《常州市電梯安全管理條例》是市人大常委會2017年立法計劃項目。6月29日，市第十六屆人大常委會第三次會議對《常州市電梯安全管理條例（草案）》進行了第一次審議。會后，根據(jù)常委會組成人員的意見及從各方面收集的意見，市人大常委會法工委會同相關(guān)單位進行修改，形成了《常州市電梯安全管理條例（草案修改三稿）》。

為推進科學(xué)立法、民主立法，提高地方性法規(guī)的質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市電梯安全管理條例（草案修改三稿）》全文公布，向社會各界廣泛征求意見，以便進一步研究修改，再提請市人大常委會審議?，F(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：

一、公開征求意見的時間

2017年9月21日至10月10日。

二、意見反饋方式

（一）來信地址：常州市龍城大道1280號，市人大常委會法制工作委員會；郵政編碼：213022

（二）電子郵件：czrdfgw@sina.com

（三）傳真：85680173

常州市人大常委會辦公室

2017年9月21日

常州市電梯安全管理條例

（草案修改三稿）

目   錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)

第三章 使用管理

第四章 維護保養(yǎng)和檢驗檢測

第五章 監(jiān)督管理

第六章 應(yīng)急管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強電梯安全管理工作，保障人身和財產(chǎn)安全，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱電梯包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。

個人或者單個家庭自用電梯改作公共使用的，按照本條例執(zhí)行。

第三條 電梯安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、便民高效的原則。

第四條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立電梯安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

第五條 市、轄市（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

房管、規(guī)劃、建設(shè)、公安、財政、教育、交通、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)、價格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理相關(guān)工作。

第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)和安全知識的公益宣傳，并對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

第七條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，提高電梯安全管理水平，維護行業(yè)有序競爭。

第八條 推行電梯安全責(zé)任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗檢測機構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險。

第二章 生 產(chǎn)

第九條 電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

第十條 電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)，并承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）向電梯使用單位提供電梯備品備件，明示備品備件、維修價格和質(zhì)量保證期限；

（二）為電梯使用單位提供電梯安全運行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助排除電梯故障；

（三）對電梯安全運行情況進行跟蹤和了解，對運行中存在的問題提出改進建議；

（四）因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；

（五）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)對電梯安裝、運行所涉及的井道、底坑、機房、層站等建筑結(jié)構(gòu)進行合理設(shè)計，并提出電梯選型配置的意見。

施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)對井道、底坑、機房等建筑結(jié)構(gòu)以及電梯選型配置進行審查。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保電梯所使用的供電電源符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位采購電梯的選型配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足消防、急救、無障礙通行等要求；并在乘客電梯配備內(nèi)置一鍵式緊急報警裝置。

鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選配具有遠程監(jiān)測功能的電梯。

車站、機場、客運碼頭等公共交通系統(tǒng)組成部分的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

第十三條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

電梯安裝、改造、重大修理經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，電梯施工單位將鑰匙、技術(shù)資料等移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用單位，即為交付使用。電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施防止電梯被他人使用。

第十四條 電梯拆除一般應(yīng)當(dāng)委托具備電梯制造、安裝、改造或者修理資質(zhì)的單位進行。

第十五條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、保障安全的原則。

既有住宅經(jīng)鑒定不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，方可申請加裝電梯。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。加裝電梯所需資金由業(yè)主承擔(dān)，以租賃等方式運作的按照其約定。

第十六條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立一站式服務(wù)窗口，由房屋行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同規(guī)劃、建設(shè)、人防、環(huán)保、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照簡化、便民、高效的原則辦理并聯(lián)審批、驗收手續(xù)。市、轄市（區(qū)）人民政府及其相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為業(yè)主多途徑籌集資金提供政策支持；市、轄市（區(qū)）人民政府可以按照公平、救濟原則給予補助。

原房屋開發(fā)企業(yè)、村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)對既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助、協(xié)調(diào)和支持。

既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府另行制定。

第三章 使用管理

第十七條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù)，并按照本條例的規(guī)定，明確電梯使用單位。

第十八條 電梯使用單位按照下列規(guī)定予以確定:

（一）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為使用單位。

（二）電梯屬于一個所有權(quán)人所有的，所有權(quán)人為使用單位。

（三）電梯屬于多個所有權(quán)人共有，共有人自行管理的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位。

（四）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位；沒有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位。

（五）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為使用單位。

電梯使用單位無法確定的，電梯所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門給予指導(dǎo)。

未確定使用單位的電梯不得投入使用。

第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負責(zé)，履行下列安全管理義務(wù)：

（一）配備滿足需要的電梯安全管理人員，每個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少配備一名電梯安全管理人員并在管理區(qū)域內(nèi)公示。

（二）制定資金保障、日常巡查、定期報檢、安全培訓(xùn)、意外事件或者事故的應(yīng)急專項預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)等安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。

（三）依法辦理電梯使用登記、變更登記、注銷手續(xù)和提出定期檢驗要求。

（四）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、有效的使用登記標(biāo)志、救援標(biāo)識牌等，并保持其完好；保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。

（五）確保電梯安全運行的通風(fēng)、溫度、濕度、照度等環(huán)境要求，不得在電梯轎廂、機房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運行無關(guān)的設(shè)施和物品，用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的使用管理要求。

（六）加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，對違反電梯使用規(guī)定的行為，予以勸阻。

（七）選擇依法取得許可的單位實施電梯維護保養(yǎng)，監(jiān)督電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量，對維護保養(yǎng)記錄進行確認。

（八）電梯發(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維護保養(yǎng)單位實施救援。

（九）電梯出現(xiàn)故障時，做好警戒工作，排除故障后方可繼續(xù)使用；電梯出現(xiàn)故障需停止運行時間超過二十四小時的，應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運行的原因和修復(fù)所需時間。

（十）建立電梯安全技術(shù)檔案，并按規(guī)定保存；使用單位發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時移交電梯安全技術(shù)檔案。

（十一）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。

第二十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)。

電梯使用單位變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。

電梯報廢的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在報廢后三十日內(nèi)，向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。

第二十一條 在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進行一次定期檢驗。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求，并及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改，同時在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向檢驗機構(gòu)反饋。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯不得使用。

第二十二條 推行公共交通系統(tǒng)、過街通道的電梯維護保養(yǎng)由制造單位或者其委托的電梯維護保養(yǎng)單位承擔(dān)。

公眾聚集場所電梯的使用單位和維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況，協(xié)商增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

公眾聚集場所，是指學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)等。

第二十三條 對電梯轎廂進行裝修不得影響電梯安全性能。可能影響電梯使用安全的，應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進行。裝修完成后，經(jīng)電梯制造單位確認符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范方可投入使用。

第二十四條 在用住宅電梯安裝電梯刷卡系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）業(yè)主管理規(guī)約中明確安裝的；

（二）雖未制定業(yè)主管理規(guī)約，但臨時管理規(guī)約或者商品房買賣合同中明確安裝的；

（三）不符合前兩項規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

電梯刷卡系統(tǒng)安裝工作應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得改造許可的單位進行，改變電梯原控制線路的，需經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。

第二十五條 公眾聚集場所的電梯使用單位和新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)為電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證視頻監(jiān)控設(shè)施正常運行。視頻監(jiān)控影像資料的采集、保管、調(diào)取、使用不得侵犯他人合法權(quán)益。

鼓勵既有住宅的在用電梯安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第二十六條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗檢測機構(gòu)或者電梯制造單位進行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論進行修理、改造、更新、報廢：

（一）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的；

（二）遭遇嚴重水浸或者火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）故障頻率高，使用單位認為需要進行安全評估的。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將安全評估結(jié)論公布在電梯顯著位置。

電梯需要移裝的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗檢測機構(gòu)或者電梯制造單位進行安全評估。

電梯安全評估單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全評估活動，對評估結(jié)論的真實性、公正性負責(zé)，并及時將評估結(jié)論報電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第二十七條 由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納電梯運行維護費；不按規(guī)定交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人可以依法催收。

電梯運行維護費用于電梯日常管理、保險、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和安全評估等。電梯運行維護費應(yīng)當(dāng)單獨立賬、?？顚Ｓ?，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。

利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先用于支付電梯的日常管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和安全評估等費用。

電梯運行維護費管理使用情況依法接受監(jiān)督，其收支及使用情況每年至少公布一次。

第二十八條 住宅電梯進行改造、更新，已建立電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金的，業(yè)主可以申請優(yōu)先使用電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金。

未建立電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金或者電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金余額不足的，業(yè)主對住宅電梯進行修理、改造、更新，可以按照規(guī)定申請使用住宅專項維修資金。

無住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，住宅電梯進行修理、改造、更新所需費用的具體籌集和使用辦法由市人民政府制定。

發(fā)生電梯故障，經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)評估認為危及人身安全的，電梯使用單位可以按照應(yīng)急維修的程序，申請使用住宅專項維修資金。

第二十九條 使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守電梯使用規(guī)范，不得損壞電梯或者影響電梯安全運行；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護技術(shù)措施或者派員進行現(xiàn)場管理。

第三十條 乘用人應(yīng)當(dāng)文明有序乘用電梯，遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從工作人員的管理和指揮，不得實施下列行為：

（一）乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯；

（二）乘用超過額定載荷的電梯，電梯超載報警裝置發(fā)出提示聲音時，后進乘客應(yīng)當(dāng)主動退出電梯；

（三）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（四）破壞電梯安全警示標(biāo)志、報警裝置或者電梯零部件；

（五）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行和在其出入口滯留；

（六）其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。

學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在看護人陪同下乘用電梯?？醋o人應(yīng)當(dāng)保障被看護人安全、文明使用電梯。

第四章 維護保養(yǎng)和檢驗檢測

第三十一條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定進行維護保養(yǎng)，保證其維護保養(yǎng)工作質(zhì)量，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

（一）制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃。

（二）在電梯顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、救援電話和投訴電話號碼，確保電話隨時有效應(yīng)答。

（三）在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施，防止意外發(fā)生。

（四）不得使用無資格人員或者非本單位人員從事電梯維護保養(yǎng)工作，并要求電梯維護保養(yǎng)人員在開展維護保養(yǎng)工作時隨身攜帶操作人員證書。

（五）及時排除電梯故障，并將故障排除情況告知使用單位。

（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面通知電梯使用單位暫停使用，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

（七）每年至少組織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存不少于四年。

（八）真實、準(zhǔn)確填寫維護保養(yǎng)的相關(guān)記錄，對維護保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關(guān)文件、資料的真實性及其與實物的一致性負責(zé)；維護保養(yǎng)和故障處置記錄保存不少于四年。

（九）協(xié)助使用單位制定電梯安全管理制度，配合檢驗檢測機構(gòu)對電梯進行定期檢驗。

（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他維護保養(yǎng)工作。

第三十二條 電梯維護保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。

禁止以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)、降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。

電梯維護保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行。

第三十三條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在本市首份維護保養(yǎng)合同簽訂后三十日內(nèi)，將單位名稱、主要負責(zé)人、資質(zhì)范圍、本市辦公場所、作業(yè)人員、質(zhì)量保證體系、應(yīng)急救援電話號碼和維護保養(yǎng)電梯相關(guān)信息等書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十四條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采用二維碼、電子標(biāo)簽等現(xiàn)代化信息標(biāo)識，加強對人員和工作過程的信息化管理，對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。

推行無紙化電梯維護保養(yǎng)記錄，提高維護保養(yǎng)工作效率和管理水平。

第三十五條　發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯；

（二）使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢的電梯；

（三）違規(guī)進行電梯修理、改造或者其他嚴重危及電梯安全的行為。

第三十六條 在本市從事電梯檢驗檢測工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，遵守電梯檢驗檢測相關(guān)規(guī)定，并將從業(yè)資質(zhì)、固定場所、檢驗檢測人員、質(zhì)量保證體系和檢驗檢測工作等相關(guān)信息書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。告知的時間不得晚于首次在我市開展電梯檢驗檢測工作后三十日。

第三十七條 檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。

第三十八條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗要求后五個工作日內(nèi)，與申請人約定現(xiàn)場檢驗時間，按期實施檢驗。

電梯檢驗檢測機構(gòu)完成在用電梯現(xiàn)場檢驗工作，不能在上次檢驗合格有效期屆滿前出具檢驗報告的，應(yīng)當(dāng)對檢驗報告發(fā)出之前該電梯能否繼續(xù)使用提出書面意見。

電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具檢驗報告的當(dāng)日，按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求傳輸更新檢驗數(shù)據(jù)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查：

（一）位于公眾聚集場所的；

（二）近二年發(fā)生過電梯安全事故的；

（三）位于超高層建筑內(nèi)的；

（四）投入使用超過十五年的；

（五）涉及使用安全投訴多的；

（六）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門認為有必要實施重點監(jiān)督檢查的。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告。

第四十條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定計劃，委托第三方對電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、檢驗檢測的質(zhì)量實施監(jiān)督抽查，并及時向社會通報。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第四十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對存在嚴重事故隱患、達到報廢條件或者已經(jīng)報廢仍流入市場、有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，依法實施查封、扣押。

第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴重事故隱患需暫停使用的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到達現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令，責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進一步技術(shù)鑒定的決定。

第四十三條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測單位的誠信監(jiān)管，建立相關(guān)單位的信用檔案，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，及時提供相關(guān)信息。

第四十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置、供配電設(shè)施的設(shè)計審查和電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十五條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯使用管理職責(zé)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促其對住宅電梯日常運行維護費用單獨設(shè)賬、?？顚Ｓ谩?

第四十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯安全管理有關(guān)行政主管部門做好以下工作：

（一）落實電梯使用單位，協(xié)調(diào)籌措電梯日常運行、維護保養(yǎng)、修理、改造、更新、加裝等費用；

（二）處理涉及電梯安全問題的投訴和糾紛；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十七條 鼓勵單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門投訴、舉報。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等，對接到的投訴、舉報及時處理并告知投訴舉報人。

第六章 應(yīng)急管理

第四十八條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯安全應(yīng)急救援專項資金，建立電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，完善電梯事故及嚴重事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，解決電梯應(yīng)急處置中的重大問題。

第四十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建立電梯應(yīng)急救援體系，實現(xiàn)快速有效專業(yè)救援。

第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案。電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門電梯應(yīng)急預(yù)案，制定本單位電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求每年至少演練一次。

第五十一條 發(fā)生電梯事故或者發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急專項預(yù)案，通知維護保養(yǎng)單位組織排險救援，同時保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并在一小時內(nèi)報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

因電梯事故造成人身傷害的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好受傷人員的救助工作；已經(jīng)投保電梯安全責(zé)任保險的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯保險人及時啟動電梯事故應(yīng)急墊付、支付機制。

第五十二條 除不可抗力外，電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯困人報告后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援并做好記錄。

現(xiàn)場救援完成后，電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯進行檢修，排除故障。

第五十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故或者嚴重事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實情況，指導(dǎo)電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位等進行現(xiàn)場救援或者消除隱患。

第五十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯公共安全等違法行為，參與電梯安全事故的調(diào)查處理，維護事故現(xiàn)場的秩序和公共安全。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配合電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺的運行管理。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，電梯使用單位未保持電梯緊急報警裝置正常運轉(zhuǎn)或者未及時移交電梯安全技術(shù)檔案的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，公眾聚集場所的電梯使用單位未配備視頻監(jiān)控設(shè)施，或者未能保證視頻監(jiān)控設(shè)施正常運行的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，電梯安全評估單位出具虛假評估結(jié)論的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位未在本市設(shè)置固定辦公場所，或者未配備取得相應(yīng)資質(zhì)證書作業(yè)人員的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位使用無資格人員、非本單位人員從事電梯維護保養(yǎng)工作的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等電梯安全行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十三條 本條例自年月日起施行。

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