發(fā)布時(shí)間：2020年10月14日上午10:00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市第七次全國人口普查工作

發(fā)布人員：莊小濤 常州市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長

                 顧海峰 常州市人普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師

主 持 人：王志新 常州市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王志新 常州市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

      【王志新】

各位媒體朋友：大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。為了幫助大家了解常州市第七次全國人口普查工作相關(guān)情況，很高興請來常州市統(tǒng)計(jì)局局長莊小濤和常州市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師顧海峰，下面請莊小濤局長作新聞發(fā)布。

莊小濤 常州市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長

【莊小濤】

各位新聞媒體朋友們：

大家上午好！

按照《全國人口普查條例》有關(guān)規(guī)定，全國人口普查每十年開展一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，2020年正在組織開展第七次全國人口普查。根據(jù)國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，常州市政府印發(fā)了《關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》（常政發(fā)〔2020〕17號），并將人口普查工作寫入政府工作報(bào)告內(nèi)容。在各級黨委政府的重視支持和人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的協(xié)作配合下，經(jīng)過各級人口普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市第七次全國人口普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本完成，即將進(jìn)入正式登記階段。下面由我向大家介紹常州市第七次全國人口普查工作情況，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、普查背景

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，事關(guān)人民生活的改善，事關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代開展的重大國情國力調(diào)查。在新時(shí)期新階段、新形勢新任務(wù)面前，完成好人口普查工作，摸準(zhǔn)查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，并進(jìn)一步分析和研判人口增長、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化、老年人口規(guī)模及老齡化等趨勢，對于市委、市政府制定和完善相關(guān)政策措施、推進(jìn)我市五大明星城和“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)有著重要的參考作用，對進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控和完善宏觀管理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃等也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體安排

第七次全國人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為：2020年11月1日零時(shí)。普查對象為：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在我國境內(nèi)的自然人以及在境外但未定居的中國公民，不包括在我國境內(nèi)短期停留的境外人員。普查內(nèi)容為：通過全面調(diào)查的方法采集調(diào)查對象的姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等信息。

普查主要分三個(gè)階段進(jìn)行：2020年10月底以前為普查準(zhǔn)備階段，主要工作是組建各級普查機(jī)構(gòu)，制定普查實(shí)施方案及工作細(xì)則，開展普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，進(jìn)行區(qū)域劃分和地圖繪制，進(jìn)行戶口整頓和摸底調(diào)查，做好普查宣傳等。2020年11月至12月為普查登記階段，主要工作是普查員入戶登記或普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)，結(jié)合行政記錄和大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對復(fù)查，開展事后質(zhì)量抽查。2020年12月至2022年12月為數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段，主要工作是對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總評估，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，編輯出版普查資料，開發(fā)應(yīng)用普查數(shù)據(jù)等。

三、第七次全國人口普查的特點(diǎn)

與第六次人口普查相比，本次普查具有以下四個(gè)方面特點(diǎn)：一是普查內(nèi)容增加了公民身份號碼。這是普查內(nèi)容最核心的改變，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)與部門行政記錄的關(guān)聯(lián)打通，對于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要作用。二是全面采用了電子化方式開展普查登記。數(shù)據(jù)采集手段從六人普的由普查員填寫紙質(zhì)普查表，通過光電錄入逐級上報(bào)數(shù)據(jù)，改為七人普的由普查員使用電子設(shè)備采集，實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集和處理效能。三是增加了普查對象自主填報(bào)的登記方式。這次普查將倡導(dǎo)普查對象通過智能終端和微信小程序聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主填報(bào)，為普查對象提供更多選擇和便利。四是加大了對行政記錄和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。依據(jù)公民身份號碼，將普查登記數(shù)據(jù)與部門個(gè)體數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，解決現(xiàn)場登記中人口的漏報(bào)問題。

四、普查工作推進(jìn)情況

今年以來，常州市人普辦積極履行牽頭職責(zé)，堅(jiān)持每周召開工作例會，協(xié)調(diào)各地、各相關(guān)部門扎實(shí)開展普查前期準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是“三落實(shí)”部署到位。2月初市級層面成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長、26個(gè)成員單位參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月底，我市在全省率先完成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級普查機(jī)構(gòu)組建工作，人員與經(jīng)費(fèi)得到全面落實(shí)與保障。二是制度規(guī)范到位。市人普辦高度重視頂層設(shè)計(jì)與操作規(guī)范，除按普查要求制定常規(guī)制度外，還結(jié)合普查新形勢、新任務(wù)，創(chuàng)新并且較早地出臺了《普查數(shù)據(jù)保密制度》和《普查突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，為高效、有序、安全推進(jìn)人口普查提供了制度保障。三是試點(diǎn)推進(jìn)到位。順利完成省人普辦在金壇區(qū)開展的部門資料利用專項(xiàng)試點(diǎn)工作，圓滿完成在金壇區(qū)西城街道翠園社區(qū)開展的市級綜合試點(diǎn)，注重試點(diǎn)全過程問題梳理與解決，為開展普查登記鍛煉了隊(duì)伍、積累了經(jīng)驗(yàn)。四是“兩員”選聘到位。嚴(yán)格按照“兩員”（即普查指導(dǎo)員和普查員）選聘原則和要求，全市共選聘普查指導(dǎo)員、普查員約2.5萬人。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級分期分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于9月底前全部完成。同時(shí)組織“兩員”參加全國統(tǒng)一的在線學(xué)習(xí)和考試，確保“兩員”能力適應(yīng)普查需求。五是業(yè)務(wù)準(zhǔn)備到位。各級人口普查辦公室努力克服行政區(qū)劃調(diào)整的影響，嚴(yán)格按普查方案要求開展普查區(qū)劃繪圖，全市共劃分普查區(qū)1061個(gè)、普查小區(qū)約2.4萬個(gè)，并繪制電子地圖，詳細(xì)標(biāo)注了建筑物，達(dá)到了“不重不漏”工作要求，為普查摸底和正式登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是宣傳發(fā)動(dòng)到位。聯(lián)合市委宣傳部印發(fā)了《常州市第七次全國人口普查宣傳工作方案》，充分結(jié)合第十一屆中國統(tǒng)計(jì)開放日開展人口普查宣傳月活動(dòng)。開設(shè)“人口普查地鐵專列號”，舉辦“道德講堂人口普查專題活動(dòng)”，注重面向普查對象的宣傳發(fā)動(dòng)，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體同步發(fā)力，全面鋪開立體、滾動(dòng)、持續(xù)的人普宣傳報(bào)道。

各位媒體朋友，開展人口普查，需要我們每個(gè)公民的支持配合，“大國點(diǎn)名，沒你不行”，只有大家的理解支持，才能確保人口普查一個(gè)都不少。普查工作更離不開廣大媒體的宣傳，真誠期望廣大媒體朋友們，通過運(yùn)用大眾喜聞樂見的宣傳形式和全媒體的宣傳手段，積極營造良好的人口普查氛圍。

謝謝大家！

【王志新】

謝謝莊小濤局長的介紹，下面請媒體朋友們提問。

常州日報(bào)記者提問

【常州日報(bào)】

人口普查時(shí)點(diǎn)越來越近了，請問顧主任，普查對象要做好哪些配合工作？

顧海峰 常州市人普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師

【顧海峰】

根據(jù)普查計(jì)劃安排，從10月11日起，我們已經(jīng)開始入戶開展摸底調(diào)查，主要是用于編制調(diào)查底冊，同時(shí)發(fā)放《致廣大住戶的一封信》和告知正式登記要求，開展進(jìn)一步的普查宣傳。每個(gè)公民、市民作為普查對象應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)地回答普查項(xiàng)目信息。在普查員入戶登記前，普查對象需要準(zhǔn)備好身份證件，提前了解外出家庭成員的現(xiàn)住地址等信息，等待普查員上門登記。這次普查首次嘗試普查對象自主填報(bào)方式，住戶如需自主填報(bào)則在普查員入戶摸底時(shí)向普查員說明，請普查員提供自主填報(bào)賬號信息，按照自主填報(bào)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)申報(bào)信息，如果自主填報(bào)不成功，普查員還會再次上門進(jìn)行普查登記。如果普查對象拒絕提供人口普查所需的資料或者提供不真實(shí)，不完整的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。人口普查對象如果阻礙普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法開展普查工作，有違反治安管理行為的由公安機(jī)關(guān)依法處理。所以希望社會公眾能夠熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開展調(diào)查。

中吳網(wǎng)記者提問

【中吳網(wǎng)】

隨著社會的發(fā)展，公民對個(gè)人信息的意識都很強(qiáng)，剛才您提到普查需要提供不少個(gè)人資料，大家可能會擔(dān)心泄露個(gè)人信息，請問莊局長，如何消除大家的顧慮？

【莊小濤】

我們嚴(yán)格按照《全國人口普查條例》和普查實(shí)施方案進(jìn)行普查，并將依法普查貫穿全過程。有一些普查對象擔(dān)心個(gè)人資料可能會泄露，可能會成為行政部門進(jìn)行行政處罰的依據(jù)，從現(xiàn)實(shí)來看，可以理解，說明我們公民的自我保護(hù)意識很強(qiáng)。但我這里可以明確告訴大家，沒有必要擔(dān)心信息泄露。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密；《全國人口普查條例》也規(guī)定人口普查對象提供的資料應(yīng)當(dāng)依法予以保密，單個(gè)人口普查對象資料，任何單位和個(gè)人不得對外泄露和提供，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的，對于泄露或者向他人提供單個(gè)普查對象資料的行為，依法追究法律責(zé)任。在此次普查過程中，我們將組織全市普查員簽訂保密協(xié)議，人口普查對象提供的資料必須嚴(yán)格保密，不得對外提供，更不能作為處罰的依據(jù)。如果普查對象發(fā)現(xiàn)普查機(jī)構(gòu)和普查人員有違反規(guī)定的地方可以舉報(bào)。請大家大力宣傳，消除廣大普查對象的顧慮，積極參與人口普查，如實(shí)提供普查信息。

【王志新】

由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位，再見。

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