤差部分）建筑部分予以沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處罰款。

上述項(xiàng)目違法查處完畢后，建設(shè)單位按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用和土地出讓金。

第七條 以下按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）不計(jì)算面積的部分，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《常州市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查相關(guān)辦法》的規(guī)定折算建筑面積：

（一）住宅建筑的層高超過(guò)3.6米，辦公和普通商業(yè)建筑（大型商場(chǎng)、大型超市、專業(yè)市場(chǎng)及特殊商業(yè)除外）建筑層高超過(guò)4.5米的。

（二）在建筑主體結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的圍合空間，層高在2.2米以下的空間。

（三）飄窗、陽(yáng)臺(tái)、檐廊、挑廊、空調(diào)室外機(jī)擱板、幕墻及其他建筑外部構(gòu)件不符合規(guī)定范圍的。

（四）其他應(yīng)當(dāng)折算建筑面積的。

第八條 本辦法規(guī)定的建筑面積管理，不免除建設(shè)單位因違法建設(shè)依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，未按規(guī)劃許可和規(guī)劃條件內(nèi)容施工，而造成違法建設(shè)的，應(yīng)先行按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定接受相關(guān)部門查處并履行完畢后，方可進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

第九條 本辦法自2018年 月 日起施行。本辦法施行之前已經(jīng)簽訂正式土地出讓合同的建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行原有規(guī)定。

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