“1個月不到,供電、供水、排水的報裝通過聯合申請就全部完成正式接入。效率太高了!”8月20日16時10分,常州南田培訓中心項目順利送電后,該項目負責人殷波感慨道。
南田培訓中心項目是常州市首個享受市政公用服務聯合報裝“福利”的項目。該項目是武進區(qū)重點教育項目,用地面積約7.9萬平方米,新建總建筑面積約6.6萬平方米,需要雙路電源供電,以及完善的供水、排水系統(tǒng)。“這么大的工程,通電、通水怎么也要三四個月?!币蟛ㄓ羞@樣的預期是基于之前的辦事經驗,“以往報裝電、水、氣、網要分別申請,跑好幾趟行政審批窗口,項目基本信息表單都要反復填寫好幾遍。”
今年7月,殷波帶著一沓資料,來到國網常州供電公司供電營業(yè)廳咨詢用電報裝業(yè)務。得知該項目還有供水、排水需求后,營業(yè)廳工作人員建議他直接通過“市政e報裝”系統(tǒng)進行聯合報裝,同時向他介紹了全流程服務——市政公用服務報裝接入“聯合申報、聯合踏勘、聯合設計、并聯審批、聯動施工、聯合驗收、協(xié)同開通”。
“與供水、排水一起報裝,要的材料豈不是更多了,可我只準備了辦電材料?!斌@喜之余,殷波犯難了。工作人員馬上指導他登錄系統(tǒng),輸入項目名稱和工程建設單位名稱,系統(tǒng)在受理需求時自動調取核實了項目備案信息、營業(yè)執(zhí)照、法人證照等信息,“零證”完成了供電、供水、排水聯合報裝申請。很快,申請工單被轉到電、水業(yè)務管理系統(tǒng)并完成正式受理。
原來,“市政e報裝”系統(tǒng)在建設時,一頭打通了工程建設審批管理系統(tǒng)、常州市大數據管理中心等平臺,實現了項目備案、營業(yè)執(zhí)照等證照實時調用共享;另一頭貫通了市政公用服務企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)?!白寯祿嗯苈罚髽I(yè)少跑腿,是市政公用服務企業(yè)的責任?!眹W江蘇營銷服務中心營業(yè)業(yè)務部員工楊世海說。
黨的二十屆三中全會提出,要提高市域社會治理能力,強化市民熱線等公共服務平臺功能,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。
水電氣網聯合報裝“一件事”,既是國務院部署的2024年首批“高效辦成一件事”中的一項改革任務,也是江蘇深化工程建設項目審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務。6月30日,常州“市政e報裝”系統(tǒng)在江蘇政務服務網“‘高效辦成一件事’服務專區(qū)”上線,標志著這項任務正式落地實施。
該系統(tǒng)不僅納入了國家規(guī)定的水、電、氣、網4項內容,還擴展了廣播電視、排水2項內容,通過流程再造,將原先由建設單位分別申請、市政公用單位和審批部門各自辦理的模式,統(tǒng)一優(yōu)化調整為建設單位提出需求,市政公用服務單位統(tǒng)一受理、協(xié)同服務,審批部門并聯審批的模式。
國網常州市武進區(qū)供電公司營銷業(yè)務專職蔡飛介紹,在接到南田培訓中心項目的報裝工單后,他們隨即與江河港武水務(常州)有限公司、江蘇大禹水務有限公司聯系,成立聯合服務小組,隔天就到實地進行踏勘,并在當天確定了電力接入、供水與排水方案。不到3天,3家單位根據踏勘情況完成了方案設計并上傳至系統(tǒng)。武進區(qū)數據局工作人員在后臺收到設計方案后,即刻啟動后續(xù)審批申請流程,相關審批單位根據項目周邊管線圖,對路徑規(guī)劃、挖掘路線等方案進行審批,實現手續(xù)聯合審批、一次答復。行政審批出件后,電力、供水、排水聯動開展施工?!笆姓梅請笱b接入聯合辦理,既方便了企業(yè)和居民,也給市政公用部門出方案提供了便利,不僅實現聯合踏勘方案一次出具,還可以在施工環(huán)節(jié)減少重復開挖、路面占用?!?
為推動服務流程更加順暢、時限更短,常州市將設計方案編制、涉及市政接入工程的審批時限分別壓縮至最短5個和7個工作日。統(tǒng)計數據顯示,相比改革前,辦理環(huán)節(jié)減少85%、材料減少96%、辦理提速76%。
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