相關(guān)信息：

關(guān)于對《常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》 公開征求意見的公告的結(jié)果反饋

根據(jù)《常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政發(fā)〔2020〕105號）、《區(qū)政府辦公室關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》（武政辦發(fā)〔2019〕68號）要求，市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局會同區(qū)應(yīng)急管理局?jǐn)M定了《常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見，公示時間為30個工作日（自2021年6月1日起）。如有修改意見，您可在7月1日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！

通信地址：常州市武進(jìn)區(qū)延政中大道28號武進(jìn)區(qū)行政中心3號樓649室

郵  編：213161           聯(lián)系人：徐楓

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附件：常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）

常州市武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局

2021年6月1日  

常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

2021年5月

1  總則

1.1  編制目的

提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力，高效有序地做好全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及《常州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于武進(jìn)區(qū)境內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對工作。

1.4  突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的分級

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為特大型、大型、中型、小型四個等級，分別對應(yīng)一、二、三、四級應(yīng)急響應(yīng)。

1.4.1  特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

因災(zāi)死亡30 人以上，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上的為特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.4.2  大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

因災(zāi)死亡10 人以上、30 人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上、1000 萬元以下的為大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.4.3  中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

因災(zāi)死亡3 人以上、10 人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失

100 萬元以上、500 萬元以下的為中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.4.4  小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

因災(zāi)死亡3 人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下的為小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.5  工作原則

1.5.1  以人為本，保障安全。堅持以人民為中心，生命至上，安全第一，把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地避免和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

1.5.2  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同。在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位的作用，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成應(yīng)急工作合力。

1.5.3  屬地管理，分級負(fù)責(zé)。堅持屬地為主、條塊結(jié)合的應(yīng)急工作機(jī)制，按照地質(zhì)災(zāi)害等級分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，快速反應(yīng)，做到及時、快速、準(zhǔn)確、高效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.5.4  預(yù)防為主，科學(xué)救援。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)隊伍的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)報技術(shù)的研究和開發(fā)，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救互救能力。

1.6  應(yīng)急預(yù)案體系

全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害隱患點處置方案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

地質(zhì)災(zāi)害隱患點處置方案是屬地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）針對前期排查的各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，單獨制定的有針對性的處置方案。

應(yīng)急工作手冊是本預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工作指引。

事件行動方案是參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。事件行動方案應(yīng)當(dāng)明確隊伍編成、力量預(yù)置、指揮協(xié)調(diào)、行動預(yù)想、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡(luò)等具體內(nèi)容，以及采取的具體對策、措施、實施步驟。

2  組織指揮體系

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對組織體系由區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮部及專家組等組成。

2.1  區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)政府成立武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對工作。區(qū)指揮部由常務(wù)副區(qū)長任指揮長或區(qū)委區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分管地質(zhì)工作的副區(qū)長任常務(wù)副指揮長，區(qū)政府辦公室分管副主任、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長任副指揮長。必要時，由區(qū)長擔(dān)任指揮長，常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副指揮長、分管副區(qū)長擔(dān)任副指揮長。成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改局、工信局、教育局、市公安局武進(jìn)分局、民政局、財政局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、住建局、交通運輸局、水利局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、文體廣電和旅游局、供電公司、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司組成。區(qū)指揮部成員單位根據(jù)應(yīng)急處置需要適時予以調(diào)整，各成員單位確定一名職能科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

2.1.1  指揮部主要職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，決定啟動、變更和結(jié)束突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，動員社會力量參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)并組織實施突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作措施；開展災(zāi)后處置，并做好協(xié)調(diào)工作；督促、指導(dǎo)轄鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及區(qū)有關(guān)部門和單位做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置和救援工作。

2.1.2  區(qū)指揮部成員單位主要職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)會同區(qū)應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局等部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)寺廟等宗教場所選址工作，避讓地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；負(fù)責(zé)寺廟等宗教場所地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令；負(fù)責(zé)提出因災(zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程及其所需資金的意見和建議；協(xié)調(diào)安排各級財政投入的救災(zāi)和應(yīng)急處置項目，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)督促糧食和物資儲備單位、能源企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)害威脅區(qū)域各類學(xué)校（幼兒園），按照部署做好學(xué)校師生疏散轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)因災(zāi)損毀校舍修復(fù)和教育、教學(xué)資源調(diào)配，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。

區(qū)工信局：配合指導(dǎo)受災(zāi)害威脅區(qū)域有關(guān)工業(yè)企業(yè)人員疏散轉(zhuǎn)移并開展自救互救；保障管理權(quán)限范圍內(nèi)的應(yīng)急頻率的使用；協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)，協(xié)助區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門做好應(yīng)急物資的采購、調(diào)配等工作。

市公安局武進(jìn)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及其有關(guān)部門和單位動員受災(zāi)害威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時，依法強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)路段的交通管制和疏導(dǎo)工作，保證應(yīng)急救援人員、車輛、機(jī)械等通行暢通；組織警力做好災(zāi)區(qū)社會治安秩序維護(hù)工作。

區(qū)民政局：組織救災(zāi)捐贈等工作；指導(dǎo)公墓選址工作，避讓地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，負(fù)責(zé)公墓區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)應(yīng)急資金的預(yù)算安排、籌集與撥付，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)應(yīng)急工作提供資金保障；協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局做好上級下?lián)苜Y金的分配和管理。

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局：承擔(dān)應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患點普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，提供災(zāi)害發(fā)生地地質(zhì)背景、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為指揮決策提供依據(jù)；組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家會商研判災(zāi)情及發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置和救援工作技術(shù)建議；指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作，防范次生地質(zhì)災(zāi)害；參與災(zāi)情及其應(yīng)急救援情況信息發(fā)布工作；指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)所在地人民政府做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑和市政建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門和單位開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查，及時消除可能造成二次危害的隱患，協(xié)助做好危房人員的疏散轉(zhuǎn)移；協(xié)助指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定重建規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)供氣等公共設(shè)施的保護(hù)和搶修工作，并保障其正常運行。

區(qū)交通運輸局：指導(dǎo)、監(jiān)督交通建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測；負(fù)責(zé)全區(qū)公路沿線、內(nèi)河航道沿線管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、險情排查和防治工作；參與應(yīng)急搶險，組織搶修因災(zāi)損毀的交通設(shè)施，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要道路的暢通，為搶險救援工作提供運輸保障。

區(qū)水利局：指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)排查水利工程險患和搶修因災(zāi)受損毀的水利設(shè)施，保障其正常運行；承擔(dān)災(zāi)區(qū)相關(guān)水情、汛情的通報工作，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

區(qū)文體廣電和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)A級旅游景區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、險情排查工作及災(zāi)毀旅游設(shè)施的修復(fù)、排險工作；災(zāi)情發(fā)生后負(fù)責(zé)及時根據(jù)情況發(fā)布旅游預(yù)警信息，向旅游接待機(jī)構(gòu)通報災(zāi)情，指導(dǎo)游客避開災(zāi)害地旅游線路；當(dāng)災(zāi)害造成游客傷亡時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好傷亡游客的善后處置工作；在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布和應(yīng)急救災(zāi)的宣傳報道工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)害威脅區(qū)域醫(yī)療場所人員疏散轉(zhuǎn)移；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時開展因災(zāi)受傷人員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運救治等緊急醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延；負(fù)責(zé)指導(dǎo)救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和受災(zāi)群眾的衛(wèi)生安全防護(hù)工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：會同自然資源和規(guī)劃局等部門綜合研判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議；匯總災(zāi)情信息和依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)專、兼職應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作，按程序提請、銜接駐常解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，管理、分配上級下?lián)芎褪屑壘葹?zāi)款物并監(jiān)督使用；組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作；參與災(zāi)情及其應(yīng)急救援情況新聞發(fā)布工作。

區(qū)消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織消防救援隊伍參加人員搜救、應(yīng)急排險等應(yīng)急處置和救援工作。

武進(jìn)供電服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織搶修因災(zāi)損毀的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電；承擔(dān)應(yīng)急處置和救援的電力保障工作。

電信、移動、聯(lián)通常州分公司：搶修、恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，保證通信暢通；負(fù)責(zé)實現(xiàn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場與區(qū)指揮部之間視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

2.2  辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，由區(qū)應(yīng)急管理局與市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局共同組成，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主任由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局分管副局長擔(dān)任，各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

主要職責(zé)：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作，協(xié)助組織開展應(yīng)急處置和救援工作，并督辦落實，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的上傳下達(dá)，承擔(dān)區(qū)指揮部及其辦公室文件、文稿的辦理和會務(wù)工作，完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

2.3  鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，根據(jù)實際需要成立相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按屬地管理，分級負(fù)責(zé)的工作原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，并根據(jù)上級要求或應(yīng)急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應(yīng)急處置工作。

2.4  現(xiàn)場指揮部

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，成立由區(qū)人民政府相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，以及救援隊伍、事發(fā)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家等組成的現(xiàn)場指揮部，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或指定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。區(qū)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)現(xiàn)場指揮部，在區(qū)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作?，F(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向區(qū)指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實區(qū)指揮部交辦的其他事項等工作。

現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查監(jiān)測組、搶險救援組、醫(yī)療衛(wèi)生組、社會治安組、后勤保障組、信息發(fā)布組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可以適當(dāng)調(diào)整。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

2.4.1  綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市公安局武進(jìn)分局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、事發(fā)地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）等部門和單位參加。

承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

2.4.2  調(diào)查監(jiān)測組：由市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)水利局等部門參加。

負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情開展應(yīng)急調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，實時觀測救災(zāi)場地安全變化。向現(xiàn)場指揮部提供災(zāi)情發(fā)展變化趨勢及氣象、水文變化情況，提出科學(xué)開展排危除險和搶險救援相關(guān)建

議。

2.4.3  搶險救援組：由區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局等部門和單位參加。

負(fù)責(zé)制定并組織實施排危除險和搶險救援方案，組織協(xié)調(diào)搶險救援隊伍、裝備和設(shè)施，搜救被困群眾，落實應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施。

2.4.4  醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健局牽頭，事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)級醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍參加。

負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救援隊伍和醫(yī)療器械、藥品等物資，救治受傷人員。檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制傳染病爆發(fā)。開展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo)，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫。

2.4.5  社會治安組：由市公安局武進(jìn)分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和相關(guān)單位參加。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場的治安管理、安全警戒以及交通管制、交通疏導(dǎo)；防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財產(chǎn)，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動。

2.4.6  后勤保障組：由事發(fā)地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水利局等部門和單位參加。

負(fù)責(zé)搶險救援應(yīng)急電力、供水、通訊和交通運輸保障，修復(fù)應(yīng)急運輸通道，保障救援人員食宿。做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備，調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)資金和物資。落實應(yīng)急避難場所，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?

2.4.7  信息發(fā)布組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、區(qū)消防救援大隊、事發(fā)地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）等部門和單位參加。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，審核把關(guān)信息發(fā)布，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向區(qū)指揮部和事故相關(guān)單位、事發(fā)地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）通報輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。

2.5  專家組及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、救援、治理等方面的專家成立區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，指導(dǎo)、參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與處置、應(yīng)急演練、專業(yè)監(jiān)測與群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作提供決策咨詢和建議，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐保障。

3  預(yù)防和預(yù)警

3.1  監(jiān)測預(yù)警體系

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局要加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制等工作，健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升地質(zhì)災(zāi)害早期識別和預(yù)警預(yù)報能力，形成覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建立與應(yīng)急、水利等部門信息共享機(jī)制，及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情等信息。

3.2  預(yù)防措施

3.2.1  編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案

每年年初，市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局要會同區(qū)住建局、交通運輸局、水利局、應(yīng)急管理局等部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的類型、分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期和區(qū)域，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

3.2.2  建立地質(zhì)災(zāi)害三查制度

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局以及鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要建立健全并落實地質(zhì)災(zāi)害隱患“汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查”的三查制度，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急隊伍和群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用，定期和不定期進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時發(fā)現(xiàn)和防范地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3.2.3  落實避險措施

區(qū)政府根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，將群測群防工作落實到鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（居）民委員以及有關(guān)責(zé)任單位，落實到鎮(zhèn)長（開發(fā)區(qū)、街道主任）、村（居）民委員會主任等有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人以及受災(zāi)害隱患點威脅的群眾。將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“兩卡一表”發(fā)放到受威脅的部門、單位、居民及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人手中，提高社會的防災(zāi)意識和能力。

3.2.4  建立應(yīng)急值班制度

在主汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺風(fēng)暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和處置期間，市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、區(qū)應(yīng)急管理局、水利局等部門實行24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)災(zāi)害等信息渠道暢通，及時妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置時效和能力。

3.2.5  落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度

區(qū)政府在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定規(guī)劃布局，切實避開危險區(qū)域。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開展各類工程建設(shè)，相關(guān)單位要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴(yán)防人為活動誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。

3.2.6  落實地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任

各級人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，完善以行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系；區(qū)教育局、工信局、住建局、交通運輸局、水利局、文體廣電和旅游局、電力、鐵路等部門和單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管地災(zāi)”的原則以及職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域和主管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、搬遷避讓、應(yīng)急處置、工程治理等工作；人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要堅持“誰引發(fā)，誰治理”的原則，明確防治責(zé)任主體，督促落實防治措施。

3.2.7  完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報制度

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、應(yīng)急管理局、水利局等單位要建立應(yīng)急會商和協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警預(yù)報工作。通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺、地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、電視、短信、微信等多種方式，將預(yù)警預(yù)報信息準(zhǔn)確、迅速傳達(dá)到各級人民政府及相關(guān)管理部門、村級組織、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員和受威脅群眾，落實防災(zāi)措施。

3.2.8  制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及演練

各級人民政府要編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并于每年汛前或汛期按照應(yīng)急預(yù)案，組織開展一次地質(zhì)災(zāi)害綜合性應(yīng)急演練；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要制定完善本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點每年至少應(yīng)開展一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)基層干部群眾臨災(zāi)避險和自救互救能力。

3.3  風(fēng)險預(yù)警

3.3.1  風(fēng)險預(yù)警級別

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃及風(fēng)險預(yù)警研究成果，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析研判，必要時，組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會商，形成預(yù)警信息，主要內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、風(fēng)險等級以及空間范圍等。預(yù)警信息等級由高到低分為一級（紅色），發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險很大；二級（橙色），發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險大；三級（黃色），發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險較大；四級（藍(lán)色），發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險較小。

3.3.2  預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布實行嚴(yán)格的審簽制度。一級（紅色）和二級（橙色）預(yù)警信息：區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。三級（黃色）和四級（藍(lán)色）預(yù)警信息：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府受委托的部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

預(yù)警信息經(jīng)審批后通過本級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布。充分利用應(yīng)急廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等方式，及時、準(zhǔn)確、客觀地公開播發(fā)預(yù)警信息，并通報有關(guān)的相鄰地區(qū)。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)落實預(yù)警信息在基層的傳播工作。市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局要加強(qiáng)對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容。

3.4  預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，各級有關(guān)部門和單位自動啟動相應(yīng)的預(yù)警

響應(yīng)，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，按照職責(zé)分工，落實相關(guān)預(yù)警措施。

3.4.1  四級（藍(lán)色）預(yù)警響應(yīng)

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、應(yīng)急管理局、自然資源和

規(guī)劃局、水利局等部門和單位、專兼職應(yīng)急救援隊伍等實行24 小時值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；區(qū)水利局密切關(guān)注雨情、水情變化趨勢，必要時向有關(guān)部門和單位通報；市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局加大對預(yù)警區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的再排查和巡查監(jiān)測力度，隨時向上級自然資源和規(guī)劃部門和區(qū)指揮部辦公室報告地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展情況，做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作；區(qū)應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作，市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐的準(zhǔn)備工作。

3.4.2  三級（黃色）預(yù)警響應(yīng)

在四級（藍(lán)色）預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實行部門和單位負(fù)責(zé)人帶班值班；區(qū)水利局加強(qiáng)對雨情、水情的動態(tài)監(jiān)測和收集，并及時向有關(guān)部門和單位通報；市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局組織對預(yù)警區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展24 小時巡查監(jiān)測，組織技術(shù)支撐隊伍做好出發(fā)準(zhǔn)備工作；區(qū)應(yīng)急管理局會同市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢會商，組織動員專、兼職應(yīng)急救援隊伍做好出發(fā)準(zhǔn)備工作。

3.4.3  二級（橙色）預(yù)警響應(yīng)

在三級（黃色）預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)水利局加密監(jiān)測和收集雨情、水情，并及時向有關(guān)部門和單位通報；必要時，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工組織指導(dǎo)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓；市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局組織指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情處置，并及時向有關(guān)部門通報相關(guān)情況，組織技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備出發(fā)；必要時，區(qū)應(yīng)急管理局和市自然資源會同規(guī)劃局武進(jìn)分局組織指導(dǎo)專、兼職應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備出發(fā)。

3.4.4  一級（紅色）預(yù)警響應(yīng)

在二級（橙色）預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)水利局實時對雨情、水情的動態(tài)監(jiān)測和收集，并及時向有關(guān)部門和單位通報；區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與技術(shù)支撐隊伍24 小時做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備；區(qū)指揮部相關(guān)成員單位、預(yù)警區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、群測群防組織和相關(guān)責(zé)任人按照職責(zé)分工，視情況組織受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾撤離避讓，并禁止無關(guān)人員進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域。必要時，區(qū)應(yīng)急管理局會同市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局組織指導(dǎo)專、兼職應(yīng)急救援隊伍和技術(shù)支撐隊伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)。

3.4.5  預(yù)警響應(yīng)調(diào)整和結(jié)束

預(yù)警響應(yīng)級別可視氣象預(yù)報及實時雨情、水情監(jiān)測情況隨預(yù)警信息等級動態(tài)調(diào)整，可逐步升（降）級。超出突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警時限，未再發(fā)布新的預(yù)警信息，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束，并由原預(yù)警信息發(fā)布單位解除預(yù)警信息。

當(dāng)預(yù)警區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，在預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害等級，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

4  應(yīng)急處置和救援

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)

的工作原則，按照災(zāi)害等級，由各級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，上級指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位可視情給予必要的支持和指導(dǎo)。中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，區(qū)指揮部視情請求上級給予必要的支持和指導(dǎo)。

4.1  災(zāi)情報告

4.1.1  速報時限

有關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）、單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)立即向公安110、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、區(qū)應(yīng)急管理局和地方政府報告。情況緊急時，可以越級上報，同時報告被越過的部門。情況發(fā)生變化時應(yīng)及時續(xù)報。

中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或有人員死亡的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局接報后及時向區(qū)政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局速報有關(guān)情況。

無人員死亡的小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局應(yīng)及時向區(qū)政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局報告有關(guān)情況。

速報內(nèi)容主要包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢以及先期處置情況等。

國家、省委省政府和市委市政府對突發(fā)事件報告另有規(guī)定的

從其規(guī)定。

4.1.2  續(xù)報和終報

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化以及應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)展，

原速報單位要及時做好有關(guān)情況的續(xù)報和終報工作。

4.2  先期處置

一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（居）委員會及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，必須按照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定及時上報有關(guān)情況，并立即派人趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，盡快判明災(zāi)害性質(zhì)、范圍和危害程度，組織先期處置，及時采取劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進(jìn)出道路、設(shè)置轉(zhuǎn)移路線等必要的先期處置措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大和防范二次或次生災(zāi)害。根據(jù)災(zāi)情具體情況，提出應(yīng)急對策，并將有關(guān)信息通知災(zāi)害發(fā)生地的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、危險區(qū)群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策。情況緊急時，可先行組織搜救被困或失聯(lián)人員和疏散撤離受災(zāi)害威脅區(qū)域人員。接報信息后，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位、應(yīng)急搶險救援隊伍及其責(zé)任人按各自職責(zé)立即到達(dá)規(guī)定崗位，緊急組織搶險救災(zāi)。

4.3  應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1  四級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急力量開展應(yīng)急監(jiān)測、災(zāi)害調(diào)查、人員搜救、安置救助、醫(yī)療救治、應(yīng)急排險、道路搶修、設(shè)施維護(hù)等應(yīng)急處置和救援工作，并及時向區(qū)政府及市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局等部門報告有關(guān)情況。

區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，參與應(yīng)急處置和救援工作，區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

1.開展應(yīng)急值守工作，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢，及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。

2.指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地及周邊地區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查和

會商研判災(zāi)情及發(fā)展趨勢，及時掌握災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，依法發(fā)布相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)管控工作。

3.視情調(diào)度有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)支撐隊伍、物資、裝

備等支援災(zāi)區(qū)。組織協(xié)調(diào)專、兼職應(yīng)急救援力量開展被困或失聯(lián)人員搜救。

4. 組織受災(zāi)害威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移，調(diào)撥和緊急配送應(yīng)急物資，妥善安置受災(zāi)群眾，預(yù)防和控制疫情，做好傷員醫(yī)療救治和遇難人員遺體處置工作。

5. 組織實施應(yīng)急排險工作，控制、排除災(zāi)情及其次生險情，

搶修和維護(hù)道路、通信及供水、供電、供氣等公共設(shè)施。

6. 做好有關(guān)路段的交通管制和疏導(dǎo)工作，組織警力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

出現(xiàn)超出區(qū)指揮部處置權(quán)限或能力范圍的情況時，應(yīng)及時向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市政府派出的工作組請示報告，請求指導(dǎo)和支持。

4.3.2  三級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動一切力量，組織先期處置。區(qū)指揮部立即向市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請求支援，市指揮部啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害三級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位在市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

4.3.3  一、二級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動一切力量，組織先期處置。區(qū)指揮部立即向市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請求支援，市啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害一、二級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位在市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

4.4  信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害，在省委、省政府、市委、市政府的指導(dǎo)下，區(qū)人民政府按照國家相關(guān)規(guī)定，第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，可根據(jù)事件性質(zhì)和社會影響程度，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并在 24 小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生小型或中型地質(zhì)災(zāi)害，在市委、市政府或市有關(guān)部門和單位的指導(dǎo)下，區(qū)人民政府及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

完善輿情收集分析和信息發(fā)布機(jī)制，依法依規(guī)發(fā)布信息。參與事故應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布有關(guān)應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

4.5  響應(yīng)終止

應(yīng)急處置和救援工作完成，經(jīng)專家組會商或鑒定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害已消除或得到有效控制，受傷、被困人員已被解救并得到妥善救治和基本安置，按照“誰啟動、誰終止”的原則，由負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.6  調(diào)查評估

特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由省應(yīng)急廳會同省有關(guān)部門和市人民政府、區(qū)人民政府，對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實，評估造成的損失。中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由市應(yīng)急管理部門會同市有關(guān)部門和區(qū)人民政府開展調(diào)查評估工作。小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)應(yīng)急管理局會同本級有關(guān)部門開展調(diào)查評估工作。

5  應(yīng)急保障

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的成員單位要各負(fù)其責(zé)，共同做好各項應(yīng)急保障工作，區(qū)應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局會同區(qū)有關(guān)部門對各項應(yīng)急保障工作開展督導(dǎo)檢查。

5.1  平臺保障

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局等部門建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)并推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺對接，開發(fā)完善各類軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不斷提高信息化和可視化水平。區(qū)應(yīng)急指揮平臺應(yīng)設(shè)置指揮大廳、會商室和值班室等固定辦公場所，配備互聯(lián)互通的視頻會商系統(tǒng)，確保后方與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會商。

5.2  隊伍保障

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局和區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。在依靠消防救援隊伍、駐常部隊等救援主力軍的同時，充分發(fā)揮各成員單位作用，廣泛動員社會各界力量，依托相關(guān)部門和重點企業(yè)，建立各類專、兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍，提高先期處置和快速救援能力。

5.3  資金保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援、救災(zāi)補(bǔ)助等工作資金按國家、省有關(guān)規(guī)定予以保障，執(zhí)行。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)財政局會同應(yīng)急管理局及時撥付有關(guān)資金。對地質(zhì)災(zāi)害損失較大和財政困難的地區(qū)，市財政根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況予以適當(dāng)支持。對于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)實際情況，由市政府請求省政府給予支持。

5.4  物資保障

應(yīng)急管理部門提出救災(zāi)物資儲備需求，組織編制本級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同發(fā)改等部門確定年度購置計劃，并由發(fā)改部門收儲、輪換和日常管理救災(zāi)物資。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)急管理部門提出動用決策，發(fā)改部門根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出，保證救災(zāi)物資的供應(yīng)。

5.5  技術(shù)保障

區(qū)人民政府及有關(guān)部門和單位要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置和救援技術(shù)研究及工作的支持力度，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的技術(shù)支撐能力。

5.6  宣傳培訓(xùn)

區(qū)人民政府及有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，廣泛開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、避險、自救、互救和減災(zāi)等應(yīng)急救援基本知識的普及工作，提高公眾防災(zāi)意識和自救互救能力。

區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

6  附 則

6.1  責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)規(guī)定給予表彰與獎勵。對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作中失職、瀆職的有關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

6.2  預(yù)案編制與管理

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局會同區(qū)應(yīng)急管理局編制本預(yù)案，并根據(jù)武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作實際，及時組織修訂完善，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）可參照本預(yù)案，制定完善本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、區(qū)應(yīng)急管理局備案。

6.3  預(yù)案演練

市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織有關(guān)部門開展相應(yīng)規(guī)模的應(yīng)急演練。通過演練，鍛煉應(yīng)急隊伍，熟悉應(yīng)急指揮程序，檢驗和完善預(yù)案。

6.4  實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

7  附 件

7.1  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置組織結(jié)構(gòu)圖

7.2  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布流程圖

7.3  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報告流程圖

7.4  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖

7.5  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布文稿

7.1  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置組織結(jié)構(gòu)圖

7.2  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布流程圖

7.3  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報告流程圖

7.4  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖

7.5  常州市武進(jìn)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布文稿

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