為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市公安局提交的《常州市消火栓管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2014年5月30日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持！
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　　常州市人民政府法制辦公室
　　2014年5月20日

　　常州市消火栓管理辦法
　　（征求意見(jiàn)稿）

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)消火栓的管理，確保滅火救災(zāi)用水，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》和《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)室外消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。
　　第三條  本辦法所稱(chēng)消火栓是指市政建設(shè)室外消火栓和單位自建室外消火栓，包括市政道路配建的消火栓、單位配建的消火栓和居民住宅區(qū)配建的消火栓。
　　第四條  地區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政道路的消火栓建設(shè)規(guī)劃，并與消防安全布局、消防站、消防通信等內(nèi)容一并納入并城鄉(xiāng)規(guī)劃，并由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。
　　消火栓建設(shè)數(shù)量不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
　　第五條  規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、供水等部門(mén)及公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。
　　規(guī)劃部門(mén)會(huì)同建設(shè)、供水等部門(mén)負(fù)責(zé)消火栓的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃等部門(mén)在編制城市道路和供水專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)等建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)就市政消火栓的相關(guān)內(nèi)容征詢(xún)公安消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
　　財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)會(huì)同供水部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作。
　　單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
　　公安消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行查處。
　　第六條  市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路總投資。竣工后，市政消火栓的施工圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)規(guī)定，大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程配建的消火栓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核；工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。其他建設(shè)工程中配建的消火栓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案抽查；竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案抽查。
　　第七條  消火栓及其給水管線(xiàn)的建設(shè)設(shè)計(jì)、施工和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)、施工的相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條  消火栓的產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選用的消火栓必須是國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品。
　　第九條  市政消火栓實(shí)行專(zhuān)用制度，除滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用外，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。
　　第十條  綠化、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)及相關(guān)單位確需使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水部門(mén)辦理市政消火栓使用手續(xù)，并在指定消火栓取水。供水部門(mén)應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。在使用過(guò)程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。
　　第十一條  市政消火栓由建設(shè)部門(mén)組織供水部門(mén)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。
　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。
　　第十二條  消火栓的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┡鋫鋵?zhuān)兼職人員，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；
　?。ǘ┐_保消火栓完好有效，無(wú)部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報(bào)修電話(huà)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；
　　（三）每年定期試水兩次，并清除栓內(nèi)污水；
　?。ㄋ模┒ㄆ谙蚬蚕罊C(jī)構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、分布圖等資料。
　　第十三條  公安消防機(jī)構(gòu)在消火栓日常使用的同時(shí)，應(yīng)對(duì)消火栓定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞，應(yīng)及時(shí)通知供水部門(mén)修理。同時(shí)做好市政消火栓編號(hào)、建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。
　　第十四條  城市長(zhǎng)效管理監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檢查考核，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞時(shí)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行維修。
　　第十五條  因城市建設(shè)需要拆除或者停用市政消火栓，供水管線(xiàn)大范圍計(jì)劃降壓停水時(shí)，供水部門(mén)必須事先通知當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)。
　　第十六條  市政消火栓的建設(shè)、日常維護(hù)保養(yǎng)及消防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)用水等費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
　　單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建筑使用單位承擔(dān)。
　　居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維修經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿(mǎn)后可申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修和更新、改造，但物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維護(hù)維修除外。
　　第十七條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)。禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┞駢骸⑷φ?、遮擋消火栓；
　　（二）擅自拆除、停用、損壞消火栓。
　　因車(chē)輛碰撞、施工等原因致使消火栓及其管線(xiàn)損壞、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告或者通知供水部門(mén)，其修復(fù)費(fèi)用及相關(guān)損失由行為人或單位承擔(dān)。未報(bào)告的按相關(guān)法律追究責(zé)任。
　　第十八條 建設(shè)單位未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗(yàn)收的；未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案或者竣工后報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
　　第十九條  違反本辦法規(guī)定，擅自開(kāi)啟消火栓取水的，由供水主管部門(mén)按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處理；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條  違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定履行消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
　　第二十一條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理：
　　（一）消火栓的配置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┞駢骸⑷φ?、遮擋消火栓的；
　?。ㄈ┥米圆鸪⑼Ｓ没蛘邠p壞消火栓的。
　　第二十二條  違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　本辦法自頒布之日起施行。

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