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市政府辦公室關于印發(fā)《關于加快推進政務服務“市域通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”的實施方案》的通知

　　為進一步深化“放管服”改革，不斷提升跨區(qū)域政務服務水平，方便企業(yè)群眾異地辦事，常州市制定了《關于加快推進政務服務“市域通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”的實施方案》?，F(xiàn)將《方案》解讀如下：
　　一、出臺的背景依據(jù)
　　1、《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）。
　　2、《省政府辦公廳印發(fā)關于加快推進政務服務“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕83號）。
　　二、主要的工作目標
　　全面落實第一批政務服務事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”；2021年底前基本實現(xiàn)國家、省確定的高頻政務服務事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制；推動落實一批政務服務事項“市域通辦”。
　　創(chuàng)新開展通辦工作合作探索、長三角“一網(wǎng)通辦”、對口幫扶城市通辦合作、蘇皖合作區(qū)示范通辦、在常務工群體和常企對外投資通辦探索、“一件事”省內(nèi)通辦探索和“市域通辦”等7項改革任務，通過電子證照應用、數(shù)據(jù)共享核驗、告知承諾等方式，再造業(yè)務流程、優(yōu)化服務方式、拓展辦事渠道，最大限度滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。
　　三、具體的工作任務
　　主要有七個方面內(nèi)容：
　　一是探索“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”工作創(chuàng)新。各地各部門要積極主動與周邊城市加強“跨域通辦”協(xié)作。各開發(fā)區(qū)要積極推動開發(fā)區(qū)間通辦模式。各地要積極開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級的合作。
　　二是推動長三角“一網(wǎng)通辦”從“可辦”向“好辦”發(fā)展。落實長三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享、交換，身份認證和電子證照共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。拓展銀行、郵政、物業(yè)等第三方政務服務渠道，打造更多24小時自助服務區(qū)，提供全天候不打烊服務。
　　三是建立與對口幫扶城市“跨省通辦”合作。深化我市對口幫扶支援合作工作，與結(jié)對地區(qū)陜西省安康市結(jié)成政務服務“跨省通辦”合作關系，定向建立政務服務事項辦理機制。
　　四是打造蘇皖合作示范區(qū)“跨省通辦”示范樣板。支持江蘇省溧陽市和安徽省郎溪縣、廣德市兩省三地構建“標準統(tǒng)一、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的“跨省通辦、一次辦成”政務服務新模式，建立清單化管理制度和更新機制。2021年底前，蘇皖合作示范區(qū)政務服務“跨省通辦”要逐步覆蓋行政審批、公共服務、綜合性企業(yè)服務等領域。
　　五是探索在常務工群體和常企對外投資跨省通辦。以群眾和企業(yè)需求為導向，暢通服務渠道、整合服務資源，推動與群眾和企業(yè)密切相關的政務服務事項在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)通辦。支持常州經(jīng)開區(qū)與貴州省三都水族自治縣簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，探索涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保養(yǎng)老、醫(yī)保結(jié)算、公積金業(yè)務等高頻事項的“跨省通辦”，為在常務工的外省群眾提供精準便捷服務；同時，依托三都縣政務中心“企業(yè)服務之家”， 建立常企投資綠色審批通道，提供惠企政策咨詢和全程代辦幫辦服務。
　　六是探索“一件事”省內(nèi)通辦。緊緊圍繞“一件事”改革，選取辦件量大、企業(yè)和群眾需求迫切的高頻一件事，探索“一件事”省內(nèi)通辦標準化建設，加快推進落地實施。
　　七是推進政務服務事項“市域通辦”。扎實推進我市100個政務服務事項“市域通辦”。按照“推出一批、落實一批”的原則，聚焦與群眾生產(chǎn)生活關系密切、辦理頻次高的事項，梳理事項清單，規(guī)范編制辦事指南基本要素，建立全市統(tǒng)一的審查標準。

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