發(fā)布時(shí)間：2017年12月20日上午10：30

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市檢察機(jī)關(guān)開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：計(jì)  英 常州市檢察院黨組成員、政治部主任、新聞發(fā)言人

主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

王志新：歡迎大家參今天的新聞發(fā)布會。為了讓大家了解常州市檢察機(jī)關(guān)開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動的情況，我們請來了常州市檢察院黨組成員、政治部主任、新聞發(fā)言人計(jì)英先生。下面請計(jì)主任進(jìn)行發(fā)布相關(guān)情況。

計(jì) 英 常州市檢察院黨組成員、政治部主任、新聞發(fā)言人

計(jì)  英： 

各位新聞界的朋友們：大家上午好！

感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是通報(bào)我市檢察機(jī)關(guān)開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動的情況，更好地回應(yīng)社會各界關(guān)切，接受社會監(jiān)督。下面，我就有關(guān)情況向各位作一通報(bào)。

一、專項(xiàng)活動的基本情況

2016年3月31日，針對近年來各地普遍反映審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未依法交付執(zhí)行刑罰、病殘?jiān)械茸锓浮笆昭弘y”、“送監(jiān)難”等突出問題，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動的通知》（以下簡稱《通知》），在全國范圍內(nèi)聯(lián)合部署開展專項(xiàng)活動。我市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高檢和省檢察院的統(tǒng)一部署，以“迎難而上，全面推動”的態(tài)度和行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃組織，按照上級院要求穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。經(jīng)過專項(xiàng)活動核查，全市范圍內(nèi)共排查出判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰罪犯150人，截至目前已監(jiān)督責(zé)任單位清理糾正包括1名死緩罪犯和6名10年以上有期徒刑罪犯在內(nèi)共122人。

二、專項(xiàng)活動的開展情況

一是明確思路，迎難而上，核查摸清底數(shù)。最高檢要求各級檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“兩高兩部”《通知》要求，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)專項(xiàng)活動深入扎實(shí)開展，要通過專項(xiàng)活動，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，逐案分析原因，明確工作責(zé)任，監(jiān)督清理糾正。面對本次專項(xiàng)活動涉及時(shí)間跨度長、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量大、人員力量有限等困難，我市檢察機(jī)關(guān)明確交付執(zhí)行工作中的交、送、收三個(gè)核心環(huán)節(jié)和監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。立足檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)篩查出6208條審前未羈押罪犯的名單數(shù)據(jù)，然后將該名單與看守所投送監(jiān)獄罪犯名單和留所服刑名單進(jìn)行比對，以及與司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)外執(zhí)行人員名單進(jìn)行比對，剔除了其中5782條數(shù)據(jù)。對于剩下的426名罪犯名單，則通過查閱卷宗文書、與公訴人和承辦法官核實(shí)等途徑，逐一核查比對。同時(shí)，在核查時(shí)注重尋找未執(zhí)行刑罰問題癥結(jié)，確定是法院投送環(huán)節(jié)、看守所收押環(huán)節(jié)、監(jiān)獄收監(jiān)環(huán)節(jié)還是暫予監(jiān)外執(zhí)行鑒定環(huán)節(jié)，并設(shè)計(jì)表格統(tǒng)計(jì)以便后續(xù)集中協(xié)調(diào)解決問題。全市檢察機(jī)關(guān)在2016年5月完成核查摸底工作，共排查出該類罪犯150人，其中被判處死緩1人，10年以上有期徒刑7人，不滿10年有期徒刑91人，拘役51人。常州市檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)活動開展過程中利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)合查閱卷宗的做法，以及全面徹底排查底數(shù)，要求底數(shù)見底的工作態(tài)度得到了省檢察院的高度評價(jià)。

二是查找原因，逐案過堂，監(jiān)督清理糾正。在清理糾正階段，市檢察院根據(jù)上級院指示，對已經(jīng)核查出的審前未羈押判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰案件，逐案分析原因、環(huán)節(jié)及責(zé)任所在，逐案依法提出監(jiān)督意見，逐案督促責(zé)任單位落實(shí)清理糾正措施，確保件件有措施、件件有落實(shí)、件件有進(jìn)展，力爭以疑難個(gè)案的協(xié)調(diào)解決，引導(dǎo)類似案件的批量處理，以點(diǎn)帶面推動清理糾正整體工作。市檢察院主動強(qiáng)化與市公安局、市中院、市司法局的溝通聯(lián)系，多次牽頭召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決清理糾正過程中遇到的問題，分享其他省市的優(yōu)秀做法，積極支持各單位規(guī)范刑罰執(zhí)行工作，強(qiáng)化工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)活動深入開展。2016年7月，市檢察院就專項(xiàng)活動開展情況向市委政法委作專題匯報(bào)。在政法委牽頭組織下，成立了包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、司法行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市檢察院刑事執(zhí)行檢察處。在市政法委的帶領(lǐng)下，市檢察院與市公安局、市中院聯(lián)合派員一起前往各區(qū)縣，逐人逐案聽取罪犯未執(zhí)行刑罰原因、已采取的清理糾正措施和下一步打算，幫助協(xié)調(diào)解決問題，確定清理糾正辦法。根據(jù)“兩高兩部”《通知》要求，專項(xiàng)活動于2016年11月結(jié)束，此時(shí)全市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過半年的監(jiān)督工作，共監(jiān)督責(zé)任單位清理糾正93人，其中收監(jiān)執(zhí)行81人，暫予監(jiān)外執(zhí)行8人，查明死亡4人，糾正率達(dá)62%，剩余未執(zhí)行刑罰罪犯主要處于因病鑒定和上網(wǎng)追逃狀態(tài)。

三是不斷發(fā)力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，持續(xù)推動清理。2017年1月20日，最高檢下發(fā)通報(bào)，要求全國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大監(jiān)督力度，繼續(xù)推動未清理糾正案件盡快清理糾正完畢。全市檢察機(jī)關(guān)十分重視并嚴(yán)格落實(shí)，以高度的責(zé)任心一以貫之地推動清理糾正工作，截至目前共監(jiān)督責(zé)任單位清理糾正122人，其中收監(jiān)執(zhí)行101人,暫予監(jiān)外執(zhí)行16人,查明死亡5人，糾正率達(dá)81.3%。目前，全市檢察機(jī)關(guān)對于剩余未清理糾正的案件，一方面督促公安機(jī)關(guān)加大上網(wǎng)追逃力度，另一方面對已追逃到的罪犯協(xié)調(diào)法院、看守所組織投送，特別是對于病殘?jiān)凶锓?，協(xié)調(diào)監(jiān)獄確保能夠收監(jiān)執(zhí)行。

三、推進(jìn)專項(xiàng)活動的具體措施

一是針對難點(diǎn)，尋求突破，力爭監(jiān)督到位。作為專項(xiàng)活動中的重點(diǎn)工作與難點(diǎn)工作，全市專項(xiàng)活動中唯一被判處死緩的罪犯李燕林在常州市院的跟蹤監(jiān)督下于2016年12月被投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

罪犯李燕林（女），2002年和2004年因犯毒品類犯罪兩次被常州市司法機(jī)關(guān)處理；2011年、2012年、2013年三次因犯毒品類罪犯被法院判刑，但皆因病未執(zhí)行。2014年至2015年間，又三次因犯毒品類犯罪被司法機(jī)關(guān)處理，2015年12月10日，李燕林因販賣毒品罪被常州市中級人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行；同案犯上訴后，2016年11月29日，江蘇省高級人民法院裁定維持原判，期間本人一直取保候?qū)徳谕狻?

專項(xiàng)活動中，常州市院縝密思考主動作為，通過比對數(shù)據(jù)、查閱卷宗，與承辦人核實(shí)，查明該犯身患包括紅斑狼瘡、股骨頭無菌性壞死等多種疾病，癱瘓?jiān)诖?，沒有生活自理能力。因其主觀不配合手術(shù)，逃避法律懲處；常州市兩級人民法院無法對其進(jìn)行暫予監(jiān)外執(zhí)行司法鑒定，看守所也因其沒有生活自理能力拒收，導(dǎo)致該犯一直未能執(zhí)行刑罰。考慮到此罪犯屢判屢犯，如果仍不收監(jiān)，極有可能會繼續(xù)嚴(yán)重危害社會，因此，市檢察院加強(qiáng)橫縱溝通，及時(shí)向常州市政法委、江蘇省檢察院專題匯報(bào)5次并成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2016年9月經(jīng)最高檢刑事執(zhí)行檢察廳掛牌督辦后，又積極和市中院、市公安局和市司法局密切聯(lián)系并召開聯(lián)席會議達(dá)10余次。2016年12月7日，罪犯李燕林在檢察機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督下被及時(shí)投送至江蘇省南京女子監(jiān)獄服刑。

二是發(fā)現(xiàn)問題，明確措施，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)追逃。公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃需要開具逮捕證這一法律文書，但對于專項(xiàng)活動中的罪犯而言，由于其已通過法院判決確定為有罪狀態(tài)，法院的文書系統(tǒng)無法再開具逮捕證，因此公安機(jī)關(guān)無法上網(wǎng)追逃。市檢察院在了解到這一情況后，立即提出現(xiàn)行程序的不合理之處：尚未被確定有罪的犯罪嫌疑人可以被追逃，已經(jīng)被確定有罪的罪犯反而不能被追逃，這不僅不符合法理，更加不符合常理，理應(yīng)憑借法院生效文書就可以實(shí)現(xiàn)對罪犯的追逃。2016年5月，市檢察院積極向江蘇省檢察院匯報(bào)這一當(dāng)前司法實(shí)踐中的問題后，在省檢察院指導(dǎo)下積極學(xué)習(xí)借鑒其他地市追逃工作的開展辦法，之后通過聯(lián)席會議向其他責(zé)任單位提出并明確了我市專項(xiàng)活動中罪犯上網(wǎng)追逃問題的解決辦法：由法院手工開具逮捕證，交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上追逃，確保清理活動無死角。

三是督促啟動，加快進(jìn)度，推動鑒定流轉(zhuǎn)。針對專項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)的法院暫予監(jiān)外執(zhí)行鑒定期間過長的問題，檢察機(jī)關(guān)督促各級法院及時(shí)啟動鑒定程序，加強(qiáng)與有資質(zhì)的醫(yī)院之間的溝通聯(lián)系，加快鑒定進(jìn)度，依據(jù)評估意見及時(shí)作出決定，并現(xiàn)場監(jiān)督了兩名專項(xiàng)活動的罪犯在常州市第二人民醫(yī)院進(jìn)行鑒定的全過程。2016年8月，市檢察院在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)某基層法院鑒定部門在2016年1月19日收到中院鑒定部門對三名罪犯的鑒定結(jié)論后，未及時(shí)轉(zhuǎn)交本院刑庭，導(dǎo)致這三名罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行裁定直至發(fā)現(xiàn)時(shí)都未作出，嚴(yán)重影響刑罰執(zhí)行工作的開展。為此，檢察機(jī)關(guān)向該法院發(fā)出了檢察建議并得到采納，該法院以此為契機(jī)組織審判庭與司法鑒定科聯(lián)合梳理了內(nèi)部工作流程，規(guī)范了暫予監(jiān)外執(zhí)行技術(shù)審核臺賬登記和法律文書流轉(zhuǎn)工作。

四、專項(xiàng)活動取得的階段性成效

一是常州經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。2016年9月28日，全國部分省檢察機(jī)關(guān)集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動現(xiàn)場推進(jìn)會在常州召開。常州市檢察院就專項(xiàng)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法在會上作交流發(fā)言。最高檢要求各級檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒常州做法，在明確職責(zé)定位和工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過督辦重點(diǎn)案件、分類指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化檢察一體化辦案機(jī)制等方式方法，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)活動深入開展。

二是探索解決監(jiān)管場所違法拒收問題。監(jiān)管場所出于監(jiān)管安全的考慮，往往會拒收一些患病罪犯或腹內(nèi)有異物的罪犯，即使這些罪犯不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件或已被法院下達(dá)執(zhí)行通知書。個(gè)別罪犯在了解到這一情況后，會企圖通過吞食異物、自傷自殘等方式逃避法律懲罰。專項(xiàng)活動中，檢察機(jī)關(guān)多次糾正監(jiān)管場所的這類違法行為。如市檢察院對發(fā)現(xiàn)的3名吞食金屬異物一直未能收監(jiān)執(zhí)行的罪犯，從做好刑罰執(zhí)行、維護(hù)法律權(quán)威角度出發(fā)，督促常州市看守所將三名罪犯收押，并組織投送監(jiān)獄。對于在專項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)的這一同類問題，市檢察院與市看守所向常州市政法委進(jìn)行了書面匯報(bào)并提出了解決建議，葛志軍檢察長與省監(jiān)獄管理局進(jìn)行了溝通，探索在全市范圍內(nèi)建立起長效工作機(jī)制，杜絕該類問題的發(fā)生。

三是建立責(zé)任單位間有效溝通機(jī)制。以往人們對于刑事訴訟關(guān)注的焦點(diǎn)在于判決，但事實(shí)上只有得到執(zhí)行的判決才是維護(hù)刑事訴訟嚴(yán)肅性和刑罰權(quán)威的關(guān)鍵。刑罰交付執(zhí)行工作包含法院交付執(zhí)行文書、看守所投送監(jiān)獄、監(jiān)獄依法收監(jiān)等流程性的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題。此次專項(xiàng)活動的順利開展不僅讓各責(zé)任單位明確了刑罰執(zhí)行工作的重要性，更在各單位間建立起溝通解決的機(jī)制。2017年9月29日，一名法院剛剛判決生效的審前未羈押罪犯需要投送高淳監(jiān)獄服刑，由于其患有心臟疾病且病情不穩(wěn)定，市中院請求市檢察院幫助協(xié)調(diào)確保監(jiān)獄收監(jiān)。由于臨近國慶假期，市檢察院一方面向省檢察院匯報(bào)，請上級機(jī)關(guān)與省監(jiān)獄管理局進(jìn)行協(xié)調(diào)，通報(bào)案件情況并明確假期投送需要履行的特別手續(xù)，另一方面要求市中院、市公安局監(jiān)管支隊(duì)將收監(jiān)需要的法律文書和罪犯體檢材料準(zhǔn)備齊全。最終，在各單位的緊密配合下，該罪犯于國慶節(jié)當(dāng)天被高淳監(jiān)獄順利收監(jiān)執(zhí)行。

各位朋友，做好刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督工作對保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行，維護(hù)司法權(quán)威和公信力，消除社會上的安全隱患都有著極其重要的意義，這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)。我們熱切希望各位記者朋友多關(guān)注、多宣傳常州檢察機(jī)關(guān)的刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督工作，多給我們提寶貴意見和建議。

謝謝大家！

王志新：謝謝計(jì)主任的發(fā)布。下面請各位媒體朋友提問。

現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場提問

現(xiàn)代快報(bào)：剛才發(fā)言人著重介紹了我市檢察機(jī)關(guān)開展的集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動的情況，能不能談一談這次專項(xiàng)活動針對的主要是哪些對象？監(jiān)督依據(jù)是什么？

計(jì)  英：這次專項(xiàng)活動針對的是判處實(shí)刑的罪犯，即需要在看守所或者監(jiān)獄服刑的罪犯，包括被判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯。根據(jù)法律規(guī)定，被判處拘役和在被交付執(zhí)行刑罰前剩余刑期在三個(gè)月以下的有期徒刑罪犯，應(yīng)當(dāng)由看守所執(zhí)行刑罰，其他實(shí)刑應(yīng)由監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

檢察機(jī)關(guān)開展交付執(zhí)行監(jiān)督工作的主要依據(jù)是《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)配套規(guī)定，其中對于被判處刑罰的罪犯的交付執(zhí)行工作提出了一些較為具體的要求，如：應(yīng)當(dāng)由人民法院在判決生效后十日以內(nèi)將有關(guān)的法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。看守所對判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、剩余刑期在三個(gè)月以上有期徒刑的罪犯，應(yīng)自接到人民法院送達(dá)的交付執(zhí)行文書起一個(gè)月以內(nèi)送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰等等。

在此次專項(xiàng)活動開展過程中，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，不僅對審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰的情況進(jìn)行全面清理，同時(shí)對被判處有期徒刑以上刑罰剩余刑期在三個(gè)月以上的仍羈押在看守所的罪犯、被撤銷假釋、撤銷緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯等未執(zhí)行刑罰的情況也一并清理，將人民群眾反映和舉報(bào)判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰的線索同樣納入清理范圍進(jìn)行審查。

常州晚報(bào)記者現(xiàn)場提問

常州晚報(bào)：專項(xiàng)活動中有如此多的罪犯未能按照法院判決執(zhí)行刑罰，能不能談一談這種情況出現(xiàn)的原因？

計(jì)  英：刑罰交付執(zhí)行是刑罰執(zhí)行的起始環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)，刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督對于保障刑罰正確執(zhí)行，維護(hù)法律權(quán)威意義重大。但從實(shí)踐情況來看，由于法律對交付執(zhí)行規(guī)定不周延、執(zhí)法不夠嚴(yán)格、保障不足、監(jiān)督剛性不足等原因，交付執(zhí)行特別是審前未羈押罪犯判實(shí)刑后未交付執(zhí)行問題比較突出。

看守所執(zhí)法細(xì)則中的收押標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)獄法中的收監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，有些罪犯看守所雖然收押，但在投監(jiān)時(shí)會被監(jiān)獄拒收，導(dǎo)致理應(yīng)在監(jiān)獄服刑的罪犯滯留看守所。對于患有艾滋病或者其他傳染性疾病且依法不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，理應(yīng)投送至江蘇省新康監(jiān)獄，但新康監(jiān)獄作為全省唯一特種病監(jiān)獄，負(fù)責(zé)監(jiān)管全省的重病罪犯，往往床位緊缺，導(dǎo)致部分罪犯無法及時(shí)被納入監(jiān)管。對系未成年子女唯一撫養(yǎng)人的罪犯，責(zé)任單位在做好刑罰執(zhí)行工作前還需要聯(lián)系協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣裾块T解決其未成年子女的生活教育等困難問題。對于故意采取計(jì)劃外懷孕方式意圖逃避刑罰的罪犯，責(zé)任單位需要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門定期對懷孕的罪犯進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失，應(yīng)立即啟動收監(jiān)程序。

在執(zhí)行上，法院不及時(shí)、不正確向看守所、監(jiān)獄等其他執(zhí)行機(jī)關(guān)送達(dá)有關(guān)執(zhí)行文書，對判決前未被羈押但判決拘役、有期徒刑以上刑罰需要收監(jiān)的，執(zhí)行人員不及時(shí)履行交付職責(zé)；看守所無正當(dāng)理由拒收其他機(jī)關(guān)送押的人員，收到執(zhí)行文書后，不及時(shí)投送罪犯；監(jiān)獄不依法及時(shí)收押罪犯，罪犯被裁定假釋或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，不及時(shí)向相應(yīng)監(jiān)外執(zhí)行機(jī)關(guān)告知并送達(dá)文書，罪犯被收監(jiān)執(zhí)行的，不及時(shí)前往押解執(zhí)行；司法行政機(jī)關(guān)不依法接收、收矯，監(jiān)外執(zhí)行人員被決定收監(jiān)后，沒有及時(shí)控制并進(jìn)行交接等等。

以上這些情形，都有可能導(dǎo)致罪犯的刑罰交付執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最終影響懲罰、改造或教育罪犯、預(yù)防犯罪和消滅犯罪等刑罰目的的有效實(shí)現(xiàn)，并將影響行刑準(zhǔn)確性，保障罪犯合法權(quán)益等刑事執(zhí)行任務(wù)的順利推進(jìn)。

中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

中吳網(wǎng)：我市檢察機(jī)關(guān)打算在今后的工作中如何繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督工作？

計(jì)  英：刑罰交付執(zhí)行是刑罰執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，涉及法院、看守所、監(jiān)獄等多個(gè)部門，由于各部門銜接不暢往往會導(dǎo)致諸多問題，進(jìn)而導(dǎo)致生效的刑事判決、裁定無法得到正確、及時(shí)地執(zhí)行，嚴(yán)重影響司法權(quán)威并造成不良的社會影響。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督力度，創(chuàng)新改進(jìn)監(jiān)督方法，充分發(fā)揮監(jiān)督效能是解決該問題的關(guān)鍵。因此全市檢察機(jī)關(guān)接下來將推進(jìn)以下幾方面的工作。

一是注重協(xié)調(diào)配合。就發(fā)現(xiàn)的未交付執(zhí)行的案件，加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及看守所、監(jiān)獄的溝通協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)情況，相互支持配合，共同研究解決，確保專項(xiàng)活動中的罪犯被清理糾正到位。積極協(xié)調(diào)政府衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、民政等部門切實(shí)解決罪犯交付執(zhí)行中的困難和問題，做到既依法開展監(jiān)督工作，又積極支持刑罰執(zhí)行工作的有序開展。

二是爭取多方支持。對于在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性的問題，主動向省檢察院和市政法委報(bào)告，積極爭取支持，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，保障全市刑罰交付執(zhí)行工作依法依規(guī)順利開展。

三是建立長效機(jī)制。一方面通過聯(lián)合制定規(guī)范性文件，明確各單位職責(zé)及操作流程，加強(qiáng)銜接配合，形成工作合力。另一方面通過聯(lián)席會議制度，明確各單位聯(lián)系人，定期召開會議，統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞，及時(shí)協(xié)調(diào)解決刑罰交付執(zhí)行工作存在的問題，確保被法院判處實(shí)刑的罪犯都能被順利交付執(zhí)行。

王志新：謝謝各位記者的提問。今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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