發(fā)布時間：2019年12月24日下午3：00點
發(fā)布地點：常州市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州市掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：張雙慶 市委政法委副書記、市綜治辦主任、市掃黑辦常務(wù)副主任
丁洪明 市紀委常委
安春燕 市委組織部副部長、黨建辦主任、“兩新”工委書記
潘君澤 市中級法院黨組成員、審判委員會專職委員
李樂平 市檢察院黨組副書記
王 輝 市公安局黨委委員、副局長
主持人員：孫潔茹 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
孫潔茹 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
【孫潔茹】
新聞界的朋友們大家下午好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。開展掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進國家長治久安的重要舉措。市委市政府對此項工作高度重視，采取多種措施扎實推進專項斗爭。今天市政府新聞辦召開掃黑除惡專項斗爭的第二次專題發(fā)布會，向媒體介紹常州市掃黑除惡專項斗爭取得的階段性成效，首先我向大家介紹參加發(fā)布會的領(lǐng)導，他們是常州市委政法委副書記、市掃黑辦常務(wù)副主任張雙慶同志、市紀委常委丁洪明同志、市委組織部副部長、黨建辦主任、兩星工委書記安春燕同志、市中級法院黨組成員、審判委員會專職委員潘君澤同志、市檢察院黨組副書記李樂平同志、市公安局黨委委員、副局長王輝同志，下面首先請張雙慶書記作新聞發(fā)布，大家歡迎。
張雙慶 常州市政法委副書記、市綜治辦主任、市掃黑辦常務(wù)副主任
【張雙慶】
各位新聞媒體朋友們大家下午好！歡迎大家參加全市掃黑除惡專項斗爭第二次新聞發(fā)布會。
自專項斗爭開展以來，全市新聞媒體朋友，以強烈的責任意識、大局意識，積極參與。對專項斗爭給予了極大的關(guān)心和支持，為動員激勵社會各界和廣大群眾廣泛參與，營造掃黑惡、促平安、保穩(wěn)定的社會輿論環(huán)境作出了積極貢獻。在此，我謹代表市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室,向各位新聞媒體朋友，表示衷心的感謝！下面我把全市掃黑除惡工作開展情況，向新聞媒體朋友作簡要通報。
2018年2月以來，市委、市政府高度重視專項斗爭工作，精心組織、強力推動。兩年來，市委常委會、市政府常務(wù)會先后10次研究部署掃黑除惡工作，聽取掃黑除惡工作匯報，審議通過專項斗爭工作方案、責任分解方案、整改方案等。市委書記汪泉、市長丁純親自擔任專項斗爭領(lǐng)導小組雙組長，帶頭研究部署、狠抓整改。市委常委聯(lián)系轄區(qū)專項斗爭工作，分管市領(lǐng)導、政法部門主要領(lǐng)導堅決杠起直接責任，多次專題協(xié)調(diào)重大案件偵辦，督導重點問題整改，著力研究解決問題，推動專項斗爭不斷向縱深發(fā)展。
兩年以來，全市先后召開3次掃黑除惡專項斗爭推進會、5次領(lǐng)導小組（擴大）會，印發(fā)3輪整改工作方案，制定并落實聯(lián)席會議、案件會商、掛牌督辦等制度，推動掃黑除惡專項斗爭從深挖根治向長效常治目標挺進。截至12月20日，全市共打掉黑社會性質(zhì)組織7個、惡勢力犯罪集團29個，破獲九類涉惡案件1439起，刑拘犯罪嫌疑人3997人。提起公訴黑社會性質(zhì)組織5個92人、惡勢力犯罪集團23個210人。判決黑社會性質(zhì)組織1個17人、惡勢力犯罪集團14個116人。查凍涉案資產(chǎn)32.48億元，“打財斷血”績效居全省前列。3名黨員干部因涉黑涉惡腐敗主動投案，620名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，“鐘山一號”追逃勸投行動績效居全省第一。“掃黑除惡百日追逃行動”目標逃犯已全部到案，在全省率先完成清零目標。上半年，我市群眾安全感達98.22%，對專項斗爭成效的滿意率達96.41%。
在攻克一批涉黑、涉惡大要案的同時，政法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同聯(lián)動，建立線索雙向移送、反饋等工作機制，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，挖出了一批“官傘”“警傘”“庸傘”。截至目前，共查處問責245人。全面排查、大力整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之失職失責、甚至充當“保護傘”問題，對黨員干部、公職人員涉黃賭毒案件開展全面梳理研判，深挖問題線索，共查處問責74人。兩年來，打擊“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”取得了明顯戰(zhàn)果，彰顯了市委市政府對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”一查到底、一網(wǎng)打盡的堅定決心。
圍繞提升基層黨組織組織力這一重點，市委組織部會同公安、民政等部門對村“兩委”成員逐一“過篩”，對全市“兩委”成員進行全面的背景聯(lián)審，清理105人。整頓軟弱渙散基層黨組織54個，進一步筑牢防范黑惡勢力滲透的“銅墻鐵壁”。
堅持系統(tǒng)治理、源頭治理，圍繞群眾反映強烈突出問題，深入開展非法金融活動專項治理，扎實推進“套路貸”及非法集資、賭博、征地補償與工程建設(shè)領(lǐng)域亂象等專項整治，掛牌整治6個重點地區(qū)和7個城市綜合體。完善重點人群分級、分類管控機制，推行精細化服務(wù)管理。自然資源、住建、交通、市場監(jiān)管等部門結(jié)合自身職能，加大對公用企業(yè)、工程建設(shè)、征地補償安置等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，不斷提高對涉黑涉惡問題的“免疫力”。
通過這兩年來掃黑除惡專項斗爭的不斷深入，有效提升了掃黑除惡的社會影響力，推進了平安常州建設(shè)，帶動了黨風政風、社會風氣、營商環(huán)境的好轉(zhuǎn)，但仍有一些黑惡勢力潛藏蟄伏下來，一些“保護傘”還未連根拔起，一些地區(qū)滋生黑惡勢力的土壤尚未徹底鏟除。下一步，我市將認真貫徹中央、省委部署要求，緊緊圍繞三年為期目標，以更高的站位抓好組織推進，堅決扛起掃黑除惡專項斗爭的政治責任；以更堅定的決心強化破案攻堅，努力做到“不漏一人、不漏一案、不漏一罪”；以更鐵血的手腕推進“打傘破網(wǎng)”，徹查各種“官傘”“警傘”“庸傘”；以更精準的舉措深化“打財斷血”，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)；以更強大的力度加強行業(yè)治理，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤；以更踏實的標準促進長效常治，鞏固掃黑除惡專項斗爭既有成果，奮力奪取斗爭的全面勝利！
最后，希望各位新聞媒體朋友們能繼續(xù)關(guān)注支持我市掃黑除惡專項斗爭，進一步鼓舞人心、弘揚正氣，推進全市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展！謝謝大家！
【孫潔茹】謝謝張書記的介紹，接下來請媒體朋友就關(guān)心的問題提問。
新華日報記者現(xiàn)場提問
【新華日報記者】
我是新聞華日報的記者，請問王輝副局長，掃黑除惡專項斗爭開展兩年以來，圍繞“打擊遏制”“深挖根治”目標，全市公安機關(guān)采取了哪些舉措，取得了哪些成效，下一步工作打算？
王輝 市公安局黨委委員、副局長
【王輝】
各位媒體記者朋友，我代表常州市公安局，向大家報告全市公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭有關(guān)情況。專項斗爭以來，全市公安機關(guān)在市委市政府堅強領(lǐng)導下，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”總方針，當好主力軍，打好主動仗，截至目前，已摧毀涉黑組織7個、惡勢力犯罪集團29個，查扣涉案資產(chǎn)32.48億元，打擊力度是近年來最大的，取得的成效也是歷年來最好的，在線索核查、專案偵辦、打財斷血等方面受到省市領(lǐng)導肯定。掃黑除惡專項斗爭有效凈化了社會環(huán)境，帶動全市社會治安局勢持續(xù)向好，全市刑事發(fā)案同比下降5.2%，群眾的安全感、滿意度明顯提升。主要特點可以概括為“三個有力”：
一是組織部署有力。市公安局黨委始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，咬定三年為期目標不放松，分階段、分領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進、狠抓落實。全市公安機關(guān)逐級簽訂責任狀，市局黨委成員掛鉤聯(lián)系基層單位，駐點督導重點地區(qū)，層層壓實工作責任，確保專項斗爭向縱深推進。
二是深挖徹查有力。市公安局成立“涉黑涉惡線索舉報核查中心”，組建由市局黨委直接指揮的線索核查組，扎扎實實推進線索核查工作，確保力量充實、定性準確、核查到位，目前中央督導組交辦線索成案率全省第一，破獲各類案件607起，抓獲犯罪嫌疑人512名。
三是攻堅克難有力。抓好專案攻堅，集中精干警力偵破全國掃黑辦掛牌案件1起、省掛牌案件2起、省公檢法掛牌案件5起。深入推進“掃黑除惡百日追逃行動”，在全省率先完成目標逃犯“清零”，成功抓獲全省唯一公安部A通逃犯，抓捕了一批網(wǎng)上在逃人員，全市在賬逃犯同比明顯下降。
下一步，我們將在認真回顧總結(jié)前階段經(jīng)驗成績的基礎(chǔ)上，咬定目標、持續(xù)攻堅，不斷加大專項斗爭力度：
一是繼續(xù)抓好嚴打整治。市公安局將以更高的政治自覺、更強的使命擔當，全力推進掃黑除惡專項斗爭，進一步振奮精神、凝心聚力，不斷鞏固斗爭成果、破解斗爭難題，為奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利貢獻更多公安力量。
二是不斷推進深挖根治。進一步提升線索核查質(zhì)效，確保群眾舉報實名有反饋、件件有結(jié)果。緊盯黑惡案件不放，確保嚴懲到位、查深打透。深化打財破網(wǎng)，確保“黑財”排查全面、查扣到位，線索深挖徹底、移送及時。
三是始終堅持長效常治。以機制建設(shè)為著力點，抓好綜合治理、建章立制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，健全完善掃黑除惡常態(tài)化工作機制，為“種好幸福樹、建好明星城”創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家！
江蘇法制報記者現(xiàn)場提問
【江蘇法制報記者】
我是江蘇法制報的記者，請問市檢察院李副書記，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市檢察機關(guān)如何推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展的？
李樂平 市檢察院黨組副書記
【李樂平】
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市檢察機關(guān)深入學習習近平總書記重要指示精神，全面落實中央、省、市的決策部署，強化政治擔當，突出打擊重點，加快辦案節(jié)奏，發(fā)揮監(jiān)督職能，加強綜合治理，確保專項斗爭不斷向縱深推進。一是突出政治站位，強化責任擔當。全市檢察機關(guān)均成立由檢察長任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導統(tǒng)籌全局、分管領(lǐng)導靠前指揮、有關(guān)部門各司其職的工作格局。兩級院領(lǐng)導班子成員充分發(fā)揮率先垂范作用，督辦指導重大黑惡勢力犯罪案件，帶頭辦理重大涉黑涉惡案件33件。整合全市檢察力量資源，成立了掃黑除惡專業(yè)化辦案小組，組建了8個合計44人的以入額檢察官為主體、以專項斗爭實際需求為導向的掃黑除惡專業(yè)化辦案團隊，集中“優(yōu)勢兵力”，嚴把案件質(zhì)量關(guān)。二是依法履行職能，嚴懲黑惡犯罪。全市檢察機關(guān)提起公訴黑社會性質(zhì)組織5個92人，惡勢力犯罪集團23個210人，對辦理的萬某某黑社會性質(zhì)組織案、賈某某惡勢力犯罪集團案等涉黑案件和重大涉惡案件，構(gòu)建“捕訴一體”辦案機制，指派專人提前介入，厘清案件難點，不斷加強與公安、法院的溝通協(xié)作，在黑惡性質(zhì)認定、打擊范圍、法律適用等方面形成共識，確保專項斗爭始終沿著法治軌道深入推進。三是強化訴訟監(jiān)督，堅守法治底線。全市檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,建立健全嚴審細查的工作機制，既堅決防止把黑惡勢力當作一般刑事案件弱化處理，又防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪作擴大化處理，依法加強對立案、偵查、審判和刑事執(zhí)行等訴訟活動的法律監(jiān)督，確保專項斗爭在法治軌道上有序推進。四是堅持深挖徹查，注重“打傘破網(wǎng)”。全市檢察機關(guān)嚴格按照“兩個一律”“一案三查”等工作要求，通過全面閱卷、訊問犯罪嫌疑人、聽取被害人意見等方式，對是否存在“保護傘”作出研判，引導黑惡案件嫌疑人檢舉、揭發(fā)包庇、縱容其犯罪的“保護傘”。對在辦黑惡勢力犯罪案件進行審查和串并分析，對已審結(jié)的涉黑涉惡案件進行“回頭看”，有針對性地挖掘“案中案”。此外，我院出臺了《關(guān)于黑惡勢力違法犯罪及“保護傘”問題線索管理辦法》，所有線索均交由專人登記、管理，防止失、泄密情況發(fā)生；所有線索均及時移送同級掃黑辦、監(jiān)察委，防止打擊不力；所有線索在移送同時，報市院掃黑辦備案，以便市院全面掌握情況、加強指導。五是延伸檢察職能，參與綜合治理。全市檢察機關(guān)在辦理黑惡勢力犯罪案件中積極開展類案研判，對黑惡勢力高發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重要節(jié)點加強調(diào)研分析，針對發(fā)現(xiàn)的社會管理漏洞和治安隱患，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議39份，收到回復39份，回復率達100%，促進社會管理制度完善，最大限度擠壓、鏟除黑惡勢力滋生的空間和土壤。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報記者】
大家好，我是常州日報記者，我想請問請問中院潘專委，掃黑除惡專項斗爭開展以來，常州法院在依法審判中如何精準打擊黑惡勢力犯罪的，下一步工作推進的方向？
潘君澤 市中級法院黨組成員、審判委員會專職委員
【潘君澤】
各位媒體記者朋友大家下午好!
當前，在掃黑除惡專項斗爭進入爬坡攻堅的新階段，全市法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮審判職能作用，依法精準打擊黑惡勢力犯罪，扎實有序推進專項斗爭，取得了階段性成效。我們的主要做法有：
一是依法嚴懲，堅決打好掃黑除惡“殲滅戰(zhàn)”。專項斗爭開展以來，全市兩級法院及時組建掃黑除惡專業(yè)合議庭，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)，精準理解法律政策、精準認定案件事實、精準適用法律條文，既不降格處理也不人為拔高，在確保案件質(zhì)量的前提下，嚴格審限管理，切實提高案件辦理質(zhì)效。截止到12月20日，全市法院已審結(jié)涉黑惡勢力案件26件，粉碎黑社會性質(zhì)組織1個，惡勢力犯罪集團14個，判決涉黑惡犯罪被告人133人，其中有一名被告人被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，6人被附加剝奪政治權(quán)利，39人被判處五年以上有期徒刑，重刑率達30%。下一步，市中院將加強對轄區(qū)法院的案件指導，確保實現(xiàn)“黑惡積案清零”的目標。
二是協(xié)同配合，全力打好打財斷血“攻堅戰(zhàn)”。全市法院高度重視黑惡犯罪的刑事裁判和執(zhí)行工作，充分發(fā)揮審執(zhí)一體化作用，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑等手段，已對105人附加適用財產(chǎn)刑。其中沒收1人個人全部財產(chǎn)，判處罰金共計840.52萬余元，沒收違法所得657萬余元，發(fā)還被害人財物75萬余元及相關(guān)物品；積極部署開展“打財斷血”專項執(zhí)行月活動，建立涉黑涉惡財產(chǎn)執(zhí)行案件臺賬，共開展專項行動27次，除查扣在案外，執(zhí)行到位涉黑惡財產(chǎn)98.06萬元，推動“打財斷血”取得新成效。下一步，全市法院將用足線上財產(chǎn)查控以及線下搜查等執(zhí)行強制措施，確?！按蜇敂嘌睉?zhàn)果落到實處。
三是全面排查，深入打好專項治理“持久戰(zhàn)”。在全市法院開展涉套路貸與虛假訴訟專項整治活動，依托智能預警系統(tǒng)，建立民間借貸案件強制檢索制度，采取集中排查和交叉排查相結(jié)合，對案件進行全面排查。建立疑似職業(yè)放貸人名錄制度，共篩查出職業(yè)放貸人61人、單位7個，所涉案件635件，向公安機關(guān)移送疑似涉“套路貸”犯罪案件158件。截至目前，全市法院將38318件民間借貸等案件納入排查范圍，排查出涉“套路貸”違法犯罪線索涉94人1342件，涉案標的2.8億余元，其中1000件已經(jīng)完成再審糾正，144件已進入再審審查，7人次因在民間借貸案件中虛假陳述被處以罰款或拘留。下一步，全市法院將建立“套路貸”虛假訴訟甄別機制，從源頭上鏟除“套路貸”虛假訴訟滋生土壤。
掃黑除惡專項斗爭責任重大，明年是專項斗爭決戰(zhàn)決勝階段，全市法院將堅決圍繞中央掃黑除惡專項斗爭的總體部署和目標任務(wù)，高質(zhì)高效審判黑惡勢力犯罪，持續(xù)保持掃黑除惡專項斗爭的強大攻勢，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利！謝謝大家。
常州發(fā)布記者現(xiàn)場提問
【常州發(fā)布】
您好，我是常州發(fā)布的編輯，我想請問市紀委丁洪明常委，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“破網(wǎng)打傘”工作采取了哪些措施，取得了哪些成果，下一步又將如何推進？
丁洪明 市紀委常委
【丁洪明】
各位媒體記者朋友大家好！下面我向大家簡要介紹紀檢監(jiān)察機關(guān)工作開展情況。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，常州市紀委監(jiān)委在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、中央紀委決策部署，銘記初心使命，站穩(wěn)群眾立場，堅決“破網(wǎng)打傘”，推動政治生態(tài)持續(xù)凈化。截至目前，共查處問責245人，其中立案96人，組織處理149人。22名黨員干部和公職人員被認定為黑惡勢力“保護傘”。
一是高位推動，協(xié)同聯(lián)動凝聚工作合力。成立領(lǐng)導小組、細化責任分工，制定工作方案、配齊精兵強將。建立起主要領(lǐng)導親自統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導狠抓落實，專項工作辦公室牽頭協(xié)調(diào)，全委共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制。把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結(jié)合，將查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”納入巡察、執(zhí)紀監(jiān)督工作重點和年度“十大行動”，構(gòu)建全市上下聯(lián)動、一體推進、齊抓共管的工作格局。
二是雷霆出擊，深挖徹查保持高壓態(tài)勢。妥善運用提級辦理、指定管轄、掛牌督辦等多種措施，集中市縣兩級紀委監(jiān)委精銳力量，既面上全面鋪開，打一般問題線索處置的“圍剿戰(zhàn)”，又集中優(yōu)勢兵力，打有價值重點線索的“攻堅戰(zhàn)”。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過翻閱刑事案件卷宗、提審犯罪嫌疑人、走訪受害人等多種方式，對涉黑涉惡案件逐案排查，確保對案件背后腐敗問題沒查清不放過、黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒查清不放過、對失職瀆職問題沒查清不放過。
三是溯本清源，以案促改凈化政治生態(tài)。協(xié)助市委針對涉黑涉惡腐敗中暴露出的煙卡腐敗和違規(guī)吃喝等突出問題，在全市開展專項整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育有序推進對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當“保護傘”問題專項整治。針對工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出紀律檢查建議和監(jiān)察建議32份，推動相關(guān)地區(qū)黨委、政府和職能部門查找問題、堵塞漏洞、健全機制。
在接下來的工作中，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將以“宜將剩勇追窮寇”的決心，堅定不移將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。
一是政治站位更加堅定。按照為期三年專項斗爭的總體安排，結(jié)合我市實際，繼續(xù)增強斗爭精神，深化部署、強化舉措，堅決扛起政治責任，奮力打贏掃黑除惡攻堅仗。
二是深挖徹查更加堅決。緊盯重點案件、循線深挖，堅持分類施策、重拳打擊，精準“一案三查”、嚴肅問責，著力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
三是標本兼治更加深入。把加強源頭治理、系統(tǒng)治理和聯(lián)動治理放在更加重要位置，推動治本工作取得實效。為種好幸福樹、建好明星城，推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強紀律保障！
謝謝大家。
常州手機臺記者現(xiàn)場提問
【常州手機臺記者】
我是常州手機臺的記者，請問市委組織部安春燕副部長，掃黑除惡專項斗爭開展以來，組織部門是如何通過抓好村黨組織書記這支隊伍，進一步增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的？
安春燕 市委組織部副部長、黨建辦主任、“兩新”工委書記
【安春燕】 感謝媒體記者的提問。
各位媒體記者朋友，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市各級組織部門從旗幟鮮明講政治的高度，圍繞提升基層黨組織組織力這一重點，突出抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證。主要作了以下幾方面工作：
一是結(jié)合開展主題教育，著力提升村黨組織書記的政治能力。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們用好各級黨校、黨員干部教育培訓基地、黨性教育基地、黨員教育實境課堂等資源，采取“市級示范+縣級輪訓”的方式，對1.4萬名基層黨組織書記進行全面培訓。市委舉辦全市黨組（黨委）書記政治能力建設(shè)培訓班，市委汪泉書記圍繞加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，為全市村黨組織書記講專題黨課，從鍛造過硬農(nóng)村“帶頭人”隊伍這個“小切口”，談黨的建設(shè)這個“大主題”。各地緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織特點，編印主題教育應(yīng)知應(yīng)會手冊，利用鄉(xiāng)村振興學堂、“政治生活館”、“書記驛站”等載體，采取送學上門、結(jié)對幫學、線上線下互動等方式，進一步提升了教育成效。
二是結(jié)合推動縣鄉(xiāng)共管，從嚴把好村黨組織書記選育標準關(guān)。制定出臺《關(guān)于進一步加強全市村“兩委”干部隊伍建設(shè)的實施意見》，堅持轄市（區(qū)）委主導、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，對村書記“選育管用督”進行全方位全過程管理，按照“一人一檔”要求建立人事檔案，實行任期、離任、屆中“三項審計”。掃黑除惡專項斗爭期間，我們會同公安、民政等部門對2016年換屆以后村“兩委”成員逐一“過篩”，對全市619個行政村，401個社區(qū)的6985名“兩委”成員進行全面的背景聯(lián)審，堅決將受過刑事處罰等問題的人員清除出“兩委”隊伍。實施市區(qū)鎮(zhèn)三級的組織聯(lián)動、項目聯(lián)育、力量聯(lián)合、制度聯(lián)建“四聯(lián)”工作法，以8張“黨建體檢單”貫穿始終，形成“精準把脈—跟蹤問效—對標銷號”的整頓閉環(huán)，確保全市軟弱渙散基層黨組織全面整頓并驗收到位。
三是結(jié)合推動“一肩挑”任職，提前布局下一輪村黨組織換屆選舉。我們從日常調(diào)整抓起，精心謀劃、通盤考慮，逐一開展村“兩委”班子運行綜合研判，積極推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。專項斗爭期間，我們堅持因地制宜、分類施策，以鎮(zhèn)（街道）為單位，抓好“三個研判”，包括：研判好村情民情選情，對所有村開展一次調(diào)查摸底，主動排除不利因素。研判好村干部隊伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理“兩委”班子配備、后備干部儲備、班子職數(shù)等情況，有針對性地做好預案。研判好進退流轉(zhuǎn)路徑，針對不同班子情況，從環(huán)節(jié)程序、方法步驟、時間安排上提出明確要求，對因組織調(diào)整而轉(zhuǎn)崗或退職的村干部，主動做好談心談話和思想工作。
四是結(jié)合開展專職化管理，著力激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)活力。近年來，市委始終高度重視加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，全面實行村黨組織書記“5A”制晉檔升級管理，通過以責考績、以績評檔、以檔定酬、動態(tài)考核，形成干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的鮮明導向。在此基礎(chǔ)上，我們積極開展村干部專職化管理，進一步健全了員額設(shè)定、教育培訓、選拔培養(yǎng)、激勵保障、監(jiān)督約束各項制度，村“兩委”干部職責任務(wù)進一步明晰，待遇保障結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展空間得到有效拓展，全市村黨組織書記的責任感和榮譽感明顯增強，“雙帶”能力得到有力提升，涌現(xiàn)出一大批像嚴清華、梅鶴康的農(nóng)村帶頭人先進典型，形成了學先進、爭先鋒的良好氛圍。
我就介紹這些，謝謝各位媒體的朋友！
【孫潔茹】
由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里結(jié)束。大家如果還有感興趣的問題，歡迎與我們掃黑辦聯(lián)系。希望參會的媒體全面準確地報道本次發(fā)布會的內(nèi)容，進一步加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳，不斷提高專項斗爭的社會知曉率和群眾參與度，共同鏟除黑惡勢力的滋生土壤，維護社會的和諧穩(wěn)定。今天的發(fā)布會到這里結(jié)束，謝謝大家。
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