近日，常州市公安局出臺(tái)《關(guān)于在我市全面施行以經(jīng)常居住地登記戶口制度的通知》，在全市范圍（不含溧陽(yáng)）對(duì)市外戶口準(zhǔn)入全面施行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

什么是“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”？

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“十四五”規(guī)劃《綱要》的名詞解釋，“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”是指公民離開常住戶口所在地到其他城鎮(zhèn)（除極少數(shù)超大城市外）連續(xù)居住半年以上，滿足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的，可以到經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)為本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母辦理戶口遷移登記。

如何理解我市的“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”？

一是以“連續(xù)居住半年以上”為基本條件，滿足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）任意一項(xiàng)；二是滿足連續(xù)繳納社保滿半年的條件。

即：在全市范圍（不含溧陽(yáng)）連續(xù)居住時(shí)間滿半年、已申領(lǐng)（簽注）居住證的申請(qǐng)人，參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明或提交在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）證明的，或者參加本市（包含戶籍準(zhǔn)入年限互認(rèn)地區(qū)）城鎮(zhèn)社保滿半年并提供參保證明的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申請(qǐng)辦理戶口遷入。

我市“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”的適用范圍？

該制度適用于全市范圍（不含溧陽(yáng)）的市外戶口準(zhǔn)入業(yè)務(wù)。

溧陽(yáng)市仍然按照2020年出臺(tái)的《常州市非戶籍人口落戶實(shí)施辦法》執(zhí)行戶口準(zhǔn)入，全面取消落戶限制，無(wú)“連續(xù)居住半年以上”規(guī)定，即在溧陽(yáng)市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的人員，可以申請(qǐng)將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入其合法穩(wěn)定住所（含租賃）所在地。

如何理解“合法穩(wěn)定就業(yè)”？

以參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明為依據(jù)予以認(rèn)定（申請(qǐng)時(shí)應(yīng)為參保狀態(tài)）；在已實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限互認(rèn)地區(qū)（目前已實(shí)現(xiàn)與無(wú)錫互認(rèn)）參繳社保的，視作在本市參保。

如何理解“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”？

是指購(gòu)買、自建、繼承、受贈(zèng)的產(chǎn)權(quán)住房，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定確定的產(chǎn)權(quán)住房，政府提供的保障性住房，以及在住建部門辦理租賃登記備案的租賃房屋。合法穩(wěn)定住所證明包括合法穩(wěn)定住所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地使用證、房屋所有權(quán)證），人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書，人民政府的征收決定及公告，公有房屋租賃使用證明，房屋租賃登記備案證明，農(nóng)村地區(qū)自建房尚未辦理完成不動(dòng)產(chǎn)登記的，可以提交鎮(zhèn)（街道）人民政府出具的建設(shè)工程許可證、宅基地使用證等相關(guān)證明材料。

如何理解“連續(xù)居住半年以上”？

是指在全市范圍（不含溧陽(yáng)）連續(xù)居住時(shí)間達(dá)半年以上。根據(jù)“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記的居住信息與當(dāng)前申請(qǐng)日期計(jì)算滿半年，居住地址以系統(tǒng)最新有效登記信息為準(zhǔn)。

如何理解“共同生活隨遷人員”?

是指與申請(qǐng)人在全市范圍（不含溧陽(yáng)）的同一居住地址共同生活的配偶、未婚子女和父母，相關(guān)人員居住信息以“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記信息為依據(jù)予以核驗(yàn)確認(rèn)。

如何判斷“遷移落戶地址”?

本人或配偶、雙方父母、子女在常州市區(qū)擁有產(chǎn)權(quán)住房的，落戶于相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)住房；居住于保障性共有住房，公房管理單位同意遷移落戶的，落戶于該共有住房或者該共有住房所在地的社區(qū)家庭戶；租賃居住，房屋所有權(quán)人同意接受落戶的，落戶于該租賃住房，否則落戶于該租賃住房所在地的社區(qū)家庭戶；憑合法穩(wěn)定就業(yè)戶口準(zhǔn)入的，無(wú)產(chǎn)權(quán)住房、未租賃居住，實(shí)際居住于親戚、朋友家或單位宿舍的，落戶于居住證登記地社區(qū)家庭戶。

特別說(shuō)明

以經(jīng)常居住地登記戶口制度與現(xiàn)行《常州市戶籍準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》《常州市非戶籍人口落戶實(shí)施辦法》《常州市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)人口集聚十項(xiàng)措施》并行實(shí)施，按照“有利于當(dāng)事人”的原則貫徹執(zhí)行。

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