為了規(guī)范歷史文化名城保護(hù)專項資金管理、提高專項資金使用效益，建立科學(xué)高效的專項資金管理運行機制，9月22日，出臺了《常州歷史文化名城保護(hù)專項資金管理辦法（以下簡稱“辦法”）?，F(xiàn)就辦法解讀如下：

一、辦法起草的背景和目的

近年來，在市委、市政府的高度重視下，2015年6月1日，常州市成功申報為國家歷史文化名城，2017年6月1日，《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》正式實施，這些都對名城保護(hù)工作提出了更高的要求。該辦法主出臺的主要目的是落實國家歷史文化名城的保護(hù)以及《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》要求，切實推進(jìn)常州市歷史文化名城的保護(hù)工作，不僅為常州市歷史文化資源的普查、規(guī)劃編制工作、研究宣傳等工作提供資金保障，同時也為常州市歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等修繕保護(hù)項目提供資金補助。

二、辦法的編制依據(jù)

根據(jù)國家、省以及《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》相關(guān)要求，國家歷史文化名城必須設(shè)立名城保護(hù)專項資金。常州市的歷史文化名城保護(hù)條例第六條作了明確規(guī)定：市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專項資金，用于歷史文化名城保護(hù)工作中的普查、測量、認(rèn)定、搶險、規(guī)劃編制、修繕補助、學(xué)術(shù)研究、獎勵等方面。

三、辦法起草的過程

按照規(guī)范性文件要求，根據(jù)計劃確定的時間節(jié)點，經(jīng)過充分的調(diào)研，形成了辦法的初稿，經(jīng)兩部門多次討論修改，形成了征求意見稿，提請市相關(guān)部門進(jìn)行審議，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示征求了意見。

四、辦法的主要內(nèi)容

辦法共分8章29條，主要內(nèi)容如下：

第一章 總則。該章明確設(shè)立常州歷史文化名城保護(hù)專項資金法律法規(guī)依據(jù)、專項資金的來源、使用的方向、使用的原則等。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)。該章明確市財政局與市規(guī)劃局為常州歷史文化名城保護(hù)專項資金的管理部門和各自的職責(zé)。

第三章 使用范圍。該章明確常州歷史文化名城保護(hù)專項資金的使用范圍，特別是優(yōu)先安排的范圍以及禁止使用的范圍。

第四章 項目及資金管理。該章明確常州歷史文化名城保護(hù)專項資金的申報、審核、支付、管理等程序及要求。

第五章 實施管理。該章明確對常州歷史文化名城保護(hù)專項資金的使用的項目必須實施的一系列管理制度，如重大事項報告制度、年度檢查制度、項目驗收制度等。

第六章 績效管理和監(jiān)督檢查。該章明確對常州歷史文化名城保護(hù)專項資金使用的項目進(jìn)行績效管理和監(jiān)督檢查。

第七章 責(zé)任追究。該章明確對常州歷史文化名城保護(hù)專項資金使用違法違紀(jì)行為進(jìn)行追責(zé)。

第八章 附則。明確本辦法的實施期限和適用范圍等。

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