|
日前，市政府辦公室出臺了《常州市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019－2021年）》（常政辦發(fā)〔2019〕118號，以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、《實施方案》制定的背景和過程
黨的十九大報告提出大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。習近平總書記強調(diào)做好重點群體就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓。李克強總理在今年的政府工作報告中，對實施職業(yè)技能提升行動作出部署，明確從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。5月中旬，國務院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》（國發(fā)〔2019〕24號），對實施職業(yè)技能提升行動作出具體安排。8月底，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019－2021年）》，進一步對我省職業(yè)技能提升工作作出部署，提出要把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。
市政府高度重視職業(yè)技能提升工作，明確由市人社局牽頭研究擬定我市職業(yè)技能提升行動實施方案。按照國家和省的要求和部署，市人社局認真貫徹落實，深入調(diào)查研究，吃透上情、把握下情，學習兄弟城市經(jīng)驗做法，制定了《實施方案》（征求意見稿），并積極征求市各有關(guān)單位和各轄市、區(qū)人社部門意見建議，在反復修改完善的基礎上，形成了我市《實施方案》（送審稿），并報請市政府同意后以市政府辦公室名義印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》圍繞打造高質(zhì)量工業(yè)明星城市目標，堅持以市場需求為導向，重點針對企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的勞動者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人等就業(yè)重點群體、貧困地區(qū)的貧困勞動力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員等開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，為“種好幸福樹，建好明星城”提供堅實的技能人才支撐。具體包括四個部分16條內(nèi)容。
第一部分，明確了總體目標。建立并推行終身職業(yè)技能培訓制度，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2019年至2021年，共開展各類政府補貼性職業(yè)技能培訓28.8萬人次以上，其中2019年培訓12.4萬人次以上。到2021年底，全市技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到28%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到32%以上。
第二部分，明確了重點舉措。提出加強崗位技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓、加強就業(yè)重點群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓、提升高危行業(yè)領(lǐng)域和特種作業(yè)人員安全技能、發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用、擴大職業(yè)院校培訓規(guī)模、支持社會培訓和評價機構(gòu)開展培訓和評價工作、加強培訓基礎能力建設、做好技能扶貧工作等八項具體措施。
第三部分，加強了政策激勵。加大資金支持力度，落實重點群體培訓補貼政策，積極完善培訓補貼政策體系，加強資金監(jiān)督管理。
第四部分，強化了保障機制，包括健全工作機制、明確部門職責和加強政策解讀和輿論宣傳等內(nèi)容。
三、特色亮點
1.資金投入力度大。根據(jù)國家和省行動方案要求，我市將一定比例的失業(yè)保險基金結(jié)余、就業(yè)補助資金、人才專項經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金用于職業(yè)技能提升行動。目前已從失業(yè)保險基金結(jié)余中提取20%設立職業(yè)技能提升行動資金5.79億元。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。按規(guī)定凡正常支付職工工資的企業(yè)，穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓等支出。推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費開展自主培訓與享受政策開展補貼性培訓的有機銜接。對培訓教材和培訓包開發(fā)、復合型培訓項目開發(fā)、師資培訓、教學改革以及職業(yè)技能競賽等基礎工作給予支持，對培訓組織動員工作進行獎補。
2.政策突破亮點多。如：支持企業(yè)對在崗職工開展技能培訓，按職業(yè)技能培訓補貼目錄標準給予100%的補貼，逐步將行業(yè)職業(yè)（工種）納入職業(yè)培訓補貼目錄；對職業(yè)院校學生獲得非本專業(yè)的職業(yè)資格證書和技能等級證書的，給予相應補貼。將化工、非煤礦山、電力、金屬冶煉、炸藥及火工產(chǎn)品制造、環(huán)境保護等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓納入補貼培訓范圍。此外，還支持社會培訓和評價機構(gòu)開展培訓和評價工作，符合條件的納入政府發(fā)布的培訓和評價機構(gòu)目錄范圍。
3.平臺支撐作用強。充分用好我市職業(yè)技能培訓“云平臺”，提供職業(yè)技能培訓全程在線服務，通過補貼資格認證、電子社?？记?、人臉識別考勤等信息化手段，加強培訓質(zhì)量監(jiān)管，提升補貼資金的使用效能。鼓勵勞動者在線學習，建立勞動者技能培訓電子檔案和學分累計制度，學員在線學習課時可按比例計入培訓總課時。
掃一掃在手機打開當前頁  |
您當前的位置：