《常州市金壇區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》自2017年9月1日起施行，現(xiàn)對相關(guān)規(guī)定解讀如下：

　　一、為什么要制定《常州市金壇區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》？

　　答：一是原《金壇市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》與上級要求及現(xiàn)行體制不一致，二是政府投資項目規(guī)模、范圍的不斷擴(kuò)大，三是政府投資項目建設(shè)主體及形式發(fā)生變化。辦法修訂有利于規(guī)范投資行為，提高審計質(zhì)量，進(jìn)一步厘清建設(shè)單位、監(jiān)理單位等與審計部門在政府投資建設(shè)工程中各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

　　二、《常州市金壇區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》制定的法律法規(guī)依據(jù)有哪些？

　　答：依據(jù)有《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《江蘇省審計條例》、審計署《政府投資項目審計規(guī)定》。

　　三、《常州市金壇區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》所稱政府投資項目是指哪些？

　　答：政府投資項目是指：（一）全部使用財政性資金、國有資產(chǎn)、公共資金、公共資源、政府部門管理和政府委托管理的社會公益性資金的；（二）國有公司投（融）資或代建的；（三）未全部使用上述資產(chǎn)，但上述資產(chǎn)占項目總投資的比例超過百分之五十，或者占項目總投資的比例在百分之五十以下，但擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的；（四）法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項目。

　　四、政府投資項目主要審計哪些內(nèi)容？

　　答：重點審計內(nèi)容包括：（一）項目立項、招投標(biāo)、合同簽訂等基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；（二）項目概（預(yù)）算編制、審批、執(zhí)行及調(diào)整情況；（三）投資控制、變更管理和資金管理使用情況；（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況；（五）設(shè)備、物資和材料采購情況；（六）項目征地拆遷、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作情況；（七）建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策情況；（八）工程造價情況；（九）投資績效情況；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。

　　五、審計方式有哪些？

　　答：審計機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資項目的實施情況，采用跟蹤審計、結(jié)算審計、決算審計、審計復(fù)核等審計方式。

　　六、對列入審計計劃的政府投資建設(shè)項目，審計機(jī)關(guān)是直接審計嗎？

　　答：審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施審計3個工作日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。遇到特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實施審計。

　　七、被審計單位需要提供哪些材料？

　　答：審計項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收（交工驗收）合格之日起90日內(nèi)，按照審計機(jī)關(guān)的規(guī)定一次性提供以下與建設(shè)項目相關(guān)的資料（含電子數(shù)據(jù)），并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項目的概、預(yù)算編制資料及相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)項目前期評估、征地、拆遷等相關(guān)資料；（三）有關(guān)招投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本等；（四）建設(shè)項目的設(shè)計方案、施工圖紙、竣工圖、設(shè)計變更等；（五）工程結(jié)算資料（含各類協(xié)議、紀(jì)要、簽證、造價書、工程量計算書、竣工驗收報告等）；（六）需要提供的其他資料。

　　八、政府投資項目如需變更應(yīng)怎樣操作？

　　答：項目建設(shè)單位或主管部門應(yīng)會同規(guī)劃、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等單位現(xiàn)場勘查，提出明確的書面變更方案報告，抄送區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委和審計局。項目建設(shè)單位和主管部門要組織審查變更的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等責(zé)任，并編制變更責(zé)任審查報告，審查人、直接負(fù)責(zé)審查的主管負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人要簽署審核意見，提出分類處置意見，召開聯(lián)審會議對變更方案進(jìn)行審查，必要時組織召開專家評審會，出具審查意見書。

　　九、沒有按規(guī)定程序?qū)嵤┕こ套兏?，會有什么后果?

　　答：未按規(guī)定程序?qū)嵤┑墓こ套兏湄?zé)任由建設(shè)方承擔(dān)的，區(qū)監(jiān)察局要予以問責(zé)；其責(zé)任由施工方承擔(dān)的，增加的費用不得納入工程成本費用。

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