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關(guān)于對《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的結(jié)果反饋

現(xiàn)公布《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（征求意見稿），公開征求社會各界意見，歡迎社會各界就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見和建議，并請于2024年4月24日前將意見書面反饋至常州市市場監(jiān)督管理局，反映者須簽署真實姓名、提供準(zhǔn)確聯(lián)系方式。

公開征求意見起止時間：2024年3月26日-4月24日。

地址：常州市新北區(qū)太湖東路105號，常州市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展處。

聯(lián)系人：吳寧、黃雯。

電話：0519-88588132、0519-88588134。

附件1：《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（征求意見稿）

附件2：《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（征求意見稿）修訂說明

常州市市場監(jiān)督管理局

2024年3月26日    

附件1

常州市市長質(zhì)量獎管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為引導(dǎo)激勵各類組織和個人加強質(zhì)量管理、追求卓越績效，樹立質(zhì)量先進標(biāo)桿，推動質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強市，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《關(guān)于深化質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》和《常州市深化質(zhì)量強市建設(shè)重點任務(wù)分工方案》的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于常州市市長質(zhì)量獎申報、評定、推廣和監(jiān)督管理等各項活動。

第三條  本辦法所指常州市市長質(zhì)量獎是常州市人民政府設(shè)立的質(zhì)量獎項，授予實施卓越績效管理、質(zhì)量提升成績顯著、取得突出經(jīng)濟效益和社會效益的企事業(yè)單位（以下簡稱組織），以及長期從事質(zhì)量工作、對常州市經(jīng)濟社會發(fā)展做出卓越貢獻的個人（包括組織的管理者、一線技術(shù)人員和專家學(xué)者，不含行政機關(guān)人員）。

常州市市長質(zhì)量獎每年評定一次，分為“常州市市長質(zhì)量獎”和“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”兩個獎項。每年評定數(shù)量各不超過10個（含組織和個人）。原則上，常州市市長質(zhì)量獎和常州市市長質(zhì)量獎提名獎個人每年各不超過1個。

上述獲獎數(shù)可少額或空缺。

第四條  聚焦“1028”產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵新能源、新能源汽車及汽車零部件、高端裝備等10大先進制造業(yè)集群，太陽能光伏、先進碳材料、機器人等28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、成長性強的中小型企業(yè)，教育和醫(yī)療等機構(gòu)，以及一線質(zhì)量工作人員，申報常州市市長質(zhì)量獎。

第五條  常州市市長質(zhì)量獎評審遵循自愿申報、科學(xué)評審、公平公正公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)。實行專家評審、集體決策、社會公示。不向申報組織和個人收取任何費用。

第六條  常州市市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》，并可根據(jù)質(zhì)量理論和實踐的發(fā)展適時采用其他等同的升級版標(biāo)準(zhǔn)。

第二章  組織管理

第七條  常州市市長質(zhì)量獎由常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)評審日常工作，建立評審專家?guī)旌蛯＜医M、制定評審工作年度計劃和方案、組織開展評審業(yè)務(wù)活動并承擔(dān)常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條  常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委），負責(zé)審定評審規(guī)則、評選結(jié)果等事項，向常州市人民政府提出常州市市長質(zhì)量獎候選名單。

第九條  各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)所在地區(qū)申報常州市市長質(zhì)量獎組織和個人的初步審核、推薦工作。

第三章  申報條件

第十條  申報常州市市長質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）擁護中央的路線、方針、政策；

（二）在常州市內(nèi)登記注冊，具有法人資格，正常運營5年以上；

（三）符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全等政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；

（四）通過GB/T 19001－ISO 9001質(zhì)量管理體系認證或其他國際通行質(zhì)量管理體系認證，并有效運行3年以上；推廣應(yīng)用卓越績效管理模式2年以上；注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點和標(biāo)桿示范作用；

（五）具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的組織，主要經(jīng)濟、技術(shù)、安全和質(zhì)量等指標(biāo)位于同行業(yè)領(lǐng)先地位；從事非營利性業(yè)務(wù)的組織，社會貢獻位于行業(yè)前列；

（六）獲得轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)政府質(zhì)量獎（含提名獎、質(zhì)量管理先進單位等）；

（七）積極履行社會責(zé)任，具有良好誠信記錄和社會聲譽；近3年無較大及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故，無重大質(zhì)量投訴，無屬于組織自身責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，無國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無重大勞動保障失信記錄，無其他較大及以上違法違規(guī)不良記錄（至申報截止日期之前已完成信用修復(fù)的除外）；出口企業(yè)未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量安全原因引發(fā)的退運、銷毀或官方通報。

第十一條  申報常州市市長質(zhì)量獎的個人，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）政治立場堅定，擁護中央的路線、方針、政策，恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，較好發(fā)揮示范作用，無違反法律、法規(guī)行為，個人信用記錄良好；

（二）在本市從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作10年以上；

（三）長期從事組織管理、質(zhì)量理論研究或一線質(zhì)量工作，創(chuàng)新意識強，具有體現(xiàn)精益求精“工匠精神”的工作成果，為組織或社會帶來顯著效益，對形成組織質(zhì)量文化、地區(qū)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻，在行業(yè)中有良好聲譽。

（四）申報個人為組織負責(zé)人的，所在組織應(yīng)同時符合第十條第六款的規(guī)定。

第四章  評審程序

第十二條  常州市市長質(zhì)量獎評審按照申報推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、問詢答辯、綜合評價、審定公示等程序進行。

（一）常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在相關(guān)網(wǎng)站上公布評獎事項，會同地方開展申報動員工作。組織和個人在規(guī)定時限內(nèi)提交申報材料，轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會簽署審核、推薦意見。

（二）常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行申報資格審核，確定符合申報資格的名單。

（三）常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織資料評審，形成評審報告，報評審委審核，由評審委確定進入現(xiàn)場評審和問詢答辯程序的名單。

（四）專家組對通過資料評審程序的組織進行現(xiàn)場評審（個人不進行現(xiàn)場評審），形成現(xiàn)場評審報告。

（五）通過現(xiàn)場評審程序的組織和通過資料評審程序的個人就實施卓越績效管理有關(guān)情況接受專家組問詢，進行答辯。

（六）常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總現(xiàn)場評審和問詢答辯意見，形成綜合評價報告，研究提出建議名單報評審委審議。

（七）評審委審議確定獲獎候選名單，通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公示，公示時間7天。公示不通過的，取消獲獎資格，不進行遞補。

（八）經(jīng)公示通過的候選名單，報市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第五章  獎勵及工作經(jīng)費

第十三條  市政府對獲得常州市市長質(zhì)量獎的組織和個人頒發(fā)獎牌和證書，并一次性分別給予最高50萬元和10萬元獎勵。再次獲得常州市市長質(zhì)量獎的，授予證書和獎牌，不授予獎金。

第十四條  市政府對獲得常州市市長質(zhì)量獎提名獎的組織和個人頒發(fā)獎牌和證書，并一次性分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。再次申報并獲得同一等次獎項的，授予證書和獎牌，不授予獎金。

第十五條  市長質(zhì)量獎組織、管理、評定、培訓(xùn)、監(jiān)督等工作經(jīng)費和獎勵資金，列入市財政年度預(yù)算。

第六章  監(jiān)督管理

第十六條  申報組織和個人對其所提供材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取質(zhì)量獎榮譽的組織和個人，經(jīng)核實后，報請市政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書和獎金，并依法向社會公開，5年內(nèi)不接受其申報。

第十七條  對獲獎后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，報請市政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書和獎金，并依法向社會公開，5年內(nèi)不接受其申報。

第十八條  獲得常州市市長質(zhì)量獎的組織和個人，5年內(nèi)不接受其重新申報。

第十九條  獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)履行向社會推廣其先進管理經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造具有特色的質(zhì)量管理新方法、新模式、新經(jīng)驗，帶動全市質(zhì)量整體水平提升。

第二十條  獲獎組織可以在組織形象宣傳中使用獲獎稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注常州市市長質(zhì)量獎稱號。

第二十一條  除本辦法規(guī)定的評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與常州市市長質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用常州市市長質(zhì)量獎稱號、證書和獎牌。

第七章  附  則

第二十二條  本辦法由常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，原《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（常政辦發(fā)〔2021〕17號）同時廢止。

附件2

《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（征求意見稿）修訂說明

一、修訂背景

《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》于2013年出臺，歷經(jīng)2014年、2021年兩次修訂，對引導(dǎo)和激勵我市廣大企業(yè)全面提高質(zhì)量管理水平、追求卓越發(fā)揮了積極推動作用。為在新形勢下更好地發(fā)揮市長質(zhì)量獎引導(dǎo)激勵作用，適應(yīng)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《關(guān)于深化質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》和《常州市深化質(zhì)量強市建設(shè)重點任務(wù)分工方案》新要求，市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對2021年3月4日市政府辦公室印發(fā)的《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）進行了修訂，并廣泛征求常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、轄市區(qū)和經(jīng)開區(qū)質(zhì)量強市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見，形成了本次征求意見稿。

二、主要修改內(nèi)容對比表

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