《常州市氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》是市政府2021年度規(guī)章正式項(xiàng)目。為保障該立法項(xiàng)目的科學(xué)性、民主性，常州市司法局嚴(yán)格按照《常州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》要求，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。從2021年7月21日至2021年8月22日，共收到書(shū)面反饋函2份，各類(lèi)建議意見(jiàn)35條。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、公眾參與的過(guò)程

（一）2021年7月21日至2021年8月22日，在市政府和市司法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)<常州市氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》及征求意見(jiàn)稿、起草說(shuō)明，并提供郵寄地址、郵箱、傳真等信息，公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。

（二）2021年8月16日，組織召開(kāi)了相對(duì)人座談會(huì)，聽(tīng)取了房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校等行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，并書(shū)面征求了常州市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

（三）2021年8月16日，組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)、氣象專(zhuān)家以及立法咨詢(xún)專(zhuān)家就《辦法（草案）》的合法性、合理性進(jìn)行論證。

二、公眾意見(jiàn)概述、采納情況及理由

在公眾參與立法過(guò)程中，收集到的主要意見(jiàn)建議和處理情況如下：

（一）關(guān)于氣象臺(tái)站遷移

歸納意見(jiàn)：根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》，建議《辦法（草案）》明確遭到嚴(yán)重破壞的氣象臺(tái)站的遷移用地和遷移、建設(shè)費(fèi)用由地方人民政府承擔(dān)。

采納情況及理由：采納。上位法已經(jīng)明確地方人民政府的責(zé)任，《辦法（草案）》將根據(jù)我市氣象臺(tái)站的管理職責(zé)明確承擔(dān)遷移用地和遷移、建設(shè)費(fèi)用的主體。

（二）關(guān)于舉報(bào)制度

歸納意見(jiàn)：建議進(jìn)一步完善《辦法（草案）》的舉報(bào)制度，包括公開(kāi)舉報(bào)方式，確定處理時(shí)限等。

采納情況及理由：采納。任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，增加公開(kāi)舉報(bào)方式、明確處理期限等內(nèi)容可以增強(qiáng)可操作性。

（三）關(guān)于地方特色

歸納意見(jiàn)：建議《辦法（草案）》在根據(jù)上位法明確保護(hù)范圍、保護(hù)要求的同時(shí)，針對(duì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)立的區(qū)域觀(guān)測(cè)站提出具有地方特色的保護(hù)要求。

采納情況及理由：采納。《辦法（草案）》根據(jù)上位法的規(guī)定，具體明確本市行政區(qū)域內(nèi)的主要?dú)庀笤O(shè)施的保護(hù)要求。作為服務(wù)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域氣象站，國(guó)家、省已經(jīng)有一些標(biāo)準(zhǔn)，下一步將根據(jù)實(shí)際需要和區(qū)域觀(guān)測(cè)站的現(xiàn)狀，提出可操作性的保護(hù)措施。

（四）關(guān)于分類(lèi)保護(hù)

歸納意見(jiàn)：《辦法（草案）》對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施根據(jù)上位法規(guī)定進(jìn)行了分類(lèi)，并分別制定了保護(hù)措施，建議將保護(hù)措施根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)合并簡(jiǎn)化。

采納情況及理由：不予采納?！督K省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀(guān)測(cè)站》（GB31221-2014）對(duì)各類(lèi)氣象設(shè)施的保護(hù)要求都有嚴(yán)格的區(qū)分，無(wú)法合并簡(jiǎn)化?！掇k法（草案）》根據(jù)上位法以及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施及氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)要求予以明確。

（五）關(guān)于氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)措施

歸納意見(jiàn)：建議細(xì)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的限高和判定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)指導(dǎo)性。

采納情況及理由：不予采納?！稓庀筇綔y(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀(guān)測(cè)站》（GB31221-2014）已經(jīng)明確了高度的限制要求和計(jì)算方法，《辦法（草案）》無(wú)需再次規(guī)定。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)