發(fā)布時(shí)間：2018年9月18日上午10：50

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：改革開(kāi)放40年常州民生發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：韓  原  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

          薛建偉  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

主 持 人：王志新  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)記者席

王志新  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)

【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！為了幫助大家了解改革開(kāi)放40年常州民生發(fā)展情況，我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)韓原先生、副隊(duì)長(zhǎng)薛建偉先生。下面先請(qǐng)韓隊(duì)長(zhǎng)介紹情況。 

【韓原】：

各位媒體朋友，大家上午好！

改革開(kāi)放四十年來(lái)，常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民生保障持續(xù)改善。人民生活從解決溫飽，到總體小康，并隨著系列惠民政策的深入實(shí)施，正朝著高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，充分彰顯出改革發(fā)展成果惠及民生的執(zhí)政理念在常州結(jié)出了豐碩成果。

下面我向大家詳細(xì)介紹改革開(kāi)放40年常州民生發(fā)展情況。

一、居民收入跨越式增長(zhǎng)，收入渠道日趨多元

（一）堅(jiān)持富民，改革讓百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1984年的701元提高到2017年的49955元，增長(zhǎng)70.3倍，年均增長(zhǎng)13.8%。其中，1986年達(dá)到千元級(jí)，2003年躍升1萬(wàn)元，2008年超越2萬(wàn)元，2015年突破4萬(wàn)元，2017年逼近5萬(wàn)元。農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的103元提高到2017年的25835元，增長(zhǎng)249.8倍，年均增長(zhǎng)15.2%。其中，1988年達(dá)到千元級(jí)，2002年跨越5000元量級(jí)，2008年突破1萬(wàn)元，2014年跨越2萬(wàn)元大關(guān)。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)十年縮小，城鄉(xiāng)收入比從2008年的2.123︰1縮小到2017年的1.934︰1。

（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化，居民收入來(lái)源呈現(xiàn)多元化。改革開(kāi)放四十年來(lái)，常州城鎮(zhèn)居民工資收入比重下降，經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)收入比重提高。城鎮(zhèn)居民人均工資收入由1984年的667元增加到2017年的31308.1元，增長(zhǎng)45.9倍，在家庭總收入中占比由1984年的94.5%下降至2017年的62.6%；經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)收入實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，2017年分別達(dá)到6792.7元、4287.5元，占家庭總收入的比重分別為13.6%、8.8%。與此同時(shí)，工資性收入逐漸成為農(nóng)村居民收入的主要來(lái)源，財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移收入成為重要補(bǔ)充。農(nóng)村居民人均工資收入由1983年的83元增加到2017年的15904元，增長(zhǎng)190.6倍，在家庭總收入占比由19.2%上升至61.6%；財(cái)產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移收入從1985年的4元、9.6元上升到2017年的501元、3736元，分別增長(zhǎng)124.3倍、388.2倍。

二、居民消費(fèi)水平明顯提高，生活質(zhì)量顯著改善

（一）消費(fèi)水平提升助力美好生活需要。改革開(kāi)放四十年來(lái)，常州居民衣著、居住、家庭用品提檔升級(jí)，交通、通訊消費(fèi)熱度上升，教育文化娛樂(lè)等精神消費(fèi)比重逐漸增加，服務(wù)類(lèi)消費(fèi)日漸豐富。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出由1984年的595元提高到2017年28445元，增長(zhǎng)46.8倍，年均增長(zhǎng)12.4%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出由1983年的393元提高到2017年的17849元，增長(zhǎng)44.4倍，年均增長(zhǎng)11.9%。2017年，城鎮(zhèn)居民人均食品支出7623元，比1984年增長(zhǎng)21.6倍，恩格爾系數(shù)則從1984年的56.8%下降到2017年的26.8%。農(nóng)村居民人均食品支出5408元，比1983年增長(zhǎng)24.6倍，恩格爾系數(shù)從1983年的53.7%下降到2017年的30.3%。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化緊隨時(shí)代節(jié)奏律動(dòng)。改革開(kāi)放四十年來(lái)，常州居民從滿足溫飽型消費(fèi)轉(zhuǎn)向追求高品質(zhì)生活。衣著方面，城鎮(zhèn)居民人均衣著支出由1984年的89.8元提高到2017年的2163.4元，增長(zhǎng)23.1倍；農(nóng)村居民人均衣著支出由1985年48.6元提高到2017年的1322元，增長(zhǎng)26.2倍。居住方面，2017年末，擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的城鎮(zhèn)居民比重達(dá)到96.2%，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房屋使用面積由1984年的10.1㎡增加到2017年的44.9㎡，居住消費(fèi)支出占比由1984年的7.4%上升至2017年的20.4%；農(nóng)村居民人均居住面積由1985年的21.1㎡增加到2017年的65.4㎡。出行方面，1984年底，每百戶(hù)城鎮(zhèn)居民家庭擁有自行車(chē)183輛，2017年底每百戶(hù)城鎮(zhèn)家庭擁有家用汽車(chē)56輛；1985年底，每百戶(hù)農(nóng)村家庭擁有自行車(chē)119輛，2017年底每百戶(hù)農(nóng)村家庭擁有家用汽車(chē)36輛。在居民物質(zhì)消費(fèi)得到滿足后，精神生活及其相關(guān)的消費(fèi)也同步擴(kuò)大，常州城鎮(zhèn)居民人均文教娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出由1984年42.2元提高到2017年的4266.8元，在家庭消費(fèi)支出占比從7.1%上升至15.0%。

三、物價(jià)指數(shù)階段性波動(dòng)，整體水平漸趨平緩

（一）經(jīng)濟(jì)周期性特征明顯。1984年至2017年，常州居民消費(fèi)價(jià)格經(jīng)歷多個(gè)重要上漲節(jié)點(diǎn)，部分年份價(jià)格漲勢(shì)明顯且增速較快，具體分為四個(gè)階段。

1、嚴(yán)重通脹階段（1984-1996年）

由于國(guó)家放開(kāi)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和逐步放開(kāi)耐用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料的管制，1984-1996年間，常州物價(jià)水平持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的高增長(zhǎng)姿態(tài)，年均上漲12.7%。其中，8個(gè)年度通貨膨脹率超過(guò)10%，達(dá)到“飛奔”階段；3個(gè)年度通貨膨脹率介于6%-9%之間，達(dá)到“嚴(yán)重”階段。僅1984年、1990年漲幅相對(duì)平緩，分別上漲2.6%、4.2%。

2、爬行通脹階段（1997-2003年）

1997年以來(lái)，受亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)施“軟著陸”以后，出現(xiàn)了有效需求不足的矛盾，市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)走低，通貨緊縮的趨勢(shì)逐漸呈現(xiàn)。1997-2003年常州物價(jià)漲幅始終保持在3%以下，部分年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

3、溫和通脹階段（2004-2011年）

2004-2011年間，物價(jià)漲幅再次回升，個(gè)別年份超過(guò)5%，但較第一階段相對(duì)平緩，漲幅均控制在6%以?xún)?nèi)。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致2009年物價(jià)出現(xiàn)短暫性負(fù)增長(zhǎng)。受輸入型成本推動(dòng)、工資上漲和交易性貨幣供給增速提高推動(dòng)，2010年后物價(jià)出現(xiàn)反彈，常州2010年、2011年居民消費(fèi)價(jià)格分別上漲3.4%、5.0%。

4、爬行通脹階段（2012-2017年）

隨著中央推行穩(wěn)健的貨幣政策和以豬肉為首的食品價(jià)格回落，物價(jià)漲幅再次回落。自2012年起，常州居民消費(fèi)價(jià)格總水平進(jìn)入低通脹階段，各年度漲幅在2%上下小幅波動(dòng)。

（二）民生物價(jià)漲幅弱于經(jīng)濟(jì)增幅。1984年至2017年，常州經(jīng)濟(jì)總量（GDP）由38.8億元上升到6622.3億元，增長(zhǎng)169.7倍，年均增幅16.8%。同時(shí)期，常州居民消費(fèi)價(jià)格總水平增長(zhǎng)5.9倍，年均遞增5.8%，物價(jià)指數(shù)漲幅弱于經(jīng)濟(jì)增幅。從走勢(shì)來(lái)看，常州物價(jià)走勢(shì)與全國(guó)、全省基本一致，且隨著價(jià)格改革不斷深化，價(jià)格指數(shù)波動(dòng)由“大起大落”逐步轉(zhuǎn)向“平緩”，總體呈現(xiàn)出波動(dòng)幅度縮小、波動(dòng)周期加長(zhǎng)的特點(diǎn)。主要大類(lèi)價(jià)格指數(shù)漲跌各異，食品煙酒類(lèi)漲速最快，年均遞增7.3%。其中，鮮菜、水產(chǎn)品、糧食、肉禽及制品年均分別遞增12.0%、8.6%、8.5%、7.1%。居住類(lèi)、衣著類(lèi)、醫(yī)療保健類(lèi)、生活用品及服務(wù)類(lèi)、教育文化和娛樂(lè)類(lèi)年均分別遞增5.6%、3.9%、3.1%、2.7%、1.6%。

四、社保體系日益完善，保障水平明顯提升

（一）投入加大，社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面。常州在保障和改善民生方面積極探索，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度、農(nóng)村最低生活保障制度及被征地農(nóng)民基本生活保障制度，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)力度，城鄉(xiāng)居民生活得到有效保障。2017年末，常州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為201.13萬(wàn)人、116.37萬(wàn)人、124.14萬(wàn)人和119.83萬(wàn)人，較2012年分別提高23.5%、21.2%、23.0%、35.2%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)197.34萬(wàn)人，較2012年提高25.2%。2017年末全市被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)57.41萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)35.81萬(wàn)人，享受被征地農(nóng)民基本生活保障21.6萬(wàn)人。

（二）緊扣民生，充分彰顯發(fā)展成果。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，2017年全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入168.29億元，基金支出163.49億元，分別較2012年增長(zhǎng)70.4%、123.8%，基金總收入、總支出保持快速增長(zhǎng)。醫(yī)保方面，2012年，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入11725萬(wàn)元，基金總支出7568萬(wàn)元；2017年全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入67.85億元，基金支出55.63億元，基金收入、基金支出呈現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)期壽命方面，2010年全市人均預(yù)期壽命77.6歲，比1982年增加10歲。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，在無(wú)數(shù)改革匯聚起來(lái)的共同影響下，常州人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，居民收入連續(xù)邁上幾大臺(tái)階，居民消費(fèi)水平、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，基本公共服務(wù)供給普遍均等，社會(huì)保障托底有力，常州市民享受越來(lái)越多發(fā)展成果，未來(lái)美好生活幸?？善?！

我主要就介紹這些情況。謝謝大家！

【王志新】：下面請(qǐng)記者提問(wèn)。

中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【中新社記者】：韓隊(duì)長(zhǎng)您好，從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)上看，改革開(kāi)放40年間，居民收入大幅增長(zhǎng)，請(qǐng)具體分析下居民收入增長(zhǎng)方面有哪些亮點(diǎn)？

韓原  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

【韓原】：改革開(kāi)放四十年來(lái)，常州居民家庭收入總量大幅增長(zhǎng)，收入來(lái)源日趨多元，社會(huì)保障不斷完善，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）工資收入快速增長(zhǎng)，所占份額明顯下降。改革開(kāi)放后，城市居民家庭收入來(lái)源日趨多元化。1984年，常州市城市居民家庭人均工薪收入667元，占家庭總收入的比重達(dá)94.5%，到2017年，人均工薪收入已達(dá)31308.1元，比1984年增長(zhǎng)了45.9倍，年均增長(zhǎng)12.3%；工薪收入占家庭總收入的比重比1984年下降了31.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）個(gè)私經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)收入比重提高。改革開(kāi)放初期，常州市個(gè)私經(jīng)濟(jì)基本處于空白狀態(tài)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)體經(jīng)營(yíng)逐步成為居民就業(yè)的重要途徑。抽樣調(diào)查資料顯示，1984年，常州市城市居民經(jīng)營(yíng)性收入為零，到2017年，633戶(hù)調(diào)查戶(hù)中已有自營(yíng)戶(hù)187人；城市居民家庭人均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到6792.7元，占家庭總收入的比重達(dá)到13.6%。

（三）居民家底日趨厚實(shí)，財(cái)產(chǎn)收入成為亮點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，居民家庭以利息、股息、紅利及出租房屋收入為主的財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從少到多大幅度的增長(zhǎng)。2017年，常州市城市居民人均財(cái)產(chǎn)性收入為4287.5元，在居民家庭總收入中所占比重為8.8%，2017年人均利息收入513元，人均紅利收入118元，人均出租房屋收入為769元，占全部財(cái)產(chǎn)性收入的12%、2.8%和17.9%。

（四）保障制度日益完善，轉(zhuǎn)移收入大幅增加。資料顯示，1984年常州市城市居民人均贍養(yǎng)收入僅有1元。進(jìn)過(guò)一系列改革，城市居民轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2017年，常州市城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入為7566.7元，占家庭總收入的15.1%，2017年人均養(yǎng)老金或離退休金6885元，人均贍養(yǎng)收入247元，人均社會(huì)救濟(jì)收入49元。

常州電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【常州電視臺(tái)記者】請(qǐng)問(wèn)薛隊(duì)長(zhǎng)，剛才通稿中提到，常州居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著提檔升級(jí)，能否具體介紹一下改革開(kāi)放40年來(lái)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？

薛建偉  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

【薛建偉】：40年來(lái)常州城鎮(zhèn)居民從傳統(tǒng)的溫飽型消費(fèi)模式逐步升級(jí)為生活質(zhì)量型消費(fèi)模式。2017年，常州城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出達(dá)28445元，比1984年提高46.8倍，年均增長(zhǎng)12.4%，其中食品和衣著類(lèi)消費(fèi)支出所占比重由1984年的72.0%下降為34.4%。

衣著：從陳舊單一到個(gè)性時(shí)尚。改革開(kāi)放以前，常州城鎮(zhèn)居民的衣著服飾基本以灰、黑、藍(lán)基調(diào)為主。改革開(kāi)放后，服裝消費(fèi)逐步向時(shí)尚化、品牌化、高檔化的方向發(fā)展。調(diào)查顯示，1984年，常州城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買(mǎi)服裝2件，每件衣服的價(jià)格7元，成衣消費(fèi)支出所占比重24.9%，衣著材料支出占比43.1%。2017年常州城鎮(zhèn)居民人均衣著支出2163.4元，比1984年增長(zhǎng)22.9倍，年均增長(zhǎng)10.1%。

食品：從解決溫飽到追求健康。改革開(kāi)放以來(lái)，原來(lái)的油票、肉票、糖票等各類(lèi)票證早已成為歷史，人們更講究飲食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)搭配，不僅追求健康，也開(kāi)始追求品味。2017年，常州城鎮(zhèn)居民人均食品支出7624元，比1984年增長(zhǎng)21.6倍，年均增長(zhǎng)9.9%；食品消費(fèi)占家庭消費(fèi)總支出的比重由1984年的56.8%下降到26.8%。

居?。簭木狡葥頂D到寬敞明亮。改革開(kāi)放之初，一家三代擠在一間房子。1984年，常州只有14.0%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有齊全的廁所浴室設(shè)施，29.0%的家庭沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)備，21.0%的家庭沒(méi)有獨(dú)立的廚房，16.0%的家庭沒(méi)有獨(dú)用的自來(lái)水。2017年末，常州擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的城鎮(zhèn)居民比重達(dá)到96.2%，居民人均現(xiàn)住房屋使用面積由1984年10.1平方米增加到44.9平方米；居民人均居住消費(fèi)支出由1984年的44元增長(zhǎng)到2017年的5808.6元，年均增長(zhǎng)16.5%。

出行：從出門(mén)困難到方便快捷。80年代以前，居民最主要的交通工具是自行車(chē)和公交車(chē)。改革開(kāi)放40年，常州市城市道路交通設(shè)施得到了極大的改善。2017年底，常州市市區(qū)公交線路達(dá)301條，營(yíng)運(yùn)的城市公交車(chē)輛達(dá)2870輛，分別比1984年增加了18.9倍、13.0倍。到2017年底每百戶(hù)家庭擁有家用小汽車(chē)56輛，居民人均交通與通信支出為4264元，比1984年增長(zhǎng)257.4倍，年均增長(zhǎng)18.3%。

中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【中吳網(wǎng)記者】：薛隊(duì)長(zhǎng)您好！通稿中提到，常州物價(jià)指數(shù)波動(dòng)由改革開(kāi)放初期的“大起大落”逐步轉(zhuǎn)向“平緩”，請(qǐng)問(wèn)是什么原因?qū)е聝r(jià)格水平趨于平緩？

【薛建偉】：一是改革開(kāi)放后，國(guó)家大幅提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和銷(xiāo)售價(jià)格并逐步放開(kāi)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致糧食、肉禽、水產(chǎn)品、鮮菜等價(jià)格大幅提升。1988年中央決定實(shí)施價(jià)格“并軌”，國(guó)家先后放開(kāi)對(duì)肉、蛋、菜、糖、名煙、名酒價(jià)格的管控，由于需求膨脹，市場(chǎng)很多商品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，甚至發(fā)生了“搶購(gòu)”風(fēng)潮，導(dǎo)致物價(jià)過(guò)快上升。1988和1989年，常州CPI分別上漲23.3%和16.1%，1990年漲幅回落至4.2%；

二是1993年國(guó)家繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格宏觀調(diào)控，進(jìn)一步放開(kāi)糧食、鋼鐵及部分統(tǒng)配煤炭的價(jià)格，提高原木、水泥出廠價(jià)格，并對(duì)部分原油價(jià)格實(shí)行議價(jià)，工業(yè)品生產(chǎn)要素價(jià)格上漲使消費(fèi)商品價(jià)格隨成本走高。1993-1996年食品價(jià)格分別上漲23.0%、31.1%、17.9%、8.9%，推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平分別上漲21.7%、22.4%、14.9%、10.2%。1997年爆發(fā)亞洲金融風(fēng)暴物價(jià)過(guò)熱現(xiàn)象才有所緩和。2007年、2008年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格再一次大幅推高，食品價(jià)格分別上漲10.4%、12.3%，帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.3%、5.2%。

三是從2012年起，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)上漲壓力得以緩解，常州居民消費(fèi)價(jià)格總水平進(jìn)入低通脹階段，各年度漲幅在2%上下小幅波動(dòng)。

四是進(jìn)入2015年后，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷、制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、出口低迷、內(nèi)需不足等因素影響下，2015年常州物價(jià)漲幅回落至1.6%，總體進(jìn)入溫和可控的平穩(wěn)區(qū)間。2016年，國(guó)家加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，全面實(shí)施城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，CPI小幅爬高，上漲2.5%。2017年，豬肉、鮮菜價(jià)格走低導(dǎo)致常州食品價(jià)格自2003年以來(lái)首次下降，影響CPI漲幅回落，全年上漲1.9%。

【王志新】：今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。

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