發(fā)布時(shí)間：2018年6月5日上午10：50

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2017年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：張  龍  常州市環(huán)境保護(hù)局副局長

主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)記者席

王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！本次發(fā)布會(huì)的主題是“2017年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)”，今天上午，我們很高興地邀請(qǐng)到市環(huán)保局副局長張龍向大家發(fā)布相關(guān)情況。下面請(qǐng)張副局長介紹情況。

張龍 常州市環(huán)境保護(hù)局副局長

【張龍】：各位媒體的朋友們，大家上午好！今天是第47個(gè)世界環(huán)境日，“美麗中國，我是行動(dòng)者”是我國生態(tài)環(huán)境部3月23日發(fā)布的環(huán)境日主題。確立該主題，旨在推動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動(dòng)，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。下面，根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，我向媒體朋友們通報(bào)我市2017年全市環(huán)境質(zhì)量等有關(guān)情況。

2017年，我市環(huán)保工作堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入貫徹法治環(huán)保理念，深化生態(tài)綠城建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，為常州的綠色發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

首先通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量。

一、大氣環(huán)境質(zhì)量

2017年，常州市空氣質(zhì)量總體平穩(wěn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（空氣質(zhì)量指數(shù)小于或等于100）的天數(shù)為275天，占全年總天數(shù)的75.3%，比2016年增加5天。全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度47微克/立方米，同比2016年下降4.1%；中心城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度49微克/立方米，同比2013年下降31.9%。

2017年，全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度分別為：17微克/立方米、41微克/立方米、73微克/立方米和47微克/立方米。

二、水環(huán)境質(zhì)量

1．飲用水水源水質(zhì)。市區(qū)飲用水主要取自長江，溧陽飲用水取自沙河水庫和大溪水庫；長江魏村水廠和西石橋水廠全年取水量為2.6億噸，沙河水庫和大溪水庫全年取水量為0.4億噸。各城市飲用水水源地水質(zhì)均保持良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

2．地表水環(huán)境質(zhì)量。2017年，我市33個(gè)“水十條”斷面中有28個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，總體達(dá)標(biāo)率為84.8%。主要湖庫中，滆湖和長蕩湖均處于中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，天目湖（沙河水庫）和大溪水庫均處于中營養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比，長蕩湖營養(yǎng)狀態(tài)由輕度上升為中度，其余湖庫綜合營養(yǎng)狀態(tài)等級(jí)未發(fā)生變化。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量

2017年，根據(jù)全市36個(gè)國家網(wǎng)點(diǎn)位的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體處于清潔水平。

四、聲環(huán)境質(zhì)量

1．區(qū)域環(huán)境噪聲。2017年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為55.0分貝，較上年升高0.2分貝。

2．道路交通噪聲。2017年，全市道路交通噪聲晝間平均值為67.5分貝，比上年略有下降。

3．功能區(qū)噪聲。2017年，全市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為100%，夜間達(dá)標(biāo)率為97.5%。

五、輻射環(huán)境質(zhì)量簡況

2017年，常州市電離輻射水平未有異常變化，空氣及土壤中的放射性水平保持在天然本底的范圍內(nèi)。

六、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

2017年我市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為64.9，屬“良”的等級(jí)。整體上，西部好于東部。

七、固廢廢物污染控制情況

1．工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量為644.8萬噸，處置利用率為100%。

2．危險(xiǎn)廢物。工業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量為33.2萬噸，綜合利用量為12.7萬噸，處置量為19.9萬噸，貯存量為3.8萬噸，無危險(xiǎn)廢物排放。

3．生活垃圾。生活垃圾年產(chǎn)生量為176.87萬噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

第二，通報(bào)全市第二次全國污染源普查工作實(shí)施方案情況。

這次全國污染源普查，是在我國步入全面建成小康社會(huì)決勝階段，下決心去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，依法進(jìn)行的一次重大國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。2016年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》，決定了2017年至2019年開展第二次全國污染源普查。今年4月，我市根據(jù)國家和省污染源普查方案，印發(fā)了《常州市第二次污染源普查實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市第二次全國污染源普查工作全面啟動(dòng)。

下面我簡要介紹一下《常州市第二次污染源普查實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。

一、普查目標(biāo)。摸清全市各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。普查對(duì)象與范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。我市方案的普查內(nèi)容與省方案保持一致，除國家規(guī)定的內(nèi)容外，增加了兩個(gè)部分，一個(gè)是對(duì)實(shí)施排污許可管理申報(bào)信息進(jìn)行核驗(yàn)，二是對(duì)涉及8類392種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)污染源調(diào)查。

三、時(shí)間安排。6月底前完成清查建庫工作，年底前完成全面普查工作，2019年完成普查成果總結(jié)發(fā)布工作。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

【王志新】：謝謝張副局長的介紹！現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友提問。

現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報(bào)】：張副局長，今年我市的大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)比較嚴(yán)峻，請(qǐng)問我市采取了哪些管控措施？

【張龍】：今年以來，受不利氣象條件、本地污染物排放以及外來輸入疊加影響，我市空氣質(zhì)量與去年同期相比不降反升，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況，市委、市政府高度重視，市委書記汪泉、市長丁純分別聽取了專題匯報(bào)，并作出重要指示。針對(duì)今年以來嚴(yán)峻的大氣環(huán)境形勢(shì)，我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。從3月26日至5月1日，通過一個(gè)多月全天候24小時(shí)督查共檢查點(diǎn)位1500多個(gè)，發(fā)現(xiàn)714個(gè)突出問題。市環(huán)委會(huì)辦公室已將有關(guān)問題通報(bào)屬地政府，要求立即整改。今年以來，環(huán)保部門相繼開展了大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查、VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)區(qū)域大氣交叉互查等專項(xiàng)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)主要問題是部分企業(yè)物料堆放未采取防揚(yáng)塵措施；化工、家具、包裝印刷行業(yè)部分企業(yè)未有效收集VOCs、未配套污染防治設(shè)施等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題全部下達(dá)整改要求，對(duì)違法行為進(jìn)行立案查處。

二是強(qiáng)化應(yīng)急管控。市大氣辦印發(fā)了《常州市提升大氣環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)化管控方案》，對(duì)常州市域預(yù)測(cè)輕度污染以上但未達(dá)重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件污染天實(shí)施大氣強(qiáng)化管控，有效削減本地排放，并且強(qiáng)化管控的具體響應(yīng)措施參照重污染天氣藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。4月26日-30日，對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)20%；對(duì)全市所有建筑工地、拆遷工地、市政道路工地停止土石方作業(yè)；對(duì)全市道路沖洗灑水實(shí)施紅色預(yù)警級(jí)別。5月26日，市政府召開了全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《常州市2018年5-6月大氣污染防治強(qiáng)化管控行動(dòng)方案》，5月28日開始，實(shí)施大氣污染防治強(qiáng)化管控，以限促治、以限促減；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)50%，對(duì)不符合揚(yáng)塵管理的工地、攪拌站停工，對(duì)無治理設(shè)施、超標(biāo)排放的企業(yè)停產(chǎn)整治，并建立了會(huì)審機(jī)制、督查機(jī)制、聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。市大氣辦組成5個(gè)督察組，對(duì)各轄市區(qū)管控落實(shí)情況開展督察。

三是加快推進(jìn)治理工程。重點(diǎn)推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，重點(diǎn)行業(yè)VOC排放整治，重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝治理。下一步，根據(jù)省大氣辦6月1日下發(fā)的《江蘇省改善空氣質(zhì)量強(qiáng)制污染減排方案》，在原有常規(guī)污染治理措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制減排措施，實(shí)現(xiàn)污染物排放大幅度降低。

同時(shí)，我們也呼吁廣大市民，綠色環(huán)保從我做起，多采用公共交通等綠色出行方式，少開私家車，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)更大的力量。

微常州記者現(xiàn)場提問

【微常州】：張副局長你好，我們知道省級(jí)環(huán)保督察剛剛結(jié)束，請(qǐng)問省級(jí)督察交辦信訪處理情況如何？另外，最近環(huán)保部督查組對(duì)我市的集中式飲用水源地開展了專項(xiàng)督查，督察結(jié)果如何？

【張龍】：自4月24日省第一環(huán)保督察組進(jìn)駐常州以來，截止5月23日，全市共收到交辦件690件（其中帶星號(hào)重點(diǎn)關(guān)注的152件，與中央環(huán)保督察交辦件重復(fù)的10件，專門交辦2件）。一是嚴(yán)格依法處置。按照省環(huán)保督察組“交辦不過夜、查處不過周”要求，及時(shí)建立了第一時(shí)間交辦制度、督查督辦制度、問題查處匯報(bào)制度、信息互通制度等，構(gòu)建了市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門多方聯(lián)動(dòng)快速辦案機(jī)制，確保問題及時(shí)查處、整改到位。各轄市區(qū)對(duì)交辦件第一時(shí)間開展現(xiàn)場檢查和監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)交辦件涉及的企業(yè)、區(qū)域開展24小時(shí)不定時(shí)巡查、蹲點(diǎn)，快速及時(shí)調(diào)處。對(duì)調(diào)查屬實(shí)的環(huán)境違法行為，一律依法立案查處，并要求企業(yè)制定整改方案，限期整改到位；對(duì)列入“散亂污”范圍的，一律關(guān)閉取締；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)查處。各鎮(zhèn)、街道按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的要求，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，各級(jí)黨委、政府專門開會(huì)研究、落實(shí)整改，派專門人員會(huì)同環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，對(duì)存在的問題積極擬定工作措施和整治方案，同時(shí)每個(gè)交辦件均落實(shí)長效措施，確保后續(xù)工作跟進(jìn)到位。二是規(guī)范信息公開。對(duì)省環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題，嚴(yán)格按照時(shí)限要求反饋查處情況、辦理結(jié)果，交辦件查處完畢后，及時(shí)在常州政府網(wǎng)公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，組織召集由群眾代表、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體代表等參加的信訪座談會(huì)，征求群眾意見，進(jìn)一步提高交辦件辦理質(zhì)量，爭取社會(huì)各界的理解支持。

經(jīng)過市區(qū)兩級(jí)緊密協(xié)作，多方聯(lián)動(dòng)，已按時(shí)報(bào)結(jié)30批690件，其中屬實(shí)287件、部分屬實(shí)378件、不屬實(shí)25件；對(duì)223家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，罰款總額2372.26萬元，對(duì)111家責(zé)令立即整改，98家限期整改，146家停產(chǎn)整改，207家關(guān)閉取締，查封扣押18件，移送行政拘留2件，立案偵查3件,刑事拘留3人。

下面我回答你的第二個(gè)問題，生態(tài)環(huán)境部于5月20日起至6月2日，在全國統(tǒng)一部署開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。生態(tài)環(huán)境部第119督查組于5月19日入駐對(duì)我市6個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地（長江魏村飲用水源地、長江西石橋飲用水源地、滆湖備用水源地、沙河水庫飲用水源地、大溪水庫飲用水源地和錢資蕩備用水源地）進(jìn)行專項(xiàng)檢查。實(shí)地核查中，督查組對(duì)我市長江魏村飲用水源地2017年已報(bào)整治銷號(hào)的八個(gè)問題以及今年上報(bào)的金壇錢資蕩應(yīng)急水源地未進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分、未立標(biāo)定界、溧陽沙河水庫水源地存在太公山景區(qū)的問題逐一核對(duì)，對(duì)我市整治工作給予了充分的肯定。同時(shí)對(duì)我市縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作展開全面督查。在督查中發(fā)現(xiàn)溧陽市沙河水庫水源地存在旅游餐飲、經(jīng)營性停車場、汽修鋪等環(huán)境隱患問題。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，溧陽市人民政府于5月31日制定了整治方案，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”原則，明確具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，全面清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，下大力氣抓好整治工作，目前經(jīng)營性停車場已關(guān)閉，相關(guān)汽修鋪已停止?fàn)I業(yè)，其他各項(xiàng)整治工作正按時(shí)序進(jìn)度有序推進(jìn)，確保11月31前完成所有問題的整治。

據(jù)監(jiān)測(cè)，我市所有飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。飲用水問題是民生問題，我市將把抓好整治工作作為貫徹落實(shí)中央決策部署的重要舉措，提高政治站位，全力加快整治進(jìn)度，確保按時(shí)完成整治任務(wù)，通過全市上下共同努力，確保全市飲用水安全。

【王志新】：發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝各位媒體朋友的到來，也歡迎大家在會(huì)后繼續(xù)就關(guān)注的問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步交流。謝謝。

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