常州市市場監(jiān)管局副局長賀東俊先生

首先，請常州市民政局孫副局長介紹十年來全市民政工作情況。  

孫啟明  常州市民政局副局長

【孫啟明】

各位新聞界的朋友：

大家好！很高興和大家見面，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對常州民政的關心、支持和信任。

民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。黨的十八大以來，全市各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，把讓老百姓過上好日子作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務上持續(xù)用心用情用力，大力推進高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設，先后獲批5項國家級改革試點、7次獲省政府真抓實干督查激勵，市民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”稱號，交出了一份溫暖人心的“十年民政答卷”。集中體現(xiàn)在以下三個方面：

一、我們致力脫貧致富奔小康，兜底保障邁上新的臺階，特殊困難群眾生活水平逐年向好。

十年來，我們強化“黨建+社會救助”改革試點引領，制定出臺了社會救助實施辦法、改革完善社會救助制度實施方案等一攬子措施，全面建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體社會力量參與為補充的社會救助體系，確保困難群眾應保盡保、應救盡救。目前，全市共保障城鄉(xiāng)低保對象8131戶11115人，最低生活保障標準提高到每人每月1000元，較2012年增長141.78%；特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等困難群體保障標準位居全省前列。

十年來，我們注重推進社會救助制度與扶貧政策的有效銜接，全市3.41萬建檔立卡低收入人口中，有1.62萬通過低保、特困供養(yǎng)等社會救助保障實現(xiàn)兜底脫貧。集中認定低保邊緣家庭、支出型困難家庭2093戶4486人，十年來實施臨時救助6.55萬人次。今年，動員1.3萬名網(wǎng)格員配合各級民政工作人員入戶排查特殊困難群體5.98萬人，并落實好動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶舉措，鞏固了兜底保障的成果。我們率先建成聯(lián)通17個部門、涵蓋27項信息的申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，顯著提升了救助精準度。

十年來，我們不斷擴大基本民生保障的覆蓋面，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，建成26個兒童“關愛之家”，實施貧困家庭殘疾兒童“養(yǎng)護康”一體化服務，構建起未成年人保護體系。建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關愛服務制度；建成了為精神障礙患者服務的標準化“德康驛站”20個，年均服務3000人次；建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及6.5萬殘疾人。

十年來，常州慈善福彩事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2021年底，全市慈善會累計接受慈善捐贈已突破34億元，2012年-2021年發(fā)行福利彩票100.88億元，總共籌集彩票公益金27.67億元。在全省首創(chuàng)的慈善大病補充保險已覆蓋一般家庭，啟動實施常州首個慈善信托項目，開展首屆“常州慈善獎”評選，常州連續(xù)4次入選全國公益慈善城市百強榜。

二、我們致力創(chuàng)新基層治理，多元善治形成新的格局，城鄉(xiāng)居民生活更加和諧溫馨。

十年來，黨組織領導的基層群眾自治制度更加成熟定型，基層民主渠道不斷拓展，基層民主形式日益豐富，基層民主成效持續(xù)提升。常州獲評全國社區(qū)治理實驗區(qū)2個，全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)2個，省級新型農(nóng)村社區(qū)治理服務示范點3個，涌現(xiàn)出“百姓議事堂”“19點議事廳”“民生茶座”“人人社區(qū)”等群眾自治創(chuàng)新經(jīng)驗。

十年來，我們持續(xù)加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，全市共有城鄉(xiāng)社區(qū)1038個，累計實施社區(qū)綜合服務中心改造項目300個，新增服務用房近5萬平方米，全部達省定標準，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設達標率分別為98.3%、96.3%。深入推進“政社互動”“減負增效”改革，讓村（居）組織將更多精力集中在為民服務上。順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，完善了覆蓋選、育、管、用、督的社區(qū)工作者全鏈條管理體系，培樹了許巧珍、湯亞平等全國先進典型，全市近1萬名社區(qū)工作者在為民服務特別是近三年來的疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

十年來，我們大力加強社會組織工作，成立社會組織綜合黨委，社會組織黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋，加強社會組織培育扶持，監(jiān)管體系不斷完善，363家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關實現(xiàn)脫鉤。目前，5A級社會組織39家，居全省首位，社會組織孵化培育基地實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。引導社會組織參與經(jīng)濟社會建設，搭建公益項目對接平臺，“十三五”以來累計投入2.5億元，實施養(yǎng)老助殘、扶貧濟困等公益項目1000余個，讓群眾的獲得感在家門口升級。

十年來，我們持續(xù)壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，將引進高層次社會工作人才納入“龍城英才”計劃，社會工作資格考試通過率名列全省前茅，全市持證社會工作者達7117人，比2012年增長4倍，鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋；獲評省社工領軍人才10人、省“最美社工”16名，市突出貢獻人才15名。志愿者隊伍5809支，注冊志愿者119.07萬人，占全市總?cè)丝诘?2.6%。

三、我們致力優(yōu)化社會服務，服務質(zhì)效實現(xiàn)新的跨越，人民群眾生活品質(zhì)不斷提高。

十年來，我們積極應對人口老齡化，系統(tǒng)構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“常有頤養(yǎng)”服務體系。目前，全市共建成養(yǎng)老機構120家，養(yǎng)老機構床位2.5萬余張，機構護理型養(yǎng)老床位占比達到68%；建有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心956個，居家援助服務惠及15.8萬老年人；建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心13個，為8300余戶困難老年人家庭適老化改造。全面放開養(yǎng)老服務市場，連續(xù)舉辦9屆“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)推介會，培育了一批龍頭企業(yè)、養(yǎng)老機構和連鎖服務組織。搭建了康復輔具租賃“1+N”服務網(wǎng)絡，累計接受咨詢3.1萬人次，租賃輔具1.8萬多件，7700余人享受租賃補貼，常州模式推廣到全國20多個城市。

我們?nèi)鎸嵭谢橐龅怯浢赓M制度，持續(xù)推進省婚姻登記規(guī)范化建設試點和婚俗改革試點，加強“結(jié)婚一件事”改革，內(nèi)地居民結(jié)婚登記實現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，婚姻登記管理服務水平不斷提高。

我們將“逝有所安”納入基本公共服務標準體系，加快補齊殯葬基本公共服務短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放（葬）設施實現(xiàn)全覆蓋。推行惠民殯葬政策，持續(xù)開展殯儀禮炮車、天價公墓等殯葬領域?qū)ｍ椪?，引導群眾移風易俗，綠色文明生態(tài)殯葬蔚然成風，“96444”做法獲評全國殯葬改革優(yōu)秀案例。

我們打造了全國首家覆蓋全省的“智慧尋親平臺”，成功掛牌“江蘇省流浪乞討人員尋親服務工作室”，累計為233名流浪走失和乞討人員找到了家。開展流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，十年來累計救助26.87萬人次。

我們積極服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，穩(wěn)慎優(yōu)化常州行政區(qū)劃設置，不斷提升行政區(qū)劃管理科學化規(guī)范化水平；深化地名公共服務體系建設，全面完成第二次全國地名普查，不斷推進地名規(guī)范化管理；開展了形式多樣的紅色地名征集宣傳活動，評選出31個市級紅色地名，其中15個地名入選江蘇省紅色地名；積極開展地名文化建設，深化地名文化研究，加強地名文化遺產(chǎn)保護，更好地傳承弘揚優(yōu)秀地名文化；務實做好行政區(qū)域界線管理，抓好邊界風險防范，積極推進平安邊界建設，有效維護了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

我們在全省首創(chuàng)政務服務“2340”工作法，推行“容缺受理”和“告知承諾”，開通社會救助就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦通道，實現(xiàn)14個部門32項業(yè)務“一門受理、一網(wǎng)通辦”，殘疾人“兩項補貼”資格認定申請受理等實現(xiàn)“跨省通辦”。優(yōu)化“業(yè)務云”“民政通”等“互聯(lián)網(wǎng)+”服務平臺，發(fā)布省地方標準2項、民政部行業(yè)標準1項，民政服務更加規(guī)范便民。

【王志新】

感謝孫副局長。下面請常州市人社局蘇副局長介紹十年來常州人社工作相關情況。

蘇  葉  常州市人社局副局長、市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心主任 

【蘇葉】

各位媒體朋友：

大家下午好！

首先，我代表市人力資源和社會保障局向長期以來關心和支持常州人社事業(yè)發(fā)展的各界媒體表示衷心的感謝！就業(yè)和社會保障，是群眾心頭的兩件大事，也是人社部門的兩大責任。十年來，常州市人社局始終以不斷滿足人民對美好生活的需求為己任，積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全市就業(yè)形勢穩(wěn)中有進；織密織牢社保網(wǎng)絡，社會保障制度不斷健全，人民生活水平逐年提高。2012年，我市成功創(chuàng)建“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”；2020年，常州“智慧五云”就業(yè)服務項目獲得國務院辦公廳通報表揚；2020-2021年，常州在全省城鄉(xiāng)居保保障水平高質(zhì)量發(fā)展考核中連續(xù)兩年位居全省前列，養(yǎng)老保險工作連續(xù)兩年獲得省政府辦公廳真抓實干督查激勵通報表揚。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。堅持城鄉(xiāng)普惠、更加積極的政策導向，先后制定并實施了鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗等一系列“含金量”較高的促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，覆蓋群體更加廣泛，促進就業(yè)效應持續(xù)釋放。十年來，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計完成134.77萬人，平均每年新增12萬人以上；高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率保持在95%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)比重提高到81.26%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低位運行。

二是就業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，技能勞動者、高技能人才規(guī)模不斷擴大。十年來，全市新增高技能人才26萬人。截至2021年底，全市高技能人才總量達38.4萬人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達1270人，連續(xù)8年位居全省第一。在第44屆世界技能大賽上，我市選手宋彪摘得工業(yè)機械裝調(diào)項目金牌，并以所有參賽選手最高分獲得大賽最高獎項——阿爾伯特·維達爾獎，為中國爭了光，為常州贏得了榮譽。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比為9:44.1:46.9，與2012年末相比，二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降8.6個百分點，三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升10.9個百分點。

三是就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓，發(fā)展大學生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)載體，深入推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點聚焦青年大學生群體，自2012年起，連續(xù)實施四輪“常州市龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃，構建了政策咨詢、開業(yè)指導、融資服務、創(chuàng)業(yè)交流、跟蹤扶持為一體的“全鏈式”創(chuàng)業(yè)扶持體系，營造了青年人“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。十年來，建設市級以上創(chuàng)業(yè)基地62家，其中省級創(chuàng)業(yè)示范基地28家；落實各項創(chuàng)業(yè)扶持資金超1.4億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款超30億元；支持成功自主創(chuàng)業(yè)17.72萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)71.99萬人；遴選資助大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目778個，連續(xù)8年在“中國創(chuàng)翼”“創(chuàng)響江蘇”等省級以上賽事中斬獲重要獎項20余個。

四是就業(yè)援助持續(xù)加碼。建立健全就業(yè)援助政策體系和工作體系，全面掌握困難群體的就業(yè)需求、技能狀況等情況，通過完善政策、崗位推薦、社保補貼、技能培訓、公益性崗位安置等措施，幫扶就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民等重點群體實現(xiàn)就業(yè)。進一步強化“雙零”家庭、退捕漁民等困難群體的就業(yè)幫扶工作，精準制定個性化援助方案，提供一對一、個性化的就業(yè)援助服務。十年來，全市累計幫扶就業(yè)困難人員10.8萬人，為4.98萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實名登記服務，發(fā)放社會保險補貼13.26億元。強化基層就業(yè)服務陣地建設，天寧區(qū)紅梅街道聚博花園社區(qū)，新北區(qū)藻江社區(qū)、溧陽市清溪路社區(qū)創(chuàng)建成為“國家級充分就業(yè)社區(qū)”。

五是社保制度持續(xù)完善。養(yǎng)老保險制度體系不斷健全，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險先后實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、省級統(tǒng)籌，并于今年1月啟動實施全國統(tǒng)籌制度；機關事業(yè)單位保險改革落地，自2015年我市啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作以來，參保范圍已涵蓋全市所有機關事業(yè)單位在編職工，參保繳費率達100%，社會化發(fā)放率為100%；居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，出臺城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策，將本市戶籍農(nóng)民以及城市中沒有養(yǎng)老保障的居民全部納入基本養(yǎng)老保險范圍；省內(nèi)率先試點城鄉(xiāng)居保參保繳費集體補助政策，全市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)達66.18萬人。工傷保險實施力度進一步加大，國內(nèi)首創(chuàng)“全供應鏈協(xié)同工傷預防”新模式，全力配合工傷保險省級統(tǒng)籌，常規(guī)培訓、“體驗式”培訓、“體檢式”培訓和供應鏈培訓構成的四層培訓體系覆蓋全市近10萬名職工。失業(yè)保險保生活、促就業(yè)、防失業(yè)“三位一體功能”充分彰顯，2012年以來基金累計支出78.29億元，在維護市場主體利益、保障群眾基本生活、提升職業(yè)技能、穩(wěn)定就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用。

六是參保范圍持續(xù)擴大。著力夯實全民參保制度，到今年8月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)達179.5萬人，較2012年底（109.33萬人）增長64.18%；失業(yè)保險在職參保人數(shù)達 150.23萬人，較2012年底（99.62萬人）增長50.8 %。工傷保險在職參保人數(shù)達202.06萬人，較2012年底（100.91萬人）實現(xiàn)翻一番。堅持以“全民動員促參保、完善體系強保障”為民生基礎工程，先后創(chuàng)新開展工傷保險“同舟計劃”、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險、新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點等工作，長江流域禁捕退捕漁民實現(xiàn)人員參保、人員繳費、待遇享受三個100%。

七是公共服務持續(xù)創(chuàng)新。通過勞務協(xié)作“駐點招聘”、服務機構“中介招聘”、學生頂崗“見習招聘”、網(wǎng)絡平臺“云上招聘”、主播互動“直播招聘”等模式，破解企業(yè)用工難題。開展86場“探企直播”帶崗活動，打造政策宣傳、企業(yè)招聘需求對接和個人求職指導功能于一體的線上平臺，服務企業(yè)270余家，發(fā)布各類崗位2.7萬多個，場均觀看達2.6萬人次。搭建常州職業(yè)技能培訓云服務平臺，成為全省推廣的常州樣板。打造公共服務“360”，失業(yè)保險待遇申領、就業(yè)困難人員認定、社保補貼申領等74項業(yè)務全部實現(xiàn)掌上辦理，勞動者享受到“指尖上的服務”。打造便民服務品牌，開展“陽光社?！绷憔嚯x服務日活動，把服務送到群眾家門口。推進社銀合作，實施人社服務“就近辦”，依托銀行和保險公司服務機構，覆蓋557個金融服務網(wǎng)點、1237個普惠金融服務點。加快人社領域“放管服”改革，“退休一件事”“工傷待遇一件事”等服務獲得廣泛好評。

做好就業(yè)和社會保障工作，事關民生幸福和社會穩(wěn)定。接下來，人社部門將認真學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府關于推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，全面強化穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)舉措，穩(wěn)步提升社會保障水平，為建設更加繁榮、美麗、祥和的現(xiàn)代化新常州貢獻智慧和力量。

我就發(fā)布這些，謝謝大家！

【王志新】

感謝蘇副局長。下面請媒體朋友就關心的問題提問。提問前請舉手示意。

新華日報記者現(xiàn)場提問

【新華日報】

請問市文明辦柯副主任，近年來，常州市如何通過爭創(chuàng)全國文明典范城市不斷滿足人民對美好生活的向往？

柯善學  常州市文明辦副主任 

【柯善學】

常州市委市政府高度重視全國文明典范城市爭創(chuàng)工作，緊緊圍繞“一模范四高四力”（模范學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，物質(zhì)文明建設和精神文明建設高質(zhì)量發(fā)展，社會治理能力和城市治理水平高效提升，群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)高水平改善，市民文明素質(zhì)和城市文明程度高標準示范，具有顯著的創(chuàng)建帶動力、價值引領力、區(qū)域輻射力和國際影響力）的要求，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，努力建設信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國文明城市，多年來，在全國、全省的歷次測評中，排名始終保持前列。一是堅持德法相濟，社會治理“軟倡導”和“硬規(guī)矩”相得益彰。連續(xù)13年深化道德講堂建設，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，載體路徑日新又新，網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，推動精神文明建設走向自覺、走在實處、走出新路。廣泛選樹道德典型，8人獲評全國道德模范及提名獎，33人獲評道德模范及提名獎，中國好人107人，全國“最美人物”8人。推進志愿服務工作，全市建有5782支志愿隊伍，共計122萬余名志愿者，服務總時長2075萬小時，6年來獲17項全國“四個100”優(yōu)秀志愿服務獎項，數(shù)量位居全國地級市第一。制定實施《常州市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)，為文明立規(guī)矩、定紅線、樹導向，把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，讓文明“軟實力”成為高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”；二是堅持常態(tài)長效，城鄉(xiāng)環(huán)境“面子”和“里子”同步提升。連續(xù)16年開展城市長效綜合管理季度測評點評，堅持12年實施文明城市季度測評點評，在全省率先制定爭創(chuàng)全國文明典范城市長效機制，探索實施“三標融合”考核，真正把文明城市創(chuàng)建抓在日常、管在平常、嚴在經(jīng)常。強化常態(tài)督查，創(chuàng)新推出“紅黑榜”，“黑榜”問題整改率92.4%。大力推進城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共建，精品街道、口袋公園、小綠園等建設連點成線，扮靚城市；建成4個全國文明鎮(zhèn)、18個全國文明村和14個美麗鄉(xiāng)村示范點，創(chuàng)成4個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、25個省特色田園鄉(xiāng)村，涵育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，共赴文明之約、共享文明之果；三是堅持為民惠民，創(chuàng)建過程“國標”和“民標”聯(lián)通互促。聚焦群眾急難愁盼，突出痛點堵點，真正把創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為群眾辦實事、解難事、做好事的過程，彰顯城市溫度。圍繞老舊小區(qū)管理、集貿(mào)市場周邊治理、空中線纜凌亂等11項“硬骨頭”問題，集中力量開展攻堅，以補短板、強弱項進一步提升市民獲得感幸福感安全感。建好用好1073個新時代文明實踐中心、所、站，讓市民在家門口就能享受文明實踐志愿服務。連續(xù)15年舉辦社區(qū)鄰里節(jié)，廣泛開展“文明來敲門”入戶宣傳，走進140個社區(qū)53萬戶家庭，傾聽民情民意，征求意見建議。組建文明城市新聞宣傳全媒體矩陣，實施城鄉(xiāng)公益廣告提升行動，用好12345市長熱線和“文明眼”“直通車”等網(wǎng)上參與渠道，市民對文明城市建設滿意率常年保持在98%以上。

【揚子晚報】

請問市公安局汪勤永主任，近年來，常州公安在維護社會治安秩序、提升群眾安全感方面，采取了哪些有力舉措？

【汪勤永】

近年來，常州公安全面踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，全力做好保民安、護民利、惠民生、聚民力等各項工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。全市違法犯罪總警情數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，公眾安全感、滿意度保持全省前列，為常州連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，勇奪“平安中國建設示范市”稱號，全省唯一連續(xù)三次捧得“長安杯”作出了公安貢獻。

首先，常州是全省最早啟動治安防控體系建設的城市之一，在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，常州公安創(chuàng)新發(fā)展立體化信息化社會治安防控體系，取得明顯成效，為維護社會治安、提升群眾安全感奠定了堅實基礎。今年，市公安局把社會治安防控體系建設確立為“一號工程”，著力打造有韌性的智能防控“生命體”，構建實戰(zhàn)化“大感知”體系，實現(xiàn)了防控圈層和智能感知前端實戰(zhàn)化布點，形成疏密結(jié)合、智能與傳統(tǒng)互補的立體化感知天網(wǎng)，防范化解城市運行、公共安全、社會治安風險的“堤壩”得以進一步筑牢。

同時，常州公安聚焦“快偵多破、高質(zhì)打處”目標，堅持專業(yè)打職業(yè)、團隊打團伙、創(chuàng)新贏主動，全面打造高效融合的專業(yè)打擊體系，全力推進專業(yè)打擊違法犯罪“礪劍”工程，不斷提高主動打擊、精確打擊、高效打擊水平。今年以來，成功攻克1起30年命案積案，抓獲潛逃境外3年之久的“紅通”對象，打掉養(yǎng)老詐騙犯罪團伙21個，挽回損失過億元，破獲直播式跨境網(wǎng)絡賭博等一批大要案件。今年夏季治安打擊整治“百日行動”期間，常州公安堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，突出重點、重拳出擊，更快破大案、更多破小案，高頻次開展“常安”系列清查行動，有力掀起打擊整治違法犯罪工作高潮。升級“智慧反詐平臺”，預警勸阻71.6萬人次，同比上升115.5%，全市電詐警情數(shù)、損失數(shù)同比分別下降11.5%、10.7%。

近年來，常州公安不斷創(chuàng)新工作機制，通過社會面巡防機制改革，實施巡處一體，進一步提升街面見警率、管事率。通過科技賦能助力民生警情處置，大力提升城市幸福指數(shù)。針對老人、兒童走失以及學生離家出走等涉及“一老一小”警情，我們堅持秒級響應，以破命案的機制高效聯(lián)動處置，今年以來幫助民眾找回走失老人、兒童以及離家出走學生2967人。針對青少年自殺警情，構建專項監(jiān)測處置機制，通過組建工作專班、設置“110心理疏導專席”、制定專門流程、一體化扁平化作戰(zhàn)、持續(xù)跟蹤關注等一系列措施進行干預，成功挽救了一批年輕生命。今年6月，我們圍繞交通事故預防，防范火災、溺水、電信網(wǎng)絡詐騙以及學生心理危機干預等方面，精心拍攝制作了安全警示教育片，會同教育部門組織全市60余萬名中小學、幼兒園的學生家長集中觀看，通過觸目驚心的案例剖析，讓家長真正從內(nèi)心受到震撼，推動有效履行監(jiān)護責任，做到常教育、多陪伴，用行動保障孩子們的生命安全。

下一步，常州公安將嚴格落實公安部“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實戰(zhàn)化職能體系建設要求，大力實施新一輪社會治安防控體系建設和過硬隊伍建設“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，奮力推動常州公安工作高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，為全市實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，建設“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

【中吳網(wǎng)】

“民以食為天，食以安為先”。食品安全一直是老百姓關注的重點，請問市市監(jiān)局賀副局長，近年來我們在食品安全方面取得了哪些成績？

賀東俊    常州市市場監(jiān)管局副局長

【賀東俊】

謝謝這位記者朋友的提問。黨的十九大以來，全市認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”的要求，加強風險防控，強化監(jiān)管執(zhí)法，推進社會共治，不斷優(yōu)化食品安全環(huán)境。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在99%左右，全市食品安全滿意度提升了近10個百分點，創(chuàng)成全省首個“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”，并于今年8月被確定為國家食品安全示范城市創(chuàng)建推薦單位。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

一是“安心菜”讓群眾買得更放心

我們切實加強源頭治理，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“常州模式”獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定；實施凌家塘“菜籃子”提質(zhì)工程，凌家塘市場“外來菜”實現(xiàn)批批檢，“一票通”追溯做到來源可查，去向可追；按照統(tǒng)一準入制度、統(tǒng)一快檢室建設和統(tǒng)一經(jīng)營信息公示“三統(tǒng)一”要求，建成“安心菜場”109家，每年開展快檢30多萬批次，抽檢結(jié)果在“我的常州”APP上公布。

二是“放心餐”讓群眾吃得更舒心

探索餐飲質(zhì)量安全管理“陽光餐飲”常州模式，在全市范圍內(nèi)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開后廚加工過程，“陽光餐飲”單位穩(wěn)定在2萬家左右，約占餐飲單位總量的50%，絕對數(shù)量和占比均居全省首位；強化網(wǎng)絡訂餐食品安全綜合治理，成立全省首個“外賣送餐行業(yè)黨委”，網(wǎng)絡餐飲單位實施“陽光餐飲”4300余家，并在“餓了么”平臺設立“陽光餐飲”專區(qū)，建成全省首家網(wǎng)絡餐飲質(zhì)量安全示范街；學校食堂和供餐單位100%建成“陽光食堂”“陽光餐飲”，優(yōu)秀等級比例90%以上。

三是“用心檢”讓群眾感受更定心

自2020年以來，全市食品抽檢量達千人10批次，今年已完成食品安全抽檢32573批次，實現(xiàn)對33大類食品全品種覆蓋，抽檢結(jié)果100%進行公示，問題食品100%處置到位，全市食品質(zhì)量狀況總體穩(wěn)中向好。組織開展“眼見為食”專項抽檢活動，根據(jù)網(wǎng)民意愿確定抽檢品種和項目，邀請志愿者全程參與抽樣和檢驗，并在“化龍巷”網(wǎng)站上開設專欄，就食品質(zhì)量安全進行答疑解惑，提高公眾對食品安全知識的知曉度，培養(yǎng)科學理性的消費習慣。

（四）著力打造“優(yōu)品牌”，讓行業(yè)發(fā)展更健康。

加大對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品的品牌培育，天目湖白茶、建昌紅香芋、焦溪二花臉豬等7個產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部地理標志農(nóng)產(chǎn)品，培育了301綠色食品和46個有機食品。實施食品“小作坊”整治工程，建成省級“名特優(yōu)”小作坊32家，在建84家，溧陽市小作坊集中區(qū)建設成為全省樣板。連續(xù)9年舉辦“唱響常州菜”系列活動，認定“十大常州美味”，推出105家“常州市樣板廚房”，擦亮了“食美常州”的城市名片。

我們將在市委市政府的領導下，繼續(xù)大力推進各項食品安全工作，全力創(chuàng)成人民滿意的國家食品安全示范城市。希望媒體朋友與廣大市民朋友一如既往給予支持，形成“人人關心、人人參與、人人支持”的創(chuàng)建氛圍，齊心協(xié)力共創(chuàng)食安。謝謝大家！

【王志新】

由于時間關系，今天的提問就到這里。如果大家還有感興趣的問題，請與市政府新聞辦聯(lián)系。同時，請各位媒體朋友對接下來的系列主題發(fā)布繼續(xù)關心和支持，并通過大家的生動報道立體全面展現(xiàn)常州十年來的生動實踐。

本場的發(fā)布會到此結(jié)束。