為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市口岸辦提交的《常州市航空口岸管理暫行辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2014年12月2日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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    常州市人民政府法制辦公室
　　2014年11月21日

    常州市航空口岸管理暫行辦法

    （征求意見稿）

    第一條  為了規(guī)范航空口岸管理，促進航空口岸各單位的協(xié)作和配合，提高口岸工作效率，創(chuàng)造良好的出入境通關環(huán)境，更好地為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展服務，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本市航空口岸管理，適用本辦法。

    第三條  市口岸管理機構(gòu)負責本市航空口岸管理和組織協(xié)調(diào)工作。

    第四條  邊檢、海關、檢驗檢疫等單位（以下統(tǒng)稱查驗單位），按照各自職責和規(guī)定，負責對出入境人員、運輸工具、貨物、行李物品、機上供應品及源頭加工點、口岸區(qū)域內(nèi)的食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理和檢查、檢驗、檢疫等工作。

    第五條  航空口岸實行聯(lián)席會議制度，研究解決航空口岸重要事宜和工作中出現(xiàn)的重要問題。聯(lián)席會議由市口岸管理機構(gòu)召集，查驗單位、機場公安、空港事務管理機構(gòu)、機場公司及相關航空公司或航空代辦等單位負責人參加。

    第六條  航空口岸內(nèi)從事口岸查驗、交通運輸、對外貿(mào)易、空運代理、倉儲轉(zhuǎn)運、涉外服務、安全保衛(wèi)及其他出入境活動的單位（以下統(tǒng)稱航空口岸單位），按照各自職責和規(guī)定，密切配合，保證航班安全、客貨運輸暢通，強化服務意識，提高工作效率，共建文明口岸，維護口岸形象。

    第七條  航空口岸單位工作人員應當遵守以下紀律：

    （一）恪盡職守，自覺遵守工作秩序和外事紀律；

    （二）著裝整齊，舉止端正，自覺維護口岸形象；

    （三）熱情服務，禮貌待人。

    第八條  航空口岸實行“首問責任制”。航空口岸單位工作人員對出入境的旅客或進出口企業(yè)的辦理事項，對于屬于本單位職責的，應當按規(guī)定及時辦理；對于不屬本單位職責的，應當及時告知或移交有關單位辦理。

    第九條　查驗單位工作人員應當在出境飛機起飛前2小時開始辦理查驗手續(xù)；出境飛機起飛前30分鐘停止辦理值機手續(xù)；飛機起飛20分鐘后查驗單位工作人員方可撤離工作現(xiàn)場。

    第十條　停止辦理出境手續(xù)后，機場值機人員應當及時將旅客名單送交查驗單位。對遲到旅客，機場公司商查驗單位同意后，方可辦理出境手續(xù)。

    第十一條　入境旅客接受查驗前和出境旅客接受查驗后不得與迎送人員接觸。

    享受禮遇的賓客，按國家有關規(guī)定辦理出入境手續(xù)。

    第十二條  航空公司應當按照國家有關規(guī)定向查驗單位預報載運的旅客、機組人員及有關信息。

    新開辟國際、地區(qū)航班，機場公司原則上應當提前45日報市政府、口岸查驗單位和市口岸管理機構(gòu)。國際備降飛機或航班變更時間及臨時增加班機等，應當及時通知查驗單位。

    第十三條  國際（地區(qū)）航班出入境期間，航空口岸單位應當按照各自職責做好安全保衛(wèi)工作。

    第十四條  口岸查驗區(qū)安全保衛(wèi)工作，由機場公安、安檢和邊檢負責，航空口岸單位予以配合。夜間停、駐場飛機，由機場公安負責監(jiān)管，機場安檢負責具體監(jiān)護。

    第十五條　進出口岸查驗區(qū)應當按規(guī)定佩帶口岸查驗區(qū)通行證，無證人員不得進入；確因工作需要臨時進出的，應當憑臨時通行證，由有關航空口岸單位專人全程陪同，在工作人員通道通行，并遵守相關規(guī)定，主動配合相關單位查驗。

    口岸查驗區(qū)通行證和臨時通行證的發(fā)放與管理，由機場公安負責。

    第十六條  口岸限定區(qū)域（出境口岸限定區(qū)域范圍自邊檢旅客候檢區(qū)域至機門；入境口岸限定區(qū)域范圍自機門至邊檢驗證臺）由機場邊檢實施管理。進出口岸限定區(qū)域應當按規(guī)定佩帶口岸限定區(qū)域通行證，查驗單位工作人員因工作需要進出口岸限定區(qū)域，機場邊檢應當提供便利。

    口岸限定區(qū)域通行證的發(fā)放與管理，由機場邊檢負責。

    第十七條  各航空口岸單位應當保持友好協(xié)作。查驗單位組織業(yè)務工作培訓，相關航空口岸單位應當給予支持配合。

    第十八條  市口岸管理機構(gòu)對口岸查驗單位工作實施年度目標考核管理，按照規(guī)定對優(yōu)秀單位給予表彰獎勵。

    第十九條  本辦法自2014年 月 日起施行。

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