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為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質量，現(xiàn)將《常州市住宅物業(yè)服務用房管理辦法》（征求意見稿）全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改。您可在2019年8月17日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理處
郵編：213022 聯(lián)系人： 蔣 賢
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電子郵箱：4387546@qq.com
常州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2019年8月8日
常州市住宅物業(yè)服務用房管理辦法
（征求意見稿）
第一條（目的和依據(jù)） 為了規(guī)范住宅物業(yè)服務用房的規(guī)劃、設計、建設、權屬登記和使用活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，保障物業(yè)服務項目的正常管理服務，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《常州市住宅物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍、定義） 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)服務用房（以下簡稱服務用房）的規(guī)劃、設計、建設、權屬登記和使用等活動。
本辦法所稱住宅物業(yè)服務用房包括物業(yè)服務辦公用房、物業(yè)服務配套用房和業(yè)主委員會議事活動用房等。
第三條（權益歸屬） 服務用房由建設單位無償配置，其費用列入開發(fā)建設成本，產(chǎn)權屬全體業(yè)主共有，任何單位和個人不得買賣、抵押，未經(jīng)業(yè)主大會同意，不得改變用途。
第四條（職責分工） 市規(guī)劃行政主管部門負責服務用房規(guī)劃設計的監(jiān)督管理。在審批建設工程規(guī)劃時，應當按照本辦法規(guī)定的標準和要求核實服務用房規(guī)劃情況，同時應當將服務用房的位置和建筑面積在許可證的附件或者附圖上載明并公示。
市住房和建設行政主管部門負責服務用房的建設和使用活動的監(jiān)督管理。
市不動產(chǎn)登記機構負責服務用房的權屬登記。
各轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)服務用房的驗收和移交的監(jiān)督管理。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責本轄區(qū)內(nèi)服務用房移交和使用活動的監(jiān)督工作。
第五條（位置要求） 服務用房配置應遵循相對集中、方便業(yè)主、便利服務的原則，配置在住宅小區(qū)中心區(qū)域或者住宅小區(qū)出入口附近，并符合以下要求：
（一）建設單位應當將服務用房納入建設配套項目計劃，與建設項目同步設計、同步施工、同步交付；
（二）服務用房設置在住宅樓內(nèi)的，應當具有獨立的通道；
（三）服務用房一般應當設置在住宅樓層三樓以下（含三樓）；不設置在住宅樓內(nèi)的可以在三樓以上，但必須有電梯可直達，且符合無障礙設計要求。
（四）服務用房不得設置在地下。
第六條（配置比例） 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，建設單位應當按照不低于地上地下總建筑面積千分之七的比例配置服務用房，低于一百平方米的按照一百平方米配置，并無償移交。
業(yè)主委員會議事活動用房，應當按照配置服務用房的比例合理確定，一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
第七條（分期建設） 住宅項目分期建設的，配套的服務用房不在本期項目內(nèi)的，應當落實過渡使用方案，滿足基本使用條件。
第八條（經(jīng)營性用房） 鼓勵建設單位配置物業(yè)服務經(jīng)營性用房，其建筑面積折抵相應的服務用房建筑面積。
第九條（保障房配置要求） 集中建設的保障性住房，建設單位應當按照不低于總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)服務經(jīng)營性用房。
第十條（交付條件） 服務用房交付時應達到以下基本使用條件：
（一）已進行簡單裝修：房屋內(nèi)墻面涂刷涂料，頂棚吊頂或涂刷涂料，地面鋪瓷磚，衛(wèi)生間墻地面鋪貼瓷磚并安裝衛(wèi)生潔具；
（二）具備獨立使用條件：符合安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的要求，上下水、供電等設施完善，具備正常使用功能，并獨立計費；
（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套供熱、通訊、有線電視、寬帶傳輸?shù)仍O施，應當在服務用房內(nèi)預留端口或配套相關設施，具備正常使用功能。
不得將電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、車棚、車庫、人防工程、室內(nèi)層高不足2.2米的房屋等計入物業(yè)服務用房面積。
第十一條（收益使用） 服務用房的所有權屬于該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主，其所有權不得分割、轉讓和抵押，其用途不得擅自改變。服務用房所得收益使用管理由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務合同中約定。前期物業(yè)服務期間的收益作為本物業(yè)管理區(qū)域維修資金的比例不得低于百分之七十。
成立業(yè)主大會后，服務用房的收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務合同約定使用，主要用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護、更新、和改造等；沒有決定或者約定的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條（權屬登記） 建設單位在申請辦理房屋所有權首次登記時，應當對服務用房一并申請登記。房屋權屬登記機構應對服務用房獨立測量、計算面積、確權登記，其面積不計入分攤的公用建筑面積內(nèi)，并在房地產(chǎn)平面圖相應的位置上標注“物業(yè)管理服務用房”字樣，房屋權屬登記產(chǎn)權人為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主。
建設單位和業(yè)主委員會可以到房屋權屬登記機構按照有關規(guī)定查詢服務用房權屬登記信息。
第十三條（交接驗收） 建設單位應在竣工驗收合格后，30日內(nèi)進行交接驗收。實行前期物業(yè)管理的，建設單位與物業(yè)服務企業(yè)進行交接驗收；雙方辦理正式移交手續(xù)后，物業(yè)服務企業(yè)應將服務用房情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告；業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務企業(yè)應將服務用房情況書面告知業(yè)主委員會。未實行物業(yè)管理的，建設單位與業(yè)主委員會進行交接驗收，業(yè)主委員會應將服務用房情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
物業(yè)服務企業(yè)發(fā)生變更的，原物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定向業(yè)主委員會，或按業(yè)主委員會的要求，在業(yè)主委員會的監(jiān)督下，向選聘的新物業(yè)服務企業(yè)進行服務用房交接驗收。原物業(yè)服務企業(yè)不得對房內(nèi)的裝修或設施、設備進行拆改。
第十四條（維修養(yǎng)護） 服務用房由物業(yè)服務企業(yè)負責日常維修、養(yǎng)護，維修、更新、改造費用從物業(yè)維修資金中列支。
第十五條（行政處罰） 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)違反服務用房有關法律法規(guī)的，由轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門依法處理。
第十六條（監(jiān)督與管理） 住建、規(guī)劃等行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)管職責，或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的，依法進行追責，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條（施行日期） 本規(guī)定自2019年月 日起施行。
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