發(fā)布時間：2022年1月19日下午3:30
發(fā)布地點：市政府新聞發(fā)布廳（惠風(fēng)廳）
發(fā)布主題：常州市調(diào)整殘疾兒童基本康復(fù)救助標(biāo)準救助范圍解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：王丹丹 市殘聯(lián)副理事長
主 持 人：王 鵬 市委宣傳部外宣處（新聞發(fā)布處）處長
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
王 鵬 市委宣傳部外宣處（新聞發(fā)布處）處長
【主持人】
各位新聞界的朋友：
大家上午好！
近日，我市出臺了《關(guān)于調(diào)整常州市殘疾兒童基本康復(fù)救助標(biāo)準和救助范圍的通知》，并從今年1月1日起實施。這是一項回應(yīng)社會關(guān)切、惠及全市殘疾兒童的康復(fù)救助保障政策舉措。下面，我就相關(guān)情況作介紹。
一、出臺背景
做好殘疾兒童少年康復(fù)救助工作，關(guān)系殘疾兒童少年切身利益和健康成長，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福，關(guān)系社會穩(wěn)定和文明進步。習(xí)近平總書記強調(diào)“要重視殘疾人健康，努力實現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。國發(fā)〔2018〕20號《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》和國發(fā)〔2015〕7號《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，對加強殘疾兒童康復(fù)服務(wù)作出了具體部署。
市委、市政府高度重視殘疾兒童康復(fù)工作，近年來制定了一系列政策措施，我市從2007年起，就開始對0-6歲殘疾兒童實施了搶救性康復(fù)訓(xùn)練，經(jīng)過幾次提標(biāo)擴面，實現(xiàn)了0-14歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋。受益面不斷擴大，服務(wù)內(nèi)容不斷充實，服務(wù)標(biāo)準不斷規(guī)范，服務(wù)效果不斷提升。通過項目的實施，改善了殘疾兒童功能狀況、增強了生活自理和參與社會的能力，減輕了殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔(dān)，殘疾兒童家庭獲得感不斷增強。同時，通過政策宣傳，提高了兒童家長的早期預(yù)防和康復(fù)意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)，最大程度減少兒童殘疾的發(fā)生，控制殘疾的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我市殘疾兒童康復(fù)救助保障水平、覆蓋面還不夠平衡與充分。2019年，我市將“15-17歲在定點康復(fù)機構(gòu)訓(xùn)練的殘疾少年予以康復(fù)補貼”納入了《常州市深入排查解決突出民生問題三年行動計劃》加以推進。市第十三次黨代會提出打造“常有優(yōu)教”“常有健康”“常有眾扶”，建設(shè)文明向善、共同富裕的現(xiàn)代化常州。為深入貫徹有關(guān)市第十三次黨代會精神，進一步改善殘疾兒童少年康復(fù)狀況、促進殘疾兒童少年全面發(fā)展、減輕殘疾兒童少年家庭負擔(dān)，完善社會保障體系，我市對殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準和救助范圍作出了調(diào)整，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。
二、主要內(nèi)容
一是救助標(biāo)準提高。在執(zhí)行我市原有殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費標(biāo)準的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高0-14歲殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準。0-6歲月救助標(biāo)準按照殘疾類別不同提高20-200元。提標(biāo)后的標(biāo)準為：0-6歲殘疾兒童聽力言語康復(fù)救助為1750元/人/月，月增加50元；肢體（腦癱）2350元/人/月，月增加150元；孤獨癥2400元/人/月，月增加200元；智力、多重2350元/人/月，月增加50元；視力殘疾康復(fù)救助為520元/人/月，月增加20元。7-14歲殘疾兒童按0-6歲殘疾兒童救助標(biāo)準的一半實施救助（視力殘疾康復(fù)除外）。
二是救助范圍擴大。將15-17歲殘疾少年康復(fù)納入救助范圍，根據(jù)家庭狀況不同分類進行救助，救助標(biāo)準隨著年齡增長每年遞減。救助標(biāo)準為：以14歲同殘疾類別救助標(biāo)準為基數(shù)，低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭殘疾少年每增加一歲遞減100元，其他殘疾少年遞減200元。
政策調(diào)整后，我市0-17歲殘疾兒童少年康復(fù)救助實現(xiàn)了全覆蓋。
扶助殘疾兒童少年康復(fù)，讓他們享有同一片藍天下幸福成長的機會，是讓殘疾兒童少年今后自立自強，幫助他們從社會物質(zhì)、精神財富“消極的消費者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極的建設(shè)者”的重要途徑，是維護殘疾人利益的根本體現(xiàn)，同時也最能體現(xiàn)社會文明進步和和諧發(fā)展。今年省政府將“實現(xiàn)孤獨癥兒童基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋”納入民生實事項目，確保孤獨癥兒童應(yīng)康盡康。。借此機會我們也希望各有關(guān)部門通力合作、齊抓共管，社會各界更加友好地關(guān)心關(guān)愛殘疾兒童，確?？祻?fù)救助制度規(guī)范有效實施，將黨和政府的特惠政策落到實處。
【主持人】
下面，進入媒體提問環(huán)節(jié)，有請記者提問。
新華日報現(xiàn)場提問
【新華日報】
王副理事長您好。請問當(dāng)前我市殘疾兒童康復(fù)資源和康復(fù)情況如何?
王丹丹 市殘聯(lián)副理事長
【王丹丹】
2021年上半年，市殘聯(lián)積極探索殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，研究按照政府購買助殘服務(wù)相關(guān)規(guī)定，對殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)項目進行了公開招標(biāo)，我市共有22家殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)中標(biāo)。同時，組織開展公益一類事業(yè)申報殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)工作，依據(jù)評估細則和機構(gòu)整體情況，確定了3家殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)。根據(jù)公開招標(biāo)和申報結(jié)果，我市最終確立了25家殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)，各區(qū)殘聯(lián)與定點機構(gòu)簽訂合同，明確相關(guān)事項。同時，根據(jù)根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，市殘聯(lián)對機構(gòu)進行實地調(diào)研，結(jié)合我市實際，出臺了《常州市殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)管理暫行辦法》，從而確保殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)能夠嚴格按照招標(biāo)文件和合同的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的社會化、專業(yè)化、市場化水平。全年共有1791名殘疾兒童獲得救助?？祻?fù)檔案建立和康復(fù)評估率100%，殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練總有效率90%以上，家長對康復(fù)訓(xùn)練效果滿意率90%以上，家長培訓(xùn)及家庭康復(fù)指導(dǎo)率100%。
江蘇工人報現(xiàn)場提問
【江蘇工人報】
請問市殘聯(lián)將如何加強對殘疾兒童康復(fù)項目的監(jiān)管?
【王丹丹】
下一步市殘聯(lián)將會同相關(guān)部門嚴把定點康復(fù)機構(gòu)的準入關(guān)，在更多資源中優(yōu)中選優(yōu)，嚴格規(guī)范服務(wù)，加強綜合監(jiān)管，建立自評與第三方機構(gòu)相結(jié)合的康復(fù)效果評估機制。進一步明確資金管理和績效管理要求，通過部門監(jiān)管、家長監(jiān)督、行業(yè)自律等多種方式，提高現(xiàn)有康復(fù)機構(gòu)及人員隊伍服務(wù)的規(guī)范性和專業(yè)化水平，使殘疾兒童能夠就近、就便得到專業(yè)化、規(guī)范化的康復(fù)服務(wù)。
常州網(wǎng)現(xiàn)場提問
【江蘇工人報】
請問市殘聯(lián)是如何推進機構(gòu)內(nèi)康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童開展融合教育的？
【王丹丹】
2021年5月市殘聯(lián)與市教育局聯(lián)合出臺了《普通學(xué)校與康復(fù)機構(gòu)合作開展融合教育工作方案》，共同推進定點殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)與普通學(xué)校簽訂合作協(xié)議，建立融合教育合作服務(wù)關(guān)系，組建融合教育工作團隊，制定融合教育工作計劃，常態(tài)化開展融合教育工作，滿足殘疾兒童青少年身心健康發(fā)展需求。目前所有開展教育康復(fù)的定點殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)均與區(qū)域內(nèi)的幼兒園和小學(xué)簽訂了融合教育協(xié)議，經(jīng)過評估后可以安排機構(gòu)在訓(xùn)兒童就近進入普幼或普小融合，目前已有300名左右的殘疾兒童進行了融合，融合教育成效明顯，受到家長的好評。
【主持人】
非常感謝各位媒體朋友長期以來對常州市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的關(guān)心和支持！時間關(guān)系，如果沒有其他問題，本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝大家！
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