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關(guān)于對(duì)《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的結(jié)果反饋

現(xiàn)將《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）》予以公示，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)及建議。如有意見(jiàn)及建議，請(qǐng)于2021年12月11日前以書面或電話方式反饋至鐘樓區(qū)退役軍人事務(wù)局。

聯(lián)系人：李輝

聯(lián)系電話：0519-86811675

郵箱：382071317@qq.com

地址：鐘樓區(qū)西直街88號(hào)A711

附件1：鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）
　　附件2：關(guān)于《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

鐘樓區(qū)退役軍人事務(wù)局

2021年11月11日

附件1：

鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條  為積極推動(dòng)鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造濃厚氛圍。根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用的企業(yè)，應(yīng)在鐘樓區(qū)注冊(cè)納稅、辦理統(tǒng)計(jì)登記的具有獨(dú)立法人資格的相關(guān)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），并有正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要包括：退役軍人企業(yè)，吸納退役軍人就業(yè)的企業(yè)，引進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)基地。其中，開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的扶持對(duì)象須為退役軍人企業(yè)，即退役軍人為企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的法定代表人（不含變更），且為企業(yè)實(shí)際控制人。

第二章  創(chuàng)業(yè)扶持

第三條  創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)于自文件發(fā)布之日后新注冊(cè)的企業(yè)，法定代表人在自辦實(shí)體名下依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上，且參加退役軍人事務(wù)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后，給予8000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。新注冊(cè)企業(yè)自取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照起前三年期內(nèi)單年度納稅超過(guò)10萬(wàn)元的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。

第四條  租金補(bǔ)貼。對(duì)于入駐區(qū)退役軍人事務(wù)局認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)載體等場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，且面積在500平方米（含）以上，年度開(kāi)票銷售達(dá)200萬(wàn)元，法定代表人在自辦實(shí)體名下依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上，按照“先繳后補(bǔ)”的方式，給予企業(yè)租金補(bǔ)貼2萬(wàn)元/年，最高不超過(guò)3年。

第五條  地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于年度入庫(kù)稅收達(dá)30～100萬(wàn)元、100～500萬(wàn)元、500～1000萬(wàn)元、1000～2000萬(wàn)元、2000～3000萬(wàn)元的企業(yè)，分別給予1萬(wàn)元/年、3萬(wàn)元/年、8萬(wàn)元/年、10萬(wàn)元/年、15萬(wàn)元/年的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在達(dá)到相應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)后，可在政策享受期內(nèi)的任一年度提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。

第六條  帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)吸納2020年8月1日后退出現(xiàn)役的鐘樓籍退役軍人就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且為其依法繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每吸納1人就業(yè)給予企業(yè)5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  申報(bào)基地補(bǔ)貼。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)及以上的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、退役軍人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)示范基地、“戎耀之家”以及其他由國(guó)家、省規(guī)定的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)基地，給予一次性補(bǔ)貼。市級(jí)基地一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元、省級(jí)3萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)5萬(wàn)元（不累加，以最高項(xiàng)補(bǔ)貼）。

第八條  項(xiàng)目招引獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)5個(gè)（含）以上退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（退役軍人須為營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的法定代表人，不含變更，且為企業(yè)實(shí)際控制人），每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際使用面積不低于100平方米，年度開(kāi)票銷售達(dá)100萬(wàn)元以上，給予該創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)載體10萬(wàn)元的一次性項(xiàng)目招引獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  就業(yè)扶持

第九條  培訓(xùn)補(bǔ)貼。2020年8月1日后退出現(xiàn)役的鐘樓籍退役軍人可享受一次免費(fèi)的適應(yīng)性培訓(xùn)，參加退役軍人事務(wù)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能或個(gè)性化培訓(xùn)班，取得相應(yīng)證書后，可按相關(guān)規(guī)定，以“先繳后補(bǔ)”的方式享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十條  就業(yè)補(bǔ)貼。2020年8月1日后退出現(xiàn)役的鐘樓籍退役軍人初次在常州市企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按照中級(jí)工800元、高級(jí)工及以上1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

第四章  申報(bào)、審核程序

第十一條  享受扶持的企業(yè)應(yīng)保證具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)管理和運(yùn)作規(guī)范，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等不良行為、信用記錄；同時(shí)應(yīng)在鐘樓區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上，對(duì)無(wú)特殊原因經(jīng)營(yíng)期不滿3年提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往區(qū)外的，要追回已享受的扶持資金。

第十二條  本辦法第三條至第十一條所規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行申報(bào)評(píng)審制，由區(qū)退役軍人事務(wù)局進(jìn)行申報(bào)受理，組織對(duì)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的資格認(rèn)定、擬定獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配方案，會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)職能部門進(jìn)行評(píng)審。

第十三條  特別重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可采取“一企一策”方式，由區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由區(qū)退役軍人事務(wù)局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，采用國(guó)庫(kù)集中支付方式撥付到位。

第五章  附則

第十五條  本辦法若與市、區(qū)制定的其他扶持政策重疊，本著就高不重復(fù)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十六條  本辦法由鐘樓區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自文件印發(fā)之日起施行，有效期為三年。期間如國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)政策發(fā)生重大調(diào)整，本辦法將作相應(yīng)調(diào)整。

附件2：

關(guān)于《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

出臺(tái)《鐘樓區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在進(jìn)一步扶持我區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”實(shí)踐中，規(guī)范整合扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策具有重要意義。

一、《辦法》制定的背景和意義

退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的指示精神，進(jìn)一步扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性更加凸顯。一是尊崇褒揚(yáng)、做強(qiáng)雙擁的重要保障。退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做得好，作用發(fā)揮得好，個(gè)人價(jià)值得到較好實(shí)現(xiàn)，不僅對(duì)退役軍人自身和家庭具有“壓艙石”作用，也有利于解除廣大現(xiàn)役軍人的后顧之憂，促進(jìn)他們安心服役，有效履行新時(shí)代軍隊(duì)的崇高使命。二是人盡其才、推動(dòng)發(fā)展的客觀需要。軍隊(duì)是大熔爐、大學(xué)校。廣大退役軍人經(jīng)過(guò)軍隊(duì)的培養(yǎng)鍛煉，政治素質(zhì)、意志品質(zhì)、能力作風(fēng)都比較過(guò)硬，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一支不可或缺的重要力量?！掇k法》的出臺(tái)，對(duì)提升我區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們邁好工作轉(zhuǎn)軌、事業(yè)轉(zhuǎn)型、人生轉(zhuǎn)段，更快融入社會(huì)、更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供了保障。

二、《辦法》制定的政策依據(jù)和參考

本《辦法》制定的主要依據(jù)有：退役軍人事務(wù)部等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，省退役軍人事務(wù)廳等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《貫徹落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》，省《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、稅務(wù)總局、退役軍人部〈關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知〉》，市《常州市關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施方案》，人社、稅務(wù)等相關(guān)部門關(guān)于扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，成稿后以書面形式分別向區(qū)人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門征求意見(jiàn)，經(jīng)進(jìn)一步完善和修訂，形成了本辦法。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共五章十七條，主要明確了以下內(nèi)容：

（一）總則。明確了在我區(qū)的退役軍人企業(yè)，吸納退役軍人就業(yè)的企業(yè)，引進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)基地適用此辦法。

（二）創(chuàng)業(yè)扶持。明確了創(chuàng)業(yè)、租金、地方貢獻(xiàn)、帶動(dòng)就業(yè)、申報(bào)基地、項(xiàng)目招引等享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的依據(jù)，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助的程序。

（三）就業(yè)扶持。明確了鐘樓籍退役軍人享受適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)的服務(wù)，并對(duì)發(fā)放退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)、條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。

（四）申報(bào)流程。明確了獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)的評(píng)審流程，申報(bào)企業(yè)和個(gè)人的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配方案，獎(jiǎng)補(bǔ)下達(dá)后的撥付方式。

（五）附則。對(duì)政策重疊的情況，明確獎(jiǎng)補(bǔ)的具體原則及《辦法》有效期。

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