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常州市科技局關(guān)于印發(fā)《常州市科技評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（2022年版）》的通知

為健全常州市科技評(píng)估專(zhuān)家?guī)熘贫?，充分發(fā)揮科技專(zhuān)家的“智囊團(tuán)”作用，提升科技管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，常州市科學(xué)技術(shù)局修訂了《常州市科技評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現(xiàn)將《管理辦法》解讀如下：

一、起草背景

2021年，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕26號(hào)）。文件要求：一是堅(jiān)決破解科技成果評(píng)價(jià)中的“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”；二是健全完善科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)體系；三是引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評(píng)價(jià)。

根據(jù)省科技廳《關(guān)于做好〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〉貫徹落實(shí)工作的通知》（蘇科政發(fā)〔2021〕219號(hào)）文件要求，常州市科學(xué)技術(shù)局對(duì)《常州市科技評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（?？瓢l(fā)〔2018〕53號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《老管理辦法》）進(jìn)行了修訂。

二、起草依據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕26號(hào)）和《關(guān)于做好〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〉貫徹落實(shí)工作的通知》（蘇科政發(fā)〔2021〕219號(hào)）。

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

《管理辦法》共七章22條。

第一章“總則”共4條，規(guī)范了“統(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的專(zhuān)家管理原則和科技評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收、科技咨詢(xún)及培訓(xùn)等適用范圍。

第二章“管理與維護(hù)”共1條，明確了常州市科學(xué)技術(shù)局是專(zhuān)家?guī)斓墓芾聿块T(mén)。常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心承擔(dān)專(zhuān)家?guī)斓倪\(yùn)維及日常管理工作。

第三章“專(zhuān)家出入庫(kù)”共4條，說(shuō)明了“技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資”四類(lèi)專(zhuān)家入庫(kù)的共性條件和個(gè)性條件，以及出入庫(kù)管理的規(guī)則，健全科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。

第四章“使用管理”共4條，要求專(zhuān)家的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則、隨機(jī)抽取原則和遵循輪換原則，同時(shí)建立專(zhuān)家使用評(píng)價(jià)體系。

第五章“權(quán)利義務(wù)”共3條，按照客觀(guān)、公正、獨(dú)立的原則，指明了專(zhuān)家參與評(píng)估活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)以及回避機(jī)制。

第六章“監(jiān)督管理”共4條，對(duì)管理單位、工作人員和相關(guān)專(zhuān)家的建立監(jiān)管機(jī)制，確保市科技專(zhuān)家?guī)旃芾硐到y(tǒng)及專(zhuān)家信息的安全。

第七章“附則”共2條，包括辦法解釋和執(zhí)行期限。

四、《管理辦法》的主要變化

圍繞落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件要求，《管理辦法》在以下三個(gè)方面進(jìn)行修訂：

（一）進(jìn)一步細(xì)化管理主體責(zé)任。明確了市科技局負(fù)責(zé)研究和制定專(zhuān)家?guī)煜嚓P(guān)政策和管理制度、負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家征集和培訓(xùn)等工作；市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心負(fù)責(zé)專(zhuān)家出庫(kù)和入庫(kù)工作。

（二）完善專(zhuān)家分類(lèi)管理，“破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向”。新辦法對(duì)不同類(lèi)型專(zhuān)家的出入庫(kù)條件和使用要求，進(jìn)行了進(jìn)一步完善，放寬了專(zhuān)家入庫(kù)門(mén)檻，四類(lèi)專(zhuān)家滿(mǎn)足多條件之一即可入庫(kù)。

（三）根據(jù)實(shí)際工作需要優(yōu)化專(zhuān)家出入庫(kù)管理流程。

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