應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理體系建設(shè)的龍頭和重要抓手，常州市嚴(yán)把預(yù)案修編三道關(guān)口，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革后的應(yīng)急預(yù)案修編工作。

一、明確“三個(gè)一致”，把準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案修編“方向關(guān)”。構(gòu)建“1+43”應(yīng)急預(yù)案體系，即1件總體預(yù)案、43件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和若干部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，按照“左右相互照應(yīng)、下級(jí)服從上級(jí)”“凡涉及外部的任務(wù)都能找到對(duì)象和接口”的原則要求，明確參與部門(mén)責(zé)任、編制修訂重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度要求，確保應(yīng)急預(yù)案修編做到“三個(gè)一致”，即同一體系預(yù)案在應(yīng)急指揮架構(gòu)、職責(zé)劃分等方面形成統(tǒng)一，確保行動(dòng)一致；同一事件不同預(yù)案在應(yīng)急總體目標(biāo)上達(dá)成統(tǒng)一，確保目標(biāo)一致；不同預(yù)案在行動(dòng)策略和流程上相互配合，確保步調(diào)一致。

二、做到“三個(gè)加強(qiáng)”，把好應(yīng)急預(yù)案修編“過(guò)程關(guān)”。在預(yù)案修編過(guò)程中，注重加強(qiáng)地方特點(diǎn)分析，審慎分析常州地理位置、氣候條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等實(shí)際情況，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保預(yù)案修編過(guò)程中做到隱患排查、督導(dǎo)檢查、應(yīng)對(duì)措施到位。注重加強(qiáng)程序規(guī)范，出臺(tái)《常州市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定的修編程序做好應(yīng)急預(yù)案修編工作，加強(qiáng)對(duì)修編工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，加大宣貫力度，確保編規(guī)劃人員懂程序。注重加強(qiáng)指導(dǎo)落實(shí)，在省內(nèi)率先編制出臺(tái)《常州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》，形成地方標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)、各部門(mén)和單位編制全面、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)。

三、堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，把好應(yīng)急預(yù)案修編“優(yōu)化關(guān)”。聚焦實(shí)戰(zhàn)促優(yōu)化，堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真復(fù)盤(pán)總結(jié)，對(duì)具有典型特點(diǎn)的突發(fā)事件處置結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，查找不足，以實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)促進(jìn)預(yù)案管理。聚焦演練促優(yōu)化，收集全市各部門(mén)自然災(zāi)害類和生產(chǎn)安全類應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，篩選市級(jí)綜合演練科目，以高質(zhì)量應(yīng)急演練，查找和發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題。聚焦考核促優(yōu)化，把各級(jí)、各部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案修編工作情況納入年度安全生產(chǎn)履職工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修編內(nèi)容的審核把關(guān)和考核評(píng)估，保證全市應(yīng)急預(yù)案體系的一致性和規(guī)范性，提升應(yīng)急預(yù)案修編工作質(zhì)量。

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