為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)燃料價(jià)格波動(dòng)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的影響，維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省物價(jià)局、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于建立出租車(chē)運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，以及《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升常州市市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量的通知》等相關(guān)規(guī)定，19日，市物價(jià)局會(huì)同市交通運(yùn)輸局結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，聯(lián)合制訂了《常州市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”），現(xiàn)對(duì)其主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、明確聯(lián)動(dòng)原則

　　“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”有四條聯(lián)動(dòng)原則：（1）綜合調(diào)控，各方負(fù)擔(dān)。以經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同負(fù)擔(dān)為前提，統(tǒng)籌考慮燃料價(jià)格變動(dòng)、政府燃料補(bǔ)貼等因素，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（2）緊密掛鉤，同向聯(lián)動(dòng)。出租車(chē)運(yùn)價(jià)應(yīng)當(dāng)隨著燃料價(jià)格的升降作同向調(diào)整。（3）彌補(bǔ)成本，相對(duì)穩(wěn)定。主要用于消化燃料價(jià)格變動(dòng)對(duì)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)成本的影響，應(yīng)當(dāng)盡量保持出租車(chē)運(yùn)價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。（4）易于操作，便于監(jiān)督。聯(lián)動(dòng)方式應(yīng)當(dāng)操作簡(jiǎn)易快捷，測(cè)算方法公正合理，便于接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、明確聯(lián)動(dòng)方法

 　　以市區(qū)出租車(chē)司機(jī)收入和成本為測(cè)算基礎(chǔ)，以穩(wěn)定出租車(chē)司機(jī)收入水平為測(cè)算依據(jù)，當(dāng)燃料價(jià)格變動(dòng)對(duì)營(yíng)運(yùn)成本的影響達(dá)到一定程度時(shí)，主要通過(guò)基本運(yùn)價(jià)外加收燃料附加費(fèi)的方式疏導(dǎo)運(yùn)價(jià)矛盾。

　　燃料附加費(fèi)根據(jù)聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)點(diǎn)、首次啟動(dòng)點(diǎn)、再次啟動(dòng)點(diǎn)實(shí)施調(diào)整，調(diào)整間隔時(shí)間不得少于6個(gè)月。

 　 1．聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)點(diǎn)與市區(qū)出租車(chē)司機(jī)月度平均收入和成本、政府燃料補(bǔ)貼、市區(qū)在崗職工月度平均工資水平掛鉤。當(dāng)燃料價(jià)格高于聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)點(diǎn)，燃料提價(jià)因素由司機(jī)或乘客負(fù)擔(dān)，實(shí)施出租車(chē)運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格的聯(lián)動(dòng)。

　　2．聯(lián)動(dòng)首次啟動(dòng)點(diǎn)。當(dāng)燃料價(jià)格高于聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)點(diǎn)、低于首次啟動(dòng)點(diǎn)時(shí)，燃料提價(jià)因素由出租車(chē)司機(jī)自我消化。當(dāng)燃料價(jià)格高于（含等于，下同）聯(lián)動(dòng)首次啟動(dòng)點(diǎn)，每車(chē)次一次性向乘客收取1元燃料附加費(fèi)。 

　　3．聯(lián)動(dòng)再次啟動(dòng)點(diǎn)。以聯(lián)動(dòng)首次啟動(dòng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，當(dāng)燃料價(jià)格高于1元燃料附加費(fèi)（或其倍數(shù)）可抵消的燃料提價(jià)額，每車(chē)次向乘客加收1元（或其倍數(shù)）的燃料附加費(fèi)。

　　4．當(dāng)燃料價(jià)格下降至低于聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)點(diǎn)，則減收1元（或其倍數(shù)）的燃料附加費(fèi)，直至取消燃料附加費(fèi)。

　　聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年度由行業(yè)主管部門(mén)以公車(chē)公營(yíng)、一車(chē)兩駕、主流車(chē)型為樣本進(jìn)行測(cè)算，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)后，向社會(huì)公示并執(zhí)行。當(dāng)燃料價(jià)格長(zhǎng)期高于聯(lián)動(dòng)再次啟動(dòng)點(diǎn)，經(jīng)法定程序，可將燃料附加費(fèi)并入出租車(chē)基本運(yùn)價(jià)。 

　　三、明確保障措施

　　各政府部門(mén)、事業(yè)單位不得擅自增加涉及出租車(chē)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各出租車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租車(chē)司機(jī)合理收取費(fèi)用。

　　價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)燃料結(jié)構(gòu)、燃料價(jià)格、主要營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，以及出租車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、司機(jī)收入開(kāi)支等情況的監(jiān)測(cè)分析，以保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的準(zhǔn)確性。

　　按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制加收或減收燃料附加費(fèi)時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的標(biāo)價(jià)標(biāo)貼和稅務(wù)票據(jù)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)工作，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的票據(jù)。

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