發(fā)布時間：2019年11月21日上午11：00

發(fā)布地點：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”稱號新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：閻曉東 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

主持人員：王鵬   常州市委宣傳部對外宣傳處（新聞發(fā)布處）負(fù)責(zé)人

發(fā)布會主席臺

 發(fā)布會記者席

王鵬  常州市委宣傳部對外宣傳處（新聞發(fā)布處）負(fù)責(zé)人

【王鵬】

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予常州國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市稱號，為我市又添一張國家級新名片，也表明我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作得到“國家級認(rèn)證”。今天很高興請來了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長閻曉東女士，下面先請閻曉東副局長介紹常州創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的相關(guān)情況。

閻曉東  常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 

【閻曉東】

各位媒體朋友們：

大家上午好！

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予常州等11個設(shè)區(qū)市“第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”稱號，常州也是全省唯一獲此殊榮的設(shè)區(qū)市。此次授牌，為我市又添一張國家級新名片，也表明我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作得到“國家級認(rèn)證”。這是市委市政府有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下艱苦努力的結(jié)果。對此，市委共享書記汪泉和市長丁純相繼作出批示給予充分肯定。下面，我向大家通報下我市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的相關(guān)情況。

一、關(guān)于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建的背景

國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建活動（以下簡稱“創(chuàng)安”活動）是原國家農(nóng)業(yè)部在國務(wù)院食品安全委員會的總體部署下，組織開展的一項國家級達標(biāo)評比表彰活動?；顒又荚谕ㄟ^高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），探索有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供樣板，對周邊地區(qū)、本省（區(qū)、市）乃至全國范圍的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起到示范引領(lǐng)作用，從而整體提升全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

2016年12月7日，原農(nóng)業(yè)部命名了第一批安全縣名單，全國共有103個縣和4個設(shè)區(qū)市上榜，我省有4個縣級單位榮列其中。同年，原農(nóng)業(yè)部開展第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點申報工作，在市委市政府的部署要求下，通過與原農(nóng)業(yè)部、原省農(nóng)委密切溝通、積極爭取，常州成為全省唯一一家以地市級為單位申請開展創(chuàng)建的單位，并于2017年3月10日由原農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)成為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點單位。至此，常州在全省率先以大市為單位全面啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動，開啟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新征程。

二、我市開展“創(chuàng)安”活動的重大意義及優(yōu)勢

市委市政府部署創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，有三個方面的考慮：一是市民有需求。因為創(chuàng)安是“種好幸福樹，建好明星城”、提升城市軟實力和競爭力的現(xiàn)實途徑，是順應(yīng)市民日益增長的消費需求、更好滿足人民對美好生活需要的關(guān)鍵舉措，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新進展的重要任務(wù)。通過開展創(chuàng)建，將有效回應(yīng)市民期盼、增進民生福祉，切實引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色強農(nóng)落到實處，有力助推常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列。二是產(chǎn)業(yè)有支撐。常州自古農(nóng)耕發(fā)達，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)走在全省全國前列，成功摘得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體推進型示范基地、全國水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等金字招牌。全市農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局分明，培育形成優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品茶果、規(guī)模畜禽等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有跨區(qū)域影響力，形成以凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、夏溪花木市場等大型市場為主導(dǎo)，多層次、多類型和不同規(guī)模組合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深入，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)如火如荼，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)呈集群發(fā)展。這些都為推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、保障優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。三是工作有基礎(chǔ)。常州在全省率先建成以市農(nóng)檢中心為龍頭、轄市區(qū)檢測站為骨干、鎮(zhèn)級質(zhì)檢室為基礎(chǔ)、基地速測點為補充的“四級”農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，率先推出互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式，全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率始終保持在99%以上，連續(xù)多年保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故“零發(fā)生”的良好局面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績效評價連續(xù)多年位居全省第一方陣。為開展創(chuàng)建工作打下了堅實的工作基礎(chǔ)。

三、我市開展“創(chuàng)安”活動的目標(biāo)

正式啟動創(chuàng)建后，市委市政府明確，要通過創(chuàng)建達到四個主要目標(biāo)：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98%以上；本地生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物監(jiān)測合格率達到100%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基本實現(xiàn)可控、可管、可追溯，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強。市、轄市（區(qū)）兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測體系完善，鎮(zhèn)級監(jiān)管機構(gòu)和村級監(jiān)管員隊伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任明晰、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)高效。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制健全完善。投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)過程控制、檢驗監(jiān)測、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全，生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管機制完善。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意率不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強，公眾參與和社會共治水平不斷提升，舉報查處率、回復(fù)率均達到100%。公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意率達到70%以上。

四、“創(chuàng)安”活動的主要做法和取得的成效

2017年啟動創(chuàng)建以來，我市堅持“以人民為中心、以市場為導(dǎo)向”的工作理念，加快推進監(jiān)管體制與協(xié)作機制統(tǒng)籌建設(shè)、風(fēng)險防控與專項整治雙向突破、政府監(jiān)管和社會共治有機結(jié)合，全面不斷筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。我市連續(xù)多年保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故“零發(fā)生”的良好局面，全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率始終保持在99%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量群眾滿意度從創(chuàng)建初的52.7%上升到88%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局“江蘇經(jīng)驗、常州模式”的高度評價。主要舉措是：一是推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力開展百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，全市建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)33個，制定實施132個省市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，先后創(chuàng)成全國畜禽產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家水稻全程機械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。二是推進全程化監(jiān)管。深入推行“全域、全員、全程、全民”監(jiān)管模式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。啟動千家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量追溯。建立上聯(lián)省部、外連食藥部門、下接生產(chǎn)主體，對全社會開放的市級追溯平臺。畜禽屠宰行業(yè)在全省率先建立起了跨部門、跨平臺的生豬全鏈條肉品追溯監(jiān)管平臺。三是推進品牌化建設(shè)。積極推進十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和五大農(nóng)產(chǎn)品特色品牌建設(shè)，擁有5只國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、4只中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品和5個“農(nóng)字頭”中國馳名商標(biāo)，溧陽市社渚鎮(zhèn)、新北區(qū)銀河村分別被中國漁業(yè)協(xié)會認(rèn)定為“中國青蝦第一鎮(zhèn)”和“中國江蟹第一村”。四是推進社會化共治。通過在市、縣、鎮(zhèn)各級服務(wù)中心設(shè)立網(wǎng)格化觸摸查詢終端，向全社會公開農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息，接受老百姓的監(jiān)督，全民參與、社會共治。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作永遠(yuǎn)在路上。我們將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，真正把常州打造成綠色化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管、品牌化運作和社會化共建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)樣板區(qū)，為建設(shè)“強富美高”新常州貢獻農(nóng)業(yè)力量。在這里，也呼吁廣大市民朋友繼續(xù)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，努力營造共建共治共享的良好氛圍。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

【王鵬】

下面有請記者朋友提問。

新華日報記者現(xiàn)場提問

【新華日報】

習(xí)近平總書記曾強調(diào)，抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要“產(chǎn)”“管”結(jié)合。“產(chǎn)”很重要，“管”也同樣重要。剛才閻曉東副局長提到，常州構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，能不能具體介紹一下？

答：近年來，我市根據(jù)部、省的相關(guān)要求，積極運用信息化手段，在全省率先推行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全域、全員、全程、全民監(jiān)管。具體來講：一是全域監(jiān)管。不僅對規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)開展重點監(jiān)管，而且將全市所有上市銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者納入監(jiān)管名錄，并全面建檔，實現(xiàn)全市11.6萬戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。二是全員監(jiān)管。建立包含市、縣、鎮(zhèn)三級監(jiān)管員和村級協(xié)管員的監(jiān)管隊伍（1827人），開發(fā)上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，全面運用手機APP移動監(jiān)管，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的實時化、動態(tài)化、圖形化、地圖化。三是全程監(jiān)管。監(jiān)管鏈條從投入品經(jīng)營、種養(yǎng)環(huán)節(jié)拓展到收儲運、批發(fā)市場、加工等“三前”環(huán)節(jié)；推進追溯體系建設(shè)，建立上聯(lián)省部、外連市場監(jiān)管部門、下接生產(chǎn)主體，對全社會開放的市級追溯平臺和APP。四是全民監(jiān)管。通過在市、縣、鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立網(wǎng)格化觸摸查詢終端，向全社會公開農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息，接受老百姓的監(jiān)督，做到全民參與、社會共治。

江蘇商報記者現(xiàn)場提問

【江蘇商報】

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不安全，關(guān)鍵在源頭，請問常州如何抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理？

答：圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，推行按標(biāo)生產(chǎn)，加強產(chǎn)地環(huán)境治理和生產(chǎn)源頭管控，不斷提高農(nóng)業(yè)綠色化標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證化水平，筑牢優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)第一防線。一是提升綠色化水平。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，加強產(chǎn)地環(huán)境治理和生產(chǎn)源頭管控，筑牢綠色生產(chǎn)第一道防線；率先在全省發(fā)布生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，大力開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。開展百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，制定實施132個省市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)33個，武進區(qū)被認(rèn)定為全國畜禽產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，金壇區(qū)成為全省首家部級健康養(yǎng)殖示范縣（區(qū)），常州大市獲認(rèn)國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家水稻全程機械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。三是提升認(rèn)證化水平。全面加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證等工作，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計1297只，擁有焦溪二花臉豬、溧陽白芹、建昌紅香芋、天目湖白茶、溧陽雞等5只國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，溧陽市社渚鎮(zhèn)、新北區(qū)銀河村分別被認(rèn)定為“中國青蝦第一鎮(zhèn)”和“中國江蟹第一村”。

常州日報記者現(xiàn)場提問

【常州日報】

常州現(xiàn)在是國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，請問在推介放心農(nóng)產(chǎn)品、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有哪些好的做法？

答：我們注重市場導(dǎo)向，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效凝結(jié)成市場口碑、優(yōu)質(zhì)品牌和示范典型，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是打造“精美小菜園”地產(chǎn)菜品牌。充分利用農(nóng)村閑散土地和閑置勞力等“兩閑資源”，在全市布局建設(shè)一批形象美、設(shè)施全、產(chǎn)品好、體驗強的“精美小菜園”，以農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營主體，以機關(guān)企事業(yè)單位為主要認(rèn)養(yǎng)客戶群，綜合運用可視化管理、二維碼追溯等手段對小菜園生產(chǎn)實行全程監(jiān)管，同時配套建設(shè)一批以行政村為主體的鄉(xiāng)村驛站和以社區(qū)物業(yè)為核心的冷鏈物流配送體系，保障地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜直接從田間到餐桌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保供、陽光扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多重效益，讓常州市民吃上常州好菜、讓常州好菜富裕常州農(nóng)民。目前，全市已經(jīng)建成300個精美小菜園。下一步還會推開建設(shè)。二是打造“農(nóng)安行”活動品牌。唱響“農(nóng)安路上，你我同行”主旋律，打響“農(nóng)安行”宣傳主題。組織開展創(chuàng)安LOGO和口號有獎?wù)骷?、畫冊攝影作品征集，評選出十大創(chuàng)安宣傳標(biāo)語；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)主題征文，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管者、生產(chǎn)者為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獻計獻策；舉辦檢測技能大比武，提升農(nóng)產(chǎn)品檢測隊伍的整體素質(zhì)；舉行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急演練，提高監(jiān)管員隊伍應(yīng)急抗變能力；組織面向全市市民的創(chuàng)安知識競賽和主題定向活動，評選出100名農(nóng)安先鋒和100名農(nóng)安能手。通過走進社區(qū)、走進公園、走進農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種活動形式，吸引廣大市民踴躍參與、熱情助力。三是打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。在規(guī)范地方特有的生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，加大品牌運作和市場營銷支持力度。全市擁有天目湖白茶、溧陽白芹、溧陽青蝦、長蕩湖大閘蟹等4只中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品和夏溪花木市場、大娘水餃、玉蓮、玉枝、豐登等5個“農(nóng)字頭”中國馳名商標(biāo)。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，在全市范圍內(nèi)評選發(fā)布十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和五大農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，按照“整合資源、集中力量、強化培育、扶優(yōu)扶強”的原則，力爭通過三年連續(xù)培育，著力打造一批品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)品競爭力強、市場美譽度高的“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品品牌，引領(lǐng)全市形成以區(qū)域公用品牌為龍頭、企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展體系。

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