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一、起草背景
1月28日，我市召開新能源之都建設(shè)推進大會，出臺了《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實施意見》《常州市推進新能源之都建設(shè)政策措施》，旨在進一步加大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融等方面的支持與保障力度，以及精準招引高端重大項目，加速建設(shè)更高能級的“新能源之都”。為全面推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，助力我市打造引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，實現(xiàn)2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本市場市值“兩個超萬億”的奮斗目標，結(jié)合我市人力資源和社會保障工作實際，市人社局制定了15條政策舉措。
二、主要內(nèi)容
文件主要圍繞滿足新能源領(lǐng)域企業(yè)的資金需求、人才需求、創(chuàng)新需求、辦事需求、發(fā)展需求等方面展開，進一步提高人社服務(wù)的精準度和實效性。
加大資金支持力度。一是降費率。對新能源領(lǐng)域企業(yè)延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。二是減成本。落實就業(yè)困難人員社保補貼政策和女職工產(chǎn)假期間社保補貼政策，為新能源領(lǐng)域企業(yè)量身定做工時制度。三是擴融資。深化落實“蘇崗貸”項目，持續(xù)激發(fā)新能源企業(yè)生產(chǎn)活力。
優(yōu)化人才資源供給。一是強化用工保障。設(shè)立人力資源服務(wù)專員，舉辦新能源行業(yè)專場招聘會和直播帶崗活動。二是推進就業(yè)見習。擴大新能源領(lǐng)域企業(yè)就業(yè)見習規(guī)模，組織不少于2000名青年到新能源領(lǐng)域企業(yè)參加見習。三是集聚各類英才。開展新能源產(chǎn)業(yè)人才招引活動，推進緊缺人才崗位發(fā)布和緊缺人才目錄編制工作，推動高層次人才向新能源產(chǎn)業(yè)流動。四是創(chuàng)造良好生態(tài)。開展“龍城英才計劃”創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助獎勵工作，鼓勵設(shè)立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地。
注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。一是強化技能培訓。制定新能源領(lǐng)域技能人才緊缺職業(yè)工種目錄，加快培育新能源領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)示范基地、技能大師工作室和首席技師，開展新能源領(lǐng)域技能人才比武活動。二是深化產(chǎn)教融合。推進新能源課程體系研發(fā)，加快建設(shè)重點專業(yè)群。全面深化校企合作，推進企業(yè)新型學徒制工作。三是暢通職業(yè)通道。增加職業(yè)技能認定試點企業(yè)，開展社會化技能評價。暢通專業(yè)技術(shù)人才職稱申報、評審通道。
打造一流營商環(huán)境。一是防風險。深化實施新能源領(lǐng)域全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預防項目，有效降低工傷事故發(fā)生率。二是促和諧。深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，為100家新能源領(lǐng)域企業(yè)提供全方位的用工體檢，幫助50家以上企業(yè)健全勞資矛盾內(nèi)部預防和調(diào)解制度。三是優(yōu)服務(wù)。下沉新能源領(lǐng)域企業(yè)高頻次經(jīng)辦業(yè)務(wù)，完善新能源領(lǐng)域人社改革措施及時公開和推送機制，推廣人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”場景應(yīng)用。
營造良好發(fā)展氛圍。一是鼓勵激勵。鼓勵高校、科研院所等單位對新能源研發(fā)高層次人才實行年薪制、項目工資制。在創(chuàng)建示范評比表彰活動中，對推動“新能源之都”建設(shè)工作先進單位和先進個人適當傾斜。二是先鋒引領(lǐng)。構(gòu)建“企業(yè)吹哨、黨員報到、企業(yè)點單、黨員接單”服務(wù)機制。鼓勵人社干部投身助力新能源之都建設(shè)主戰(zhàn)場，選派年輕干部在一線淬煉成長。
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