為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市公安局提交的《常州市人民政府關(guān)于加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告》（征求意見稿）全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2018年10月29日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！

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常州市人民政府法制辦公室

2018年10月19日

常州市人民政府關(guān)于加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告

（征求意見稿）

為保障公共財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、本市市區(qū)下列區(qū)域為煙花爆竹禁止燃放區(qū)域：

（一）S39江宜高速、G42滬蓉高速、S38常合高速合圍所形成的區(qū)域；

（二）S39江宜高速以東、G42滬蓉高速以北、S122港城大道以南、通江路以西所形成的區(qū)域；

（三）錢資湖大道以北、良常路以南、新丹金溧漕河以東、金湖路以西所形成的區(qū)域；

在禁放區(qū)域內(nèi)，全年禁止任何單位和個人零售、燃放煙花爆竹。

二、禁止燃放區(qū)域以外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位;

（二）火車站、客(貨)運站、飛機場、主次干道、橋梁、隧道等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);

（三）生產(chǎn)、銷售、儲存易燃易爆物品的場所及安全保護區(qū)內(nèi);

（四）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和水、電、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);

（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

（六）10層以上居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）或建筑高度超過24米的公共建筑，安全距離30米范圍內(nèi);

（七）實行物業(yè)管理的區(qū)域，在管理規(guī)約約定的燃放區(qū)域外或禁止燃放區(qū)域內(nèi)；

（八）百貨商店、集貿(mào)市場、公共文化設(shè)施等人群密集場所；

（九）賓館、飯店、酒吧、網(wǎng)吧、歌舞等公共娛樂場所的室內(nèi)區(qū)域；

（十）依法禁止燃放的其他地點和區(qū)域。

上述地點所在地人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，明確守護責(zé)任單位和責(zé)任人，加強禁止燃放煙花爆竹的管理。

三、縣級以上人民政府因應(yīng)對污染天氣或其他特殊情況啟動大氣污染應(yīng)急預(yù)案時，在應(yīng)急預(yù)案規(guī)定適用的區(qū)域一律禁止燃放煙花爆竹。市重污染天氣應(yīng)急指揮部通過新聞媒體及時發(fā)布污染天氣預(yù)警信息，提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

四、在禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動的，應(yīng)當(dāng)依法申報經(jīng)公安部門許可。經(jīng)依法許可的焰火晚會及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

五、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

六、對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處１萬元以上5萬元以下的罰款。

在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點、區(qū)域燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

八、本通告自 年 月 日起施行。2011年12月31日發(fā)布的《常州市人民政府關(guān)于加強市區(qū)煙花爆竹燃放管理的通告》（常政規(guī)〔2011〕13號）同時廢止。

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