夯實“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)本底 引領“生態(tài)中軸”高位崛起
民革常州市委提出，中共常州市第十三次黨代會將“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設上升到“承載常州的未來和希望”的高度，并提出“五年成勢、十年成形、十五年成城”。目前，直接影響“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設質(zhì)量的生態(tài)文明建設，還面臨生態(tài)本底有“廣度”但“厚度”不夠等問題。
建 議
一、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌好兩個關系。要處理好生態(tài)文明建設與高質(zhì)量發(fā)展的關系，建立健全“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。同時要處理好區(qū)域單一發(fā)展與聯(lián)合發(fā)展的關系，尤其生態(tài)建設要既保持統(tǒng)一性，又鼓勵差異性，形成“兩湖”創(chuàng)新區(qū)整體環(huán)境“曲線美”。
二、因地制宜，夯實生態(tài)環(huán)境本底。全力落實省“太湖丘陵生態(tài)綠心”建設，重點保護以滆湖、長蕩湖、新孟河為主的河湖水系及生態(tài)濕地；以湖蕩地區(qū)為生態(tài)基底，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；借助“花木”優(yōu)勢資源，謀劃“兩湖”創(chuàng)新區(qū)“大地景觀”，實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)景觀環(huán)境的可持續(xù)提升。
三、以景吸人，打造區(qū)域創(chuàng)新引擎。明確“兩湖”創(chuàng)新區(qū)多元經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的建設定位，依托農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文旅資源等傳統(tǒng)發(fā)展模式，輔以POD模式，引入高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一流大學、科研院所、重點實驗室、企業(yè)技術研發(fā)中心等創(chuàng)新資源，以生態(tài)景色、美好環(huán)境吸引人才。圍繞“人才需要什么樣的生活環(huán)境”，建設功能更綜合、特色更突出的生態(tài)宜居城區(qū)；圍繞“我能為人才提供什么樣的工作環(huán)境”，打造“科技之城”。
四、提速快跑，做“雙碳”目標實現(xiàn)先行區(qū)。加速將碳達峰、碳中和綠色發(fā)展理念全面融入“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)文明建設與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展的全環(huán)節(jié)，盡快建立自上而下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標—責任—考核三位一體的“雙碳”領導責任體系，做強集聚示范，引領綠色發(fā)展。
深化體制機制創(chuàng)新 激發(fā)公共研發(fā)機構活力
致公黨常州市委提出，常州市公共研發(fā)機構率先開展體制機制改革試驗，積極推動研發(fā)機構管理模式轉型，對于積極構建服務常州中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系、全面打造創(chuàng)新中軸、加快推動長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。
建 議
一、強化頂層設計。盡快成立市創(chuàng)新委員會，一把手掛帥，用壯士斷腕的決心，針對體制機制方面的深層次問題，搞整體性和徹底性的市場化改革，最大限度激發(fā)全市公共研發(fā)機構的科技潛能和科技創(chuàng)造力。
二、推進管理改革。一是對全市科研型事業(yè)單位摸排分類，對有條件的研發(fā)機構先行先試完全市場化或混合所有制改革。二是鼓勵在有條件的二級部門先行嘗試體制改革，為研發(fā)機構的整體改制摸索方向。三是有技術、有市場、有能力的核心團隊可專門成立獨立法人組織。四是重點解決好編制限制與人員發(fā)展的問題，進一步落實機會平等、發(fā)展空間不受限的基本承諾，在績效考核上強化結果導向的同時寬容失敗。
三、完善激勵機制。一是深化科技成果轉化機制改革。二是深化人才發(fā)展機制改革，研究出臺更具吸引力的“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進政策。三是建立利益聯(lián)結機制，加強產(chǎn)學研合作，通過成立研發(fā)中心、股份合作等形式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，推動新型研發(fā)機構集群發(fā)展。
四、推動資源整合。圍繞常州市戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎技術和共性需求，重點部署以應用為導向的基礎研究；聚焦常州市戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)核心技術突破，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向全球價值鏈中高端；關注基礎技術、共性需求、關鍵環(huán)節(jié)的研究突破后的市場應用和產(chǎn)品創(chuàng)新等。
高質(zhì)量推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設 實現(xiàn)常州城市能級戰(zhàn)略性提升
九三學社常州市委提出，現(xiàn)《常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)概念規(guī)劃》《常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)城市設計》已形成階段成果。要面向未來、立足長遠，助推“兩湖”創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)常州城市能級的戰(zhàn)略性提升。
建 議
一、堅持高站位統(tǒng)籌，以頂層設計引領“兩湖”創(chuàng)新區(qū)騰飛之勢。
從市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金壇、武進、鐘樓發(fā)展格局和資源，打破機制壁壘，強化對“兩湖”創(chuàng)新區(qū)資源要素傾斜。充分把握中以常州創(chuàng)新園國家平臺和兩湖創(chuàng)新區(qū)疊加優(yōu)勢，開展全方位合作。
二、堅持高水平設計，以國際標準擘畫“兩湖”創(chuàng)新區(qū)騰飛之貌。
“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)、重點節(jié)點的城市和建筑設計由國際一流規(guī)劃、建筑設計團隊領銜，打造極具沖擊力、標識度的濱湖天際線和標志性建筑群。
三、堅持高品質(zhì)開發(fā)，以精品建設夯實“兩湖”創(chuàng)新區(qū)騰飛之基。
統(tǒng)籌兩湖地區(qū)自然生態(tài)本底資源，積極推進海綿城市、低碳社區(qū)、綠色樓宇等。聚焦滆湖北岸、西太湖大道以西核心地區(qū)，劃定“兩湖”創(chuàng)新區(qū)啟動區(qū)，集中全市資源“啟動一片、建設一片、建成一片”。結合中央樞紐等重要節(jié)點，強化高品質(zhì)城市功能設施建設。打造高品質(zhì)濱湖岸線公共空間。
四、堅持高平臺創(chuàng)新，以國際視野賦能“兩湖”創(chuàng)新區(qū)騰飛之力。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)風口精準招引，強化校地合作雙向賦能，吸引國家級科研機構、大院大所、新型研發(fā)機構、企業(yè)研究總部進駐。探索頂級專家多元化合作機制，拓寬高層級人才的柔性引進渠道，精準配套更加完善的青年英才生活設施。
五、堅持高效能治理，以城市策劃奏響“兩湖”創(chuàng)新區(qū)騰飛之章。多元策劃，精準營銷。利用南沿江城際鐵路的湖面視線空間，塑造城市第一景觀形象界面。策劃申辦國際國內(nèi)多元化高端科創(chuàng)賽事。智慧治理，機制創(chuàng)新。構建智慧城市管理體系，探索“兩湖”創(chuàng)新區(qū)在土地管理、財稅金融、公共服務等領域政策創(chuàng)新。
有力有序進行農(nóng)房改善 推進現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設
民建常州市委提出，進行農(nóng)房改善推進農(nóng)民集中居住，可以有效降低公共物品的投入成本，優(yōu)化農(nóng)村居住空間，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時通過土地流轉和產(chǎn)業(yè)配套雙輪驅動，可以使農(nóng)房改善和農(nóng)民增收同步進行。市委市政府辦公室《關于推進現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設和鄉(xiāng)村風貌提升的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已經(jīng)印發(fā)。但推進農(nóng)村民房改善工作也面臨思想認識、建設空間、資金籌集、政策通道等方面的挑戰(zhàn)。
建 議
一、統(tǒng)一思想，認識到位。站在維護群眾利益的角度，幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟賬、安全賬、環(huán)境賬，做好思想引導和宣傳發(fā)動工作，讓農(nóng)民自愿參與。
二、明確責任，抓緊推進。成立市農(nóng)房改善建設領導小組，組成工作專班。突出區(qū)級主要責任，履行鎮(zhèn)級主體責任，強化村級直接責任，把推進農(nóng)民住房改善建設納入各轄市區(qū)、鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。根據(jù)《實施意見》盡快制定相應實施細則，明確農(nóng)房新建、改擴建的要求。大力推進“五優(yōu)農(nóng)居”建設，放活農(nóng)村宅基地使用，提出并明確宅基地有償使用、有償退出的相關政策。
三、加快規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動態(tài)更新，逐步優(yōu)化農(nóng)村居民點布局，鼓勵新建農(nóng)房向基礎設施完善、公共服務配套齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集。因地制宜、按需編制實用性村莊規(guī)劃，更好回應農(nóng)村村民改善住房的需求。支持有條件的地區(qū)探索開展整體連片鄉(xiāng)村風貌提升。全面加強用地建房全過程監(jiān)管，強化群眾監(jiān)督。
四、財政引導，撬動投入。建立多元化建設資金保障渠道，市級設立財政專項資金，與金融機構合作設立“農(nóng)房貸”，拓寬資金來源，緩解資金壓力，同時積極引入社會資本。出臺專門文件規(guī)范農(nóng)房項目建設程序，進一步細化專項資金管理使用要求。
五、深化改革，完善治理。通過合理的區(qū)劃調(diào)整，重新建立村莊與社會之間的聯(lián)結，推動新的集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民共同解決村莊公共問題，形成基層治理的新局面新力量，最終達成常州市農(nóng)村村民“戶有所居、安居樂業(yè)”的美好愿景。
加快打造中以合作 標志性項目中的“標桿示范”
農(nóng)工黨常州市委提出，近年來，中以常州創(chuàng)新園致力于打造“創(chuàng)新濃度最高、創(chuàng)業(yè)熱度最高、人才密度最高”的國際化科創(chuàng)園區(qū)，在全國中以創(chuàng)新合作領域內(nèi)保持了合作機制、合作模式、合作成果三個領先。為加快打造中以合作標志性項目中的“標桿示范”，建議重點推進中以常州創(chuàng)新園建設工作。
建 議
一、鏈接創(chuàng)新資源，賦能轉型升級。一是集聚創(chuàng)新資源，進一步加強與中國駐以色列大使館、以色列駐華使領館、以色列創(chuàng)新署、科研院所、以色列行業(yè)協(xié)會和商會等對接。二是探索創(chuàng)新模式，學習借鑒以色列特色經(jīng)驗，在創(chuàng)新體制機制方面形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法。三是強化創(chuàng)新合作，推動以色列創(chuàng)新資源與中方企業(yè)高效對接并達成技術合作。
二、踐行“五通三同”，貢獻“一帶一路”。一是與以方就《中以常州創(chuàng)新園共建計劃》3.0版出臺、雙邊研發(fā)項目支持等加強政策溝通。二是密切關注中以自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，加強設施聯(lián)通。三是發(fā)揮好江蘇自貿(mào)區(qū)中以園聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)先行先試的作用，擴大中以技術貿(mào)易額，加強貿(mào)易暢通。四是吸引以色列項目來華投資的同時，開展對以色列孵化器、創(chuàng)新項目的風險投資，加強資金融通。五是落實國家發(fā)改委“全創(chuàng)改”相關任務，積極推動中以教育合作，舉辦中以文化、藝術、旅游、體育等重要活動。
三、積極對上爭取，化解瓶頸制約。搶抓機遇，深入貫徹習近平總書記“同以方深化科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領域合作，拓展文化、教育、旅游、體育等領域交流合作”的決策部署，從政策方面、空間方面、資金方面積極開展對上爭取。
四、加強經(jīng)驗總結，鞏固龍頭地位。在廣泛引進以色列創(chuàng)新項目落戶，推動以色列先進技術成果嫁接國內(nèi)龍頭企業(yè)的同時，建議要更加關注中以創(chuàng)新合作效益評估和成效梳理，進一步鞏固和提升園區(qū)在中以創(chuàng)新合作領域的全國“領頭羊”地位。
以文塑旅 以旅彰文 讓常州“文旅中軸”的城市名片更為鮮亮
民進常州市委提出，如何推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，努力開創(chuàng)常州旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面，不斷提升城市能級和影響力，這是影響常州未來發(fā)展至為關鍵的重大命題。
建 議
一、完善文旅規(guī)劃，促進資源整合。立足常州豐富的文脈資源和深厚的文化底蘊，設計定位常州城市文化形象，提升城市文化吸引力。開展全市文化旅游資源普查，實現(xiàn)文化、旅游資源按地域相近、內(nèi)涵相關、業(yè)態(tài)互補、特色各異的原則規(guī)劃布局。
二、堅持市場化運作，加大政策扶持力度。一是建立政府職能部門之間、政府與企業(yè)之間的聯(lián)動機制，激發(fā)社會資金、民營資本投資活力。二是向上爭取國家發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金、稅收、土地等優(yōu)惠政策。三是鼓勵多元化經(jīng)營與多元化資金投入，建立財政投入、社會資本、民營資本的多渠道融合機制。
三、挖掘特色文化資源，彰顯城市文化形象。一是弘揚傳承名人文化，打造“運河名士之城”， 建設運河鄉(xiāng)愁文化主題公園，加強江南名士第一巷青果巷的保護和利用，加快推動分屬天寧區(qū)、鐘樓區(qū)的青果巷歷史文化街區(qū)、南市河歷史文化街區(qū)連片融合發(fā)展。二是整合利用紅色資源，打造“紅色文化之城”， 打造紅色文化教育品牌，通過革命傳統(tǒng)教育作引領，帶動四方之客來常州參觀學習，擴大常州紅色文化的影響力。三是深化孟河醫(yī)派文化建設，打造長三角養(yǎng)生休閑中心，形成特色中醫(yī)產(chǎn)業(yè)、健康頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和旅游休閑融合發(fā)展的創(chuàng)新模式。
四、鼓勵支持文旅創(chuàng)意，提升旅游供給新穎度。深入實施“智慧旅游”工程，引導并支持企業(yè)研發(fā)“智慧旅游”各類平臺終端，重構業(yè)務流程。推動運河沿線精品小劇場建設，通過沉浸式體驗、互動式參與，增強文化旅游產(chǎn)品的代入感，真正讓常州文化遺產(chǎn)活起來。
加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 提振常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能
民盟常州市委提出，智慧農(nóng)業(yè)正成為“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的強大動力。近年來，常州市智慧農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展。然而，與先進地區(qū)相比，也面臨政策支撐不夠有力等問題。
建 議
一、明確目標定位，提升戰(zhàn)略高度。將智慧農(nóng)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興、“532”發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略規(guī)劃中。全面系統(tǒng)實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字化信息化賦能提升工程。將水產(chǎn)育種、生豬畜禽列為優(yōu)先發(fā)展領域。
二、完善服務政策，合理配置資源。建立保障機制，出臺針對農(nóng)業(yè)科技公司的扶持政策，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠快速、高效地融入新技術、新服務中；優(yōu)先滿足用地，將智慧農(nóng)業(yè)主控機房、通信線路和線桿納入設施農(nóng)業(yè)用地范圍；加大補貼力度，將智能溫室及傳感器、自動灌溉系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、無人農(nóng)機具等全面納入農(nóng)機補貼適用范圍。
三、發(fā)展示范園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。示范園區(qū)先行，將十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成全市智慧農(nóng)業(yè)技術發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)孵化區(qū)；科技創(chuàng)新先試，深化產(chǎn)學研合作機制，建設一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)與應用創(chuàng)新平臺。鼓勵農(nóng)機裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；龍頭企業(yè)串聯(lián)各方利益體先闖，著力培育3-5家具有整體實力、創(chuàng)新活力、品牌影響力的智慧農(nóng)業(yè)鏈主企業(yè)。
四、鼓勵基層創(chuàng)新，實現(xiàn)村級落地。鼓勵村鎮(zhèn)等基層干部創(chuàng)新實踐，帶領廣大中小農(nóng)戶進行智慧化升級的實踐，打造“數(shù)字智慧村”。適當將資源向中小經(jīng)營主體傾斜，逐步將所有的農(nóng)戶數(shù)據(jù)采集起來，并接入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)平臺。
五、注重人才培養(yǎng)，提高應用效能。引導支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與科研院校、高新企業(yè)開展合作，共同培養(yǎng)專業(yè)型、復合型智慧農(nóng)業(yè)人才；利用新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓、信息進村入戶培訓等培訓資源，加大對智慧農(nóng)業(yè)技能培訓力度；“龍城英才”計劃政策適當向農(nóng)村傾斜，鼓勵高學歷高水平的青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根農(nóng)村。
大力發(fā)展嬰幼兒托育事業(yè) 打造“常有善育”金名片
陳秋霞委員提出，市第十三次黨代會提出要打造“常有善育”名片，落實三孩生育政策及配套措施，多渠道降低生育、教育、養(yǎng)育成本，大力發(fā)展普惠性嬰幼兒照護服務，全力構建育兒友好型社會。2020年以來，常州市已出臺相關政策文件，為在新時期規(guī)范化推進嬰幼兒照護服務和托育事業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。然而在托育工作穩(wěn)步前行中，依然存在諸多難點。
建 議
一、加強管理，確保相關政策落地見效。要從促進常州市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來理解托育公共服務，不斷落細落實政策實施路徑，嘗試通過科學簡化機構設立手續(xù)、放寬限制性指標等手段，支持更多社會力量依法辦托育機構。
二、協(xié)同創(chuàng)新，構建多元托育服務體系。充分發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源集聚優(yōu)勢和公益示范帶動作用，實行托幼托育一體化管理；落實新建小區(qū)配套的幼兒園中必須設置1-2個托班的要求，努力解決普惠托育和就近入托問題；大力發(fā)展社區(qū)托育服務設施，形成15分鐘托育服務圈；實質(zhì)性鼓勵支持用人單位以單獨或與街道社區(qū)聯(lián)辦等方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務；通過政府購買服務等方式，培育一批合格的托育類社會組織，提供多樣化的公益性托育服務；持續(xù)引導托育機構提升品質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)代家庭特征，提供全日托、半日托等多種形式的服務；支持城鄉(xiāng)居民開展鄰里互助式嬰幼兒托育服務。
三、科學統(tǒng)籌，強化專業(yè)人才隊伍建設。拓寬托育服務人員的職前培養(yǎng)途徑，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育培訓，逐步培養(yǎng)一批育嬰師、托育課程顧問、托育管理人員、托育營養(yǎng)師等崗位人才，建立師資隊伍的專業(yè)資格晉升機制。
四、注重宣傳，凝聚托育事業(yè)發(fā)展共識。要優(yōu)化社會資源配置，為不同年齡段嬰幼兒家庭提供差異化的科學育兒指導和托育服務，要持續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，形成支持推動托育事業(yè)健康發(fā)展的共識。
乘勢而上推進中以常州創(chuàng)新園 “共建計劃”項目招引落地
白冰天委員提出，中以常州創(chuàng)新園的發(fā)展面臨著重大歷史機遇，“共建計劃”項目作為中以合作共建的主要內(nèi)容，理應乘勢而上、加快推進，擴大招引、有效落地。2016年以來，共有39家以色列企業(yè)申請“共建計劃”，其中22家通過以色列創(chuàng)新署審核，12家與園區(qū)簽約，11家已在園區(qū)注冊落戶，主要涉及智能制造、醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)科技、生命健康、智能傳感、電子信息等技術領域。近兩年申請數(shù)僅有10家，落戶5家，主要原因是新冠肺炎疫情影響中以雙邊人員交流往來，其次也因為中以雙方在追求項目數(shù)量的同時更加注重項目質(zhì)量。
建 議
一、優(yōu)化招引支持政策。高度重視、全力打造3.0版“共建計劃”招引指南，以建交30周年為契機正式發(fā)布。
二、開展國際產(chǎn)學研合作。積極開展入駐企業(yè)與我方龍頭骨干企業(yè)的精準對接，開展國際科技合作、國際“揭榜掛帥”，由我方企業(yè)開出“技術需求榜單”，在以色列尋找“揭榜英雄”，開展聯(lián)合技術攻關和應用推廣場景示范，互利共贏，助力有潛力的落戶企業(yè)快速成長為標桿型項目。
三、注重知識產(chǎn)權保護。打造知識產(chǎn)權保護體系，在強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用等方面，給予企業(yè)政策引導、司法助力和應用扶持等服務，探索更加完善的知識產(chǎn)權保護合作機制。
四、聯(lián)動創(chuàng)新一體化發(fā)展。進一步放大中以常州創(chuàng)新園的輻射帶動作用，積極融入長三角一體化發(fā)展，與中以上海創(chuàng)新園、江浙滬、北上廣深等地區(qū)資源優(yōu)勢互補，聯(lián)動創(chuàng)新、互利共贏，吸引更多以色列及泛以色列的國際優(yōu)質(zhì)項目、人才、高校、院所等創(chuàng)新資源落地發(fā)展。
五、加強對以宣傳力度。加強官方機構的主導作用，做到疫情期間工作機制不斷；促進科教文化互動，打響共建計劃品牌；利用以色列江蘇創(chuàng)新中心的橋頭堡作用，開展技術對接交流活動；注重線上“中以創(chuàng)新匯”技術合作平臺作用，高效對接技術合作。
加快科技服務業(yè)發(fā)展 推動國際化智造名城建設
無黨派界別提出，如何將科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為全市高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”？
建 議
一、科學設計常州科技服務業(yè)總體規(guī)劃，合理布局科技服務業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)打造以科教城（科技服務業(yè)示范區(qū)）為核心、高新區(qū)（高鐵新城）為重點、省級科技服務業(yè)特色基地（中國常州檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園等）為集聚區(qū)的發(fā)展格局，推進“常州科教城科技成果轉移轉化中心”建設，進一步支持“中國（常州）知識產(chǎn)權保護中心”服務企業(yè)創(chuàng)新的能力提升。推動科技服務業(yè)持續(xù)快速增長。
二、圍繞常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，增強科技服務業(yè)重點領域的發(fā)展特色和優(yōu)勢。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“專精特新”和“隱形冠軍”等優(yōu)勢企業(yè)，用產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求吸引高端服務機構來集聚區(qū)提供專業(yè)化服務。推動大院大所在常州市設立技術轉移中心。推動國內(nèi)外知名孵化器運營商，對本地孵化機構開展并購或聯(lián)營。引進科技服務頭部企業(yè)。
三、激勵龍頭骨干企業(yè)和服務平臺創(chuàng)新發(fā)展，打造科技服務業(yè)品牌形象。支持培育科技服務業(yè)高企，主動對接國家高端創(chuàng)新資源。引導領軍企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈延伸，在關鍵領域實現(xiàn)更多創(chuàng)新突破。布局一批國家級、省級重點實驗室以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術創(chuàng)新中心。
四、圍繞科技服務業(yè)重點發(fā)展方向，加大引進、培育人才和團隊力度。招引儲備一批科技服務業(yè)高層次人才和領軍人才。完善以知識資本化為核心的激勵機制，吸引集聚科技服務業(yè)高端人才。建立更加科學合理的人才評價體系，注重實踐經(jīng)驗和貢獻程度。加大科技服務業(yè)高端人才的政策支持力度。引導在常高校開設科技服務業(yè)相關專業(yè)。
五、強化科技服務行業(yè)運行監(jiān)管，引導形成誠信有序的科技服務體系生態(tài)。建立科技服務業(yè)信用核查機制，與省公共信用辦聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)組織的社會監(jiān)督作用。完善科技服務業(yè)統(tǒng)計體系，準確、全面反映常州市科技服務業(yè)發(fā)展情況。建立公平評價體系，公開發(fā)布評價目標、標準、評價結果與收益。
聚力“532”發(fā)展戰(zhàn)略 展現(xiàn)商協(xié)會擔當 貢獻常商力量
常州市工商聯(lián)提出，要充分發(fā)揮商協(xié)會平臺載體作用，聚勢激發(fā)全市73萬多家市場主體活力，助力常州市在區(qū)域競爭中走在前列。
建 議
一、適時召開“常商大會”，匯聚常商發(fā)展合力。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會龍頭企業(yè)如中天鋼鐵、天合光能、中簡科技等的“領頭羊”作用，舉辦重要行業(yè)活動，構建行業(yè)牽手世界先進技術、牽動世界500強企業(yè)投資常州、牽引國內(nèi)國際雙循環(huán)市場新機制。發(fā)揮異地商協(xié)會在推動區(qū)域經(jīng)濟合作等方面“助力者”作用，引導會員企業(yè)、鄉(xiāng)賢代表回常投資。進一步整合境內(nèi)外商協(xié)會資源，支持商協(xié)會抱團出海。
二、不斷深化商協(xié)會改革，激發(fā)商協(xié)會發(fā)展活力。對于“532”發(fā)展戰(zhàn)略實施中能夠由商協(xié)會有效提供的公共服務，實行政府購買服務。搭建綜合監(jiān)管平臺，建立有效的部門聯(lián)動機制，實行歸口管理，統(tǒng)一扎口經(jīng)濟類商協(xié)會組織工作和會務指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理資源、整合組織資源和服務資源。把商協(xié)會人才培養(yǎng)納入全市人才培訓體系。加大商協(xié)會負責人培養(yǎng)使用力度。
三、建立完善新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會，增強新興產(chǎn)業(yè)競爭力。在建立完善新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)商協(xié)會體系上做好文章。如，鼓勵支持成立中以常州創(chuàng)新園商會。在鍛造新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會強大新功能上下足功夫。鼓勵建立新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會，培育特色明顯、服務到位、社會影響力大的商協(xié)會組織。鍛造其市場功能，提高用市場化方式配置資源效率；鍛造其補鏈強鏈功能，讓新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會走出常州，走向國際；鍛造其投資功能，推動設立新興產(chǎn)業(yè)基金，增強常州市新興產(chǎn)業(yè)競爭力。
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