發(fā)布時間：2020年7月8日15:00

發(fā)布地點：市行政中心惠風廳

發(fā)布主題：《市政府辦公室關(guān)于促進高校畢業(yè)生在常就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》解讀

發(fā)布人員：李    慶 常州市人社局副局長

                 王杏梅 常州市人才市場管理辦公室主任

主  持 人：王    鵬 常州市委宣傳部對外宣傳（新聞發(fā)布）處處長

新聞發(fā)布會主席臺

新聞發(fā)布會記者席

王 鵬  常州市委宣傳部對外宣傳（新聞發(fā)布）處處長

【王鵬】

新聞界的各位朋友，歡迎大家參加下午的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是《市政府辦公室關(guān)于促進高校畢業(yè)生在常就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》解讀。下面有請市人社局副局長李慶先生進行新聞發(fā)布。

李慶  常州市人社局副局長

【李慶】

各位媒體朋友們：

大家下午好！

首先，我代表市人社局向長期以來關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各位媒體朋友致以衷心的感謝。下面，我簡要介紹一下《市政府辦公室關(guān)于促進高校畢業(yè)生在常就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（以下簡稱“若干措施”）的有關(guān)情況。

一、文件出臺的背景

高校畢業(yè)生就業(yè)有其特殊性，關(guān)系到千萬家庭的希望和幸福。吸引人才特別是大學生人才到常州發(fā)展，也是增強我市綜合競爭力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。從我市情況看，2020屆在常高校畢業(yè)生約3.3萬人，技職校畢業(yè)生0.9萬人，與去年基本持平。加上部分回常就業(yè)常州籍畢業(yè)生，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。特別是在疫情沖擊下，經(jīng)濟恢復特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復面臨嚴峻挑戰(zhàn)，市場崗位需求縮減，線下“春季招聘”停擺，就業(yè)渠道收窄，競爭壓力增大，客觀上形成了“就業(yè)難，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)更難”的問題。

6月3日，國務(wù)院組織召開了全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議，要求各地區(qū)、各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，層層壓實就業(yè)責任，千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。6月11日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕44號），實施擴大招生入伍規(guī)模、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、拓寬基層就業(yè)渠道等措施，積極應對新冠肺炎疫情影響，進一步促進2020年高校畢業(yè)生就業(yè)。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，市人社局、人才辦、財政局、公安局、教育局、稅務(wù)局等6個部門迅速行動，反復會商，在學習借鑒周邊城市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，報請市政府同意后，出臺了《市政府辦公室關(guān)于促進高校畢業(yè)生在常就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》，為高校畢業(yè)生在常就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了極大的政策利好。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》主要明確放寬落戶門檻、支持自主創(chuàng)業(yè)、促進吸納就業(yè)、加強安居保障、提供交通便利、鼓勵社會實踐、加強校地合作、優(yōu)化職業(yè)培訓、落實稅收優(yōu)惠等10個方面的政策措施。因為內(nèi)容較多，大家手上也都有文件，一些常規(guī)性的、其他城市有的，我就不一一解讀了，著重講講以下幾個方面：

在放寬落戶門檻方面，明確年齡不超過45周歲，有來常發(fā)展意向，具有大專及以上學歷或者取得高級工及以上國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的人員，可以申請“先落戶后就業(yè)”。

在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，明確2020年度對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并依法參加社會保險的，給予一次性吸納就業(yè)補貼。各級事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業(yè)生的比例，其中今年招聘比例不低于招聘崗位總數(shù)的70%。國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人數(shù)的50%。鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼、開業(yè)補貼、大學生創(chuàng)業(yè)者社保補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等扶持政策。開展優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目遴選并給予最高10萬元的資助。項目入選“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才優(yōu)先支持項目的，給予最高800萬元創(chuàng)業(yè)資助支持，以及最高3000萬元的“人才貸”支持。

在加強安居保障方面，明確在原有政策基礎(chǔ)上，提高博士購房補貼標準并擴大補貼對象范圍，對企業(yè)新引進的人才2年內(nèi)購房的給予補貼：

對45周歲以下的全日制博士研究生（包括境外取得博士學位的歸國留學人員），給予最高30萬元購房補貼，即對世界名校類（同當年度省“雙創(chuàng)人才”世界名校類標準）博士給予30萬元購房補貼，其他博士給予20萬元購房補貼；給予引才企業(yè)6萬元引才資助；對35周歲以下的世界一流大學建設(shè)高校、《泰晤士報》高校排名400強大學、中國科學院大學、中國社會科學院大學的全日制本科生（包括境外取得學士學位的歸國留學人員），給予5萬元購房補貼；對35周歲以下符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺工種高級技師、技師分別參照碩士研究生、世界一流大學建設(shè)高校本科生，給予5萬元購房補貼。

在提供交通便利方面，明確新來常州就業(yè)創(chuàng)業(yè)并參加社會保險的應屆高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和技師班（預備技師班）應屆畢業(yè)生，可申請辦理專屬地鐵卡，自辦卡之日起給予一年免費乘坐地鐵通勤支持。

三、政策亮點

主要有三個方面：

首先，筑巢引鳳有“新招”。符合條件的高校畢業(yè)生和取得高級工及以上職業(yè)資格證書的人員可以申請“先落戶后就業(yè)”。提高博士購房補貼額度，對符合購房條件的世界名校類（同當年度省“雙創(chuàng)人才”世界名校類標準）博士給予30萬元購房補貼，其他博士給予20萬元購房補貼。對符合購房條件的技師、高級技師給予5萬元購房補貼。對符合購房條件的名校本科畢業(yè)生給予5萬元購房補貼。加大薦才引才激勵力度，對積極向我市推薦人才的高校就業(yè)工作部門和引才成效突出的我市企業(yè)人力資源部門，經(jīng)評選后給予3-5萬元補貼。對新來常州就業(yè)創(chuàng)業(yè)并參加社會保險的應屆高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和技師班（預備技師班）應屆畢業(yè)生，可申請辦理專屬地鐵卡，自辦卡之日起給予一年免費乘坐地鐵通勤支持。

其次，促進就業(yè)有“實招”。加大對企業(yè)吸納就業(yè)的支持力度，2020年度，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并依法參加社會保險的，給予一次性吸納就業(yè)補貼；加大崗位開發(fā)力度，各級事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業(yè)生的比例，其中今年招聘比例不低于招聘崗位總數(shù)的70%。國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人數(shù)的50%；加大職業(yè)培訓力度，組織有培訓意愿在常大中專（技、職）院校在校生和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定落實職業(yè)技能培訓補貼。企業(yè)新招用高校畢業(yè)生等人員并穩(wěn)崗就業(yè)的，按照2020年凈增參保人數(shù)每人500元標準給予企業(yè)一次性以工代訓補助。

最后，支持創(chuàng)業(yè)有“真招”。項目入選“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才優(yōu)先支持項目的，給予最高800萬元創(chuàng)業(yè)資助支持，以及最高3000萬元的“人才貸”支持。大力支持高校畢業(yè)生在常創(chuàng)業(yè)，給予開業(yè)補貼、大學生創(chuàng)業(yè)者社保補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等資金保障，具體包括最高8000元的開業(yè)補貼、三年財政全額貼息貸款和為期三年、每年最高1.2萬元的創(chuàng)業(yè)租金補貼等?！?

此外，常州人社APP上“就業(yè)云服務(wù)”“創(chuàng)業(yè)云服務(wù)”等平臺6月份均已上線，高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議鑒證、辦理就業(yè)報到、辦理人才專屬地鐵卡，畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)找基地、找政策、辦理創(chuàng)業(yè)貸款、申請創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社保開戶、人員參保功能已均可掌上辦理，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能大幅提升，歡迎廣大高校畢業(yè)生使用并多提寶貴意見。

各位媒體朋友們，我市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項政策措施的出臺，必將拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，吸引更多優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為“種好幸福樹、建好明星城”作出新的貢獻。接下來，我們將進一步加大工作力度，通過加強政策宣傳、完善操作辦法、加強多方協(xié)同等措施，讓高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實，取得更大的成效。

謝謝大家！

【王鵬】

謝謝李慶先生的介紹，下面有請記者朋友現(xiàn)場提問。

新華日報記者提問

【新華日報】

請問王杏梅主任，我市在放寬高校畢業(yè)生落戶門檻方面有何突破？

王杏梅  常州市人才市場管理辦公室主任

【王杏梅】

謝謝記者朋友的提問。我市進一步放寬落戶門檻，對年齡不超過45周歲，有來常發(fā)展意向，具有大專及以上學歷或者取得高級工及以上國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的人員，都可以申請“先落戶后就業(yè)”，從而進一步促進高校畢生來常就業(yè)。具體手續(xù)請至市、區(qū)人才服務(wù)中心辦理。

江蘇廣電總臺記者提問

【江蘇廣電總臺】

請問李慶副局長，我市在拓寬高校畢業(yè)就業(yè)渠道，支持吸納就業(yè)上有哪些具體舉措？

【李慶】

謝謝記者朋友的提問。具體舉措主要包括：全年全市計劃組織舉辦30場公益性高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，采集、開發(fā)不少于6萬個高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。開發(fā)3000個就業(yè)見習崗位，對參加就業(yè)見習人員，每月按最低工資標準的60%給予生活補貼，并為其辦理工傷保險。各級事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業(yè)生的比例，其中今年招聘比例不低于招聘崗位總數(shù)的70%。國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人數(shù)的50%。小微企業(yè)當年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社保補貼，補貼期限不超過1年。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，給予最高為期2年的靈活就業(yè)社保補貼。2020年度，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并依法參加社會保險的，給予一次性吸納就業(yè)補貼。

常州網(wǎng)記者提問

【常州網(wǎng)】

請問王杏梅主任，此次出臺的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，在支持高校畢業(yè)生工作和生活出行方面有何新的利好？

【王杏梅】

謝謝記者朋友的提問。這次新政的一大亮點，是為新來常高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供交通便利。文件明確，新來常州就業(yè)創(chuàng)業(yè)并參加社會保險的應屆高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和技師班（預備技師班）應屆畢業(yè)生，可申請辦理專屬地鐵卡，自辦卡之日起給予一年免費乘坐地鐵通勤支持。雖然涉及每個人金額不大，但很有體驗度和感受度，肯定會受到應屆高校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生的廣泛歡迎。具體請登錄“常州人社”APP“就業(yè)云服務(wù)”下通過“人才專屬地鐵卡申領(lǐng)”功能辦理。

【王鵬】

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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