為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市經(jīng)信委提交的《常州市節(jié)約用水管理辦法（征求意見(jiàn)稿)》、《常州市淺層地下水開(kāi)發(fā)利用管理辦法（征求意見(jiàn)稿)》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2012年4月19日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持！
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　　                                                         常州市人民政府法制辦公室
　　                                                            二〇一二年四月九日
 

　　常州市節(jié)約用水管理辦法
　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）

　　第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)節(jié)約用水，是指采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等綜合措施，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，降低供水、用水消耗，減少損失和廢污水排放，制止浪費(fèi)，高效利用水資源的活動(dòng)。
　　第三條節(jié)約用水實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用的原則，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制，創(chuàng)建節(jié)水型載體，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
　　第四條節(jié)約用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的用水管理制度。經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案是用水總量控制的依據(jù)，用水定額是編制單位用水計(jì)劃的基本依據(jù)。
　　第五條市、轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，其下設(shè)的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的日常管理工作。
　　縣級(jí)以上其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。
　　第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)約用水的宣傳，普及節(jié)約用水知識(shí)，提高全民節(jié)約用水意識(shí)。
　　教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系。
　　第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法浪費(fèi)水的行為進(jìn)行制止、監(jiān)督和舉報(bào)。
　　在水資源節(jié)約保護(hù)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二章用水管理
　　第八條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　第九條節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，區(qū)域用水總量控制指標(biāo)，節(jié)約用水潛力分析，中長(zhǎng)期需水預(yù)測(cè)，供需平衡分析，節(jié)約用水目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容。
　　節(jié)約用水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。修改經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
　　第十條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃、經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度用水計(jì)劃，制定年度節(jié)約用水計(jì)劃，提出年度節(jié)約用水的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
　　第十一條對(duì)年取用自來(lái)水、地下水、地表水累計(jì)達(dá)兩萬(wàn)立方米以上的非農(nóng)業(yè)取水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理。
　　第十二條水行政主管部門(mén)對(duì)納入計(jì)劃用水管理的取用水單位實(shí)行用水計(jì)劃按季下達(dá)、按月考核制度。
　　第十三條用水計(jì)劃下達(dá)后，取用水單位需要增加用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。
　　增加用水計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要；
　?。ǘ┮呀?jīng)采取相應(yīng)的節(jié)水措施；
　?。ㄈ┧闹貜?fù)利用率、用水定額達(dá)到規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十四條用水實(shí)行超計(jì)劃或者超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。
　　取水單位超計(jì)劃取水的，按照《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定加收水資源費(fèi)。
　　取用水單位超計(jì)劃用水的（不含居民生活用水和行政事業(yè)、社會(huì)福利等單位辦公用水），按照有關(guān)規(guī)定加價(jià)收費(fèi)。
　　居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條用水計(jì)劃考核按年度或季度進(jìn)行，使用地表水或者地下水的，年度或季度取水量以水行政主管部門(mén)抄表的數(shù)量為準(zhǔn)。使用公共供水的，以供水企業(yè)抄表的數(shù)量為準(zhǔn)。
　　第十六條居民生活用水實(shí)行定額管理。尚未實(shí)施抄表到戶(hù)的區(qū)域，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法公布之日起三年內(nèi)制定和實(shí)施一戶(hù)一表改造計(jì)劃，落實(shí)居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度。
　　第十七條超計(jì)劃加收水資源費(fèi)由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
　　居民生活用水階梯式水費(fèi)加價(jià)部分由水行政主管部門(mén)委托供水企業(yè)征收。
　　超計(jì)劃加收水資源費(fèi)和居民生活用水階梯式水費(fèi)加價(jià)部分，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的節(jié)約保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)等，不得挪作他用。
　　第十八條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，督促節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)、供水企業(yè)和計(jì)劃用水單位建立取用水和供水?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后的五日內(nèi)，向水行政主管部門(mén)報(bào)送計(jì)劃用水單位本季度的實(shí)際用水量和居民生活用水戶(hù)階梯式水費(fèi)征收清單。
　　計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄檔案和臺(tái)賬，并在每個(gè)季度結(jié)束后的五日內(nèi)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本季度的用水報(bào)表。
　　第十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具的檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確。計(jì)量器具發(fā)生損壞的，取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。
　　納入計(jì)劃用水管理的自建供水設(shè)施取水單位的取水計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)與水行政主管部門(mén)的水資源管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行取水計(jì)量遠(yuǎn)程抄表和監(jiān)控。
　　對(duì)年取水量小于一千立方米的自建供水設(shè)施取水單位和個(gè)體工商戶(hù)，水行政主管部門(mén)可以實(shí)施水資源費(fèi)定額征收。
　　第二十條年取水量十萬(wàn)噸以上的單位，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。
　　第三章節(jié)水管理
　　第二十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
　　建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水措施方案包括水源條件、水耗狀況與對(duì)比分析、節(jié)水措施、節(jié)水效果，以及節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)采用的節(jié)水工藝、技術(shù)特點(diǎn)、方案比較分析、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等內(nèi)容，工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提供單位產(chǎn)品用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、尾水利用量占排放水量的比例等必要的用水參數(shù)。
　　第二十二條已建成的建設(shè)項(xiàng)目，其用水工藝、設(shè)備及器具不符合節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水技術(shù)改造。
　　用水單位不得擅自停止使用已有的節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備。
　　第二十三條公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，完善供水計(jì)量，提高供水設(shè)施的監(jiān)測(cè)能力，防止跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象，降低管網(wǎng)漏損率。
　　公共供水企業(yè)自來(lái)水管網(wǎng)的漏損率和產(chǎn)銷(xiāo)差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十四條以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，原料水的利用率不得低于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　經(jīng)營(yíng)游泳、洗浴、洗車(chē)、水上娛樂(lè)等的用水單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。
　　第二十五條新建、改建、擴(kuò)建的公共與民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水器具。
　　第二十六條城鎮(zhèn)地區(qū)的園林綠化應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。缺水地區(qū)園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型樹(shù)木、花草。
　　第二十七條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程控制，通過(guò)循環(huán)用水、分質(zhì)供水、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水消耗，提高水的重復(fù)利用率。
　　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水計(jì)量管理，建立內(nèi)部用水統(tǒng)計(jì)分析制度，采用高效、節(jié)水型冷卻方式，設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用。
　　工業(yè)用水的重復(fù)利用率不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十八條鼓勵(lì)使用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品，對(duì)落后的、耗水量高的產(chǎn)品、設(shè)備和工藝實(shí)行淘汰制度。
　　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用列入國(guó)家和省淘汰目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用列入淘汰目錄的工藝。
　　第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。
　　第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定農(nóng)業(yè)節(jié)約用水灌溉規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，減少水的蒸發(fā)和漏失，提高用水效率。
　　第三十一條鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)約用水灌溉設(shè)施。對(duì)單位和個(gè)人投資興建的農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，財(cái)政資金可以給予配套補(bǔ)助。
　　在缺水地區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因地制宜建設(shè)小型水庫(kù)、塘壩、環(huán)山截水溝等雨水集蓄利用工程，增加有效灌溉水源。
　　第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)節(jié)約用水技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)體系，扶持培育生產(chǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品的骨干企業(yè)。
　　第三十三條農(nóng)業(yè)灌區(qū)灌溉用水應(yīng)當(dāng)逐步安裝計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)劃用水，定額管理，按用水量收取水費(fèi)。
　　第三十四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)灌區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、部隊(duì)以及其它各類(lèi)用水單位，創(chuàng)建節(jié)水型載體，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型載體創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)。
　　第四章非傳統(tǒng)水源利用
　　第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制再生水利用規(guī)劃，制定促進(jìn)再生水利用的政策措施，將再生水利用納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。
　　第三十六條新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)日處理能力二萬(wàn)立方米以上的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)日處理能力二萬(wàn)立方米以下的污水處理廠，鼓勵(lì)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。
　　第三十七條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、洗車(chē)、城市道路沖洗等有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水，不得使用自來(lái)水。
　　集中辦公的機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)、賓館飯店等符合再生水利用條件的單位應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)再生水利用設(shè)施，減少自來(lái)水的使用。
　　第三十八條再生水供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。
　　鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)對(duì)本單位的生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行深度處理回用，減少排放，創(chuàng)建零排放企業(yè)。
　　第三十九條鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)雨水收集處理系統(tǒng)，攔蓄雨洪水，用于單位內(nèi)部的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等用水。
　　第五章保障措施
　　第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水投入機(jī)制，設(shè)立節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)資金，用于節(jié)約用水工作。
　　各級(jí)人民政府投入的農(nóng)田水利建設(shè)資金，其中用于農(nóng)業(yè)節(jié)約用水灌溉工程設(shè)施的比例不得少于30%。
　　第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水目標(biāo)責(zé)任和考核制度，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為各地區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
　　第四十二條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法浪費(fèi)水的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并依法查處。水政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：
　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；
　?。ǘ┮蟊粰z查單位就執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
　?。ㄈ┻M(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
　?。ㄋ模┴?zé)令被檢查單位停止違法行為，履行法定義務(wù)。
　　第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必要的裝備，保障工作經(jīng)費(fèi)，健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任制。
　　第四十四條節(jié)約用水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織節(jié)約用水的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，提高節(jié)約用水管理與服務(wù)水平。
　　第六章罰則
　　第四十五條違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十六條違反本辦法規(guī)定，用水單位拒不繳納、拖延繳納或者拖欠超計(jì)劃加收水資源費(fèi)的，由水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
　　第四十七條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求的，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
　　第四十八條用水單位的用水工藝、設(shè)備及器具不符合節(jié)約用水要求，未在規(guī)定期限內(nèi)完成治理或者技術(shù)改造的，由水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正。
　　第四十九條水行政主管部門(mén)、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第七章附則
　　第五十條本辦法從二○年月日起施行。

　　常州市淺層地下水開(kāi)發(fā)利用管理辦法
　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）

    第一條為加強(qiáng)淺層地下水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)淺層地下水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)淺層地下水開(kāi)發(fā)利用管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)淺層地下水，是指埋藏相對(duì)較淺、與當(dāng)?shù)卮髿饨邓虻乇硭w有直接補(bǔ)排關(guān)系的潛水和弱承壓水，井深一般不得超過(guò)60米。
　　第三條市、轄市水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)淺層地下水資源的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)淺層地下水取水許可的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
　　第四條淺層地下水作為應(yīng)急水源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水。
　　第五條取用淺層地下水的單位和個(gè)人，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)后才能取水。
　　第六條淺層地下水實(shí)行總量控制，計(jì)劃開(kāi)采。開(kāi)采強(qiáng)度不得超出當(dāng)?shù)販\層地下水可開(kāi)采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位要求。
　　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織進(jìn)行淺層地下水開(kāi)發(fā)利用情況和允許開(kāi)采量的調(diào)查評(píng)估。
　　第七條在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)禁止開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)。
　　第八條建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)開(kāi)采淺層地下水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水資源論證。其中申請(qǐng)年取水量大于10000立方米（含10000立方米）的，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)；申請(qǐng)年取水量小于10000立方米的，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
　　第九條下列情形不需要申領(lǐng)取水許可證：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；
　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；
　?。ㄈ楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；
　?。ㄋ模橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
　?。ㄎ澹檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
　　第十條申請(qǐng)單位申請(qǐng)取用淺層地下水，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水方案，研究配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。申請(qǐng)的取用水量應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)用水定額。
　　第十一條申請(qǐng)取用淺層地下水時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件；
　?。ㄒ唬┤∷S可申請(qǐng)書(shū)；
　?。ǘ┧Y源論證報(bào)告書(shū)及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，或水資源論證報(bào)告表；
　?。ㄈ┯嘘P(guān)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；
　?。ㄋ模┤∷畣挝换蛘邆€(gè)人的法定身份證明文件；
　?。ㄎ澹┯欣﹃P(guān)系第三者的承諾書(shū)或其他文件；
　?。├靡雅鷾?zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域機(jī)構(gòu)的同意文件；
　?。ㄆ撸┌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
　　第十二條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的名稱(chēng)（姓名）、地址；
　?。ǘ┥暾?qǐng)理由；
　?。ㄈ┤∷钠鹗紩r(shí)間及期限；
　　（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；
　?。ㄎ澹┧醇叭∷攸c(diǎn)；
　?。┤∷绞?、計(jì)量方式和節(jié)水措施；
　?。ㄆ撸┩怂攸c(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；
　?。ò耍﹪?guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　第十三條水行政主管機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　第十四條水行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
　　第十五條取水單位和個(gè)人在取水許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，方可委托鑿井施工單位鑿井。
　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位實(shí)施鑿井，并接受水行政主管部門(mén)核查。
　　第十七條鑿井應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成井設(shè)計(jì)，成井管材和填料應(yīng)無(wú)污染、無(wú)毒性，并具有相應(yīng)的合格證明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案事先告知水行政主管部門(mén)。
　　第十八條鑿井施工中的定孔、下管、回填等重要工序，鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的井深和層位下濾網(wǎng)管，并事先告知水行政主管部門(mén)。鑿井施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行止水和固井，防止污染地下水。
　　第十九條淺層井竣工后，經(jīng)水行政主管部門(mén)測(cè)定，核定取水量后，依法發(fā)放取水許可證。二十條對(duì)鑿井施工中的廢孔和報(bào)廢的淺層井，施工單位或所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行封鎮(zhèn)。
　　禁止向廢井傾倒有害污水和其他廢棄物。
　　第二十一條已取得取水許可證的取水單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃取水。如因特殊原因需增加用水量的，應(yīng)向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加取水量。未經(jīng)批準(zhǔn)超計(jì)劃取水的，對(duì)超計(jì)劃部分，按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)。
　　第二十二條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)備，保證取水計(jì)量設(shè)備正常使用，并按規(guī)定向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水量。
　　第二十三條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)報(bào)送本年度取水情況和下一年度取水計(jì)劃。
　　第二十四條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶，衛(wèi)生防護(hù)帶的范圍以水井為中心，半徑不小于30米。出現(xiàn)水質(zhì)污染、地面塌陷、地面裂縫等情況，取水單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向水行政主管部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施防治，控制其發(fā)展。
　　第二十五條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合水行政主管部門(mén)，按要求做好淺層地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水位、水質(zhì)變化和當(dāng)?shù)氐乃Y源量等情況，確定下一年度的取水量。
　　第二十六條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立淺層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)編制淺層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)。
　　第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)依法查處。
　　第二十八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十九條本辦法自年月日起施行。

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