發(fā)布時間：2022年1月17日下午14:00
發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：2021年常州民生實事完成情況系列新聞發(fā)布會（第一場）
發(fā)布人員：顧 鋒 市公安局副局長
劉鎖龍 市住建局副局長
司洪慶 市城管局副局長
周旭棟 市交通運輸局副局長
裴 謹 市農業(yè)農村局副局長
主 持 人：孫潔茹 常州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
孫潔茹 常州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
【孫潔茹】：
媒體朋友們，大家下午好！為充分展現2021年常州民生實事完成情況，我們特舉辦系列新聞發(fā)布會，今天是第一場，請來了市公安局副局長顧鋒、 市住建局副局長劉鎖龍、市城管局副局長司洪慶、市交通運輸局副局長周旭棟、市農業(yè)農村局副局長裴謹。首先，請市公安局顧鋒副局長介紹2021年公安民生實事完成情況。
顧 鋒 市公安局副局長
【顧 鋒】：
各位新聞界的朋友，大家好！
交通出行，事關百姓的獲得感與幸福感。2021年，全市公安機關始終以人民為中心，堅持民意導向，聚焦精細管理，全力實施“交通暢行提升工程”，以“繡花”般功夫辦好民生實事，不斷提升人民群眾對交通出行的安全感、順暢性和舒適度。
一、堅持分類施策，治理交通擁堵
一是針對醫(yī)院門前堵。出臺《中心城區(qū)交通擁堵綜合治理實施方案》，加強醫(yī)院堵點治理，系統(tǒng)治理市第一人民醫(yī)院門前交通擁堵，創(chuàng)新推出“只進不出”“潮汐車道”“預約停車”“?？扛蹫场薄凹赐＜醋摺钡戎味麓胧蛲ㄉǖ?，收效明顯。據高德大數據監(jiān)測，局前街、晉陵路等周邊道路早高峰交通擁堵指數下降26.2%，平均車速提升31.6%，市委書記陳金虎批示肯定。制定市第二人民醫(yī)院周邊交通治理方案，優(yōu)化周線巷、鮮魚巷交通組織。二是針對學校周邊堵。建成啟用13家學校地下接送中心，實現安全接送、錯時共享，接送學生時間由8分鐘壓縮到3分鐘，學校周邊道路通行效率最高提升40%。持續(xù)推廣“公共交通+專業(yè)校車”“學生專車”，倡導乘坐公交、地鐵、校車等綠色出行，“學生專車”接送學生89.96萬人次，乘坐率提升15%，學生乘坐公共交通716萬人次，增長18.5%。三是針對高架高峰堵。實施高架道路交通綜合治理，打出施劃單元梯次管控、匝道定時管控和“黃實線+白虛線”、“交替通行”、地面分流、綠波控制“組合拳”，高架環(huán)線高峰時段交通擁堵指數下降7.3%，擁堵時間縮短約10分鐘，龍江高架（中吳大道至飛龍路段）高峰時段平均車速提升21.2%。四是針對道路施工堵。面對老城廂、地鐵等重大項目施工帶來的時段性、節(jié)點性交通擁堵，對96個施工路段“一點一策”制定交通組織方案，實行疏堵保暢“1、3、5”快反和“1、2、3”應急機制，做到“擁堵不除、警力不撤”，確保“擁而不堵、通而可行”。
二、堅持多措并舉，優(yōu)化交通組織
一是推進交通設施設置規(guī)范化。制定《常州市城市道路交通隔離欄設置規(guī)范》，拆除設置不規(guī)范、不合理的交通隔離欄3.6公里，在和平路、延陵路、晉陵路、龍錦路、蘭陵路、星港路、長江路等主干道更新“堅固、美觀、實用、統(tǒng)一”的新式交通隔離欄30.5公里。在117個主要通行路口設置“紅月亮”（右轉警示區(qū)）286處，交通傷亡事故減少12.7%。創(chuàng)新設置路段Z字型發(fā)光斑馬線，提醒行人注意觀察、安全過街，央視專題報道。積極推進交通信號燈、電子警察、道路監(jiān)控、標志標牌和指示路牌、路燈“多桿合一”。二是推進交通信號管理精細化。成立交通信號配時優(yōu)化控制中心，中心城區(qū)信號燈路口聯(lián)網控制率達98.06%，通江中路龍錦路、延陵路晉陵路等50個主要路口交通信號自適應控制，70%主干道實現“綠波”控制，南大街片區(qū)、龍錦路惠民路口試用“智慧路口系統(tǒng)”，實現區(qū)域交通協(xié)調控制。高德大數據監(jiān)測我市“交通健康指數”位列全國主要城市第3位。三是推進交通出行服務便利化。與常州廣播電臺“交廣90”全面合作，電臺主持人在公安交管指揮中心實時播報交通路況，和早晚高峰、節(jié)假日等重要節(jié)點擁堵提示及占道施工、交通管制、惡劣天氣等交通信息。借助“我的常州”“化龍巷”“平安常州”等網絡平臺，及時發(fā)布交通出行預警信息4.6萬次。聯(lián)合高德、百度地圖推送交通繁忙點段，提升城市交通品質。
三、堅持標本兼治，破解停車難題
一是推動政府立法。歷時3年調研論證、12輪反復修改，《常州市機動車停車場管理辦法》于2021年9月1日正式施行，明確了“政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、規(guī)范管理、高效便民”的基本原則，為臨街退紅線區(qū)域停車泊位設置和管理，差別化停車收費、停車場智能化、信息化建設與管理，停車設施開放共享、路內停車泊位設置和管理等提供了法治保障。二是平衡停車供給。推動社會資源新增公共停車泊位12818個，在北塘河路、龍星路、天皇堂弄等11處路段（涉及星湖路美食一條街、龍湖天街、北大街商圈、運河五號4個商業(yè)區(qū)，東城明居、彩虹城、三堡街公寓等11個住宅小區(qū)）施劃夜間限時停車泊位810個，利用退紅線區(qū)域規(guī)范設置停車泊位3936個，“智慧停車系統(tǒng)”累計接入公共停車位11.02萬個。結合老舊小區(qū)改造，進行停車泊位擴容建設，在老小區(qū)增設停車位9036個。三是強化違停整治。以城市小區(qū)周邊道路和農村集鎮(zhèn)為重點，增設違停拖移和禁停提醒標志297塊、阻車石柱826只、違停抓拍設備141套，現場處罰、違停貼單、違法抓拍95.3萬起，拖移違停車輛8318輛，清理“僵尸車”593輛。會同住建、城管等部門，開展亂停車“微治理”，香悅半島小區(qū)周邊道路違停減少63%，龍江路沿線通行效率提高18%。天安花園小區(qū)周邊道路違停減少50%，人車出入不受阻，市委書記陳金虎在天安花園業(yè)主“表揚信”上批示肯定。
四、堅持懲教結合，凈化交通環(huán)境
一是創(chuàng)新治理機制。建立“大數據+網格化+路長制”道路交通安全現代治理機制，在44條主次干道、30個主要路口推行路長制，主動對接鎮(zhèn)（街道），積極融入綜治網格，壓緊壓實道路交通管理單元責任。全省城市道路交通秩序重點指標測評通報，我市非機動車守法率，機動車禮讓率，電動自行車掛牌率、戴盔率居全省前列。該項機制入圍全省公安機關“六六戰(zhàn)略”示范點創(chuàng)建示范項目。二是嚴管交通違法。部署“暢安”系列行動，組織渣土工程運輸車、“炸街車”、非標電動車和流動加油車等專項整治，現場查處各類交通違法142.4萬起，同比增長5.1%。其中，查處酒駕醉駕6199起，涉酒交通事故同比下降13.7%。會同工信、市場監(jiān)管等部門依法查處生產、銷售不符合新國標電動自行車違法案件18起，向38家郵政寄遞企業(yè)抄告快遞車交通違法513起，5名快遞小哥被列入“黑名單”，1269名外賣騎手因交通違法受到企業(yè)內部懲戒。三是廣泛宣傳勸導。開展“一盔一帶”“暢安校園行”“騎行新風尚”等交通安全宣傳1610場次。依托常州日報、“兩微一端”，公示“紅黑榜”企業(yè)747家，曝光不禮讓行人、酒駕醉駕等交通違法1050次。組織文明交通志愿者、重點車輛駕駛人、駕校學員參與文明交通勸導活動8.3萬人次，勸導不文明行為16.9萬次。建好道路交通安全市民觀察員、交警社區(qū)微信群、交通違法隨手拍志愿者“三支隊伍”，幫助解決交通出行問題167件，受理查處交通違法5982起，警民攜手共創(chuàng)守規(guī)矩、講文明、知危險、促暢安的良好氛圍。
【孫潔茹】：下面請市住建局劉鎖龍副局長介紹2021年住建民生實事完成情況。
劉鎖龍 市住建局副局長
【劉鎖龍】：
各位媒體朋友們：
大家好！首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設局向長期以來關心和支持常州住建人防工作的各位媒體朋友致以衷心的感謝。2021年以來，我局積極貫徹落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造、加裝電梯、停車建設、大板房改造等工作，整合各類資源，提升工作效率，積極推進住建領域民生實事項目。下面，我簡要介紹一下所做的主要工作：
一、停車便利化工程建設情況
停車建設工作是城市建設管理的重要內容，對改善道路交通環(huán)境、方便群眾出行有著重要意義。近年來，市委市政府十分重視停車工作，自2018年起連續(xù)4年將“新增公共停車泊位”列入民生實事項目。2021年工作目標是：全年新增停車泊位1.08萬個。
對照這一目標任務，我局與各轄市區(qū)政府、市公安、資規(guī)等部門一起，開展了工作調研，出臺了《常州市停車建設和管理三年行動計劃（2021—2023）》、《2021年常州市停車建設和管理工作實施意見》等相關文件。在實施過程中，我們堅持“配建停車為主導、公共停車為輔助、路內停車為補充”的原則，在項目立項、工程建設、項目竣工等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督管控，有力地保障了配建停車位建設落實到位；同時，充分挖掘城市“邊角地”、“空閑地”資源，多途徑、多形式增加停車位供給，如將清潭新村、花園新村等部分大板房拆除后的空地建設老舊小區(qū)臨時停車場，增加近千個泊位。2021年全年，全市新增公共停車泊位12818個，一定程度上緩解了停車難問題。
二、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況
為進一步改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的居住環(huán)境，2021年，我市對83個老舊小區(qū)進行了改造，投資額19.68億元，惠及住戶5.45萬戶，超額完成既定目標任務，計劃內改造面積和戶數均位列全省第二。通過一年來的努力，改造工作取得了實實在在的成效：
一是推進了城市更新建設。我市老舊小區(qū)改造與美麗宜居城市、適老宜居小區(qū)、地下管網改造提升等重點工作有機結合，集成化建設，加快了城市更新速度。在老城廂7.4平方公里范圍內，把所有老舊小區(qū)共63個項目，全面納入復興發(fā)展計劃之中，統(tǒng)一設計，形成老城廂、老舊小區(qū)“雙老煥新”驅動模式，重塑城市黃金地段。
二是改善了小區(qū)內部環(huán)境。除了基本的外墻出新、道路修繕之外，我們還針對小區(qū)基礎設施老化、基礎配套不全的短板，加大了改造力度。新增電動自行車充電端口7699個，改造供水管網8.8萬米，改造照明設施9018盞等。
三是加快了老舊小區(qū)物業(yè)管理步伐。麗華片區(qū)在改造后期因地制宜劃分成6個封閉區(qū)域，實現封閉式物業(yè)管理，徹底解決了過去“封閉不了、管理不了、日益破敗”老舊小區(qū)難以推進物業(yè)管理的局面。下一步，我們將針對改造后的老舊小區(qū)，引導居民成立業(yè)委會或物管會，引進專業(yè)化物業(yè)公司，鞏固改造效果。
我市的老舊小區(qū)改造工作得到了上級的充分肯定。富強新村社區(qū)獲得2021年度“全國示范性老年友好型社區(qū)”；麗華一村改造效果在央視新聞頻道播出，等等。
三、棚戶區(qū)改造情況
2021年，我市棚戶區(qū)改造的目標任務是：新開工17000套，基本建成10300套。
對此，我市加大政策力度，對棚戶區(qū)改造新增建設用地實行計劃單列、確保供應，并優(yōu)化項目審批流程，提高工作效率；同時多渠道籌集資金，一方面，積極爭取上級資金，全市棚改項目共獲得中央、省級專項資金約3.23億元；另一方面，用好棚改專項債券發(fā)行額度，全年共獲得棚改專項債3.24億元。
經過一年來的努力，我市棚戶區(qū)改造新開工19155套、基本建成14060套，超額完成既定目標任務，有力改善了困難群眾的住房條件和居住環(huán)境。
四、“大板房”異地置換房項目情況
我市大板房建造于1980年前后，主要集中在老城區(qū)，經過四十年的使用，現已存在不同程度的混凝土保護層剝落、鋼筋外露銹蝕等現象，大部分都存在較為嚴重的安全隱患。
為了保障人民群眾的切身利益，市委市政府決定，加快實現“大板房”徹底解危，提出了三年工作方案：即2020年完成“大板房”改造的異地置換房開工建設，2021年完成建筑主體結構封頂，2022年交付使用。
圍繞這一目標，我市啟動了民意征詢、異地置換房建設等工作，確定將城西物流地塊和婦幼保健醫(yī)院東側地塊、董頭村二期地塊、紅廟頭地塊作為產權置換房地塊，目前三個項目施工正有序推進，主體結構已全部封頂。同時，我們分批組織“大板房”住戶開展置換房的選房工作，選房現場邀請了公證部門、人大代表進行現場監(jiān)督，截至目前，全市“大板房”住戶選房工作已全部完成。相信不久的將來，我們的“大板房”住戶將會很快住上安全、舒適的房子。
住房和城鄉(xiāng)建設的高質量發(fā)展離不開各位媒體朋友和廣大市民的關心厚愛，請大家繼續(xù)對我們的工作予以理解、支持和監(jiān)督，我們將全力以赴做好各項工作，建設好我們共同的美麗家園，讓每一位市民為生活、工作在這座城市感到幸福和自豪。
謝謝大家！
【孫潔茹】：下面請市城管局司洪慶副局長介紹2021年城管民生實事完成情況。
司洪慶 市城管局副局長
【司洪慶】：
各位新聞界的朋友：
大家下午好！
感謝各位長期以來對城市管理工作的關心與支持。根據2021年民生實事項目目標任務要求，市城市管理局牽頭“軌道交通2號線沿線市容環(huán)境綜合整治二期”相關項目。一年來，市城管局認真履行整治指揮部辦公室各項職責，在一期項目的基礎上，深化設計施工方案，協(xié)調解決相關問題，全面完成市容市貌整治、道路改造、老小區(qū)整治、園林綠化提升、景觀照明等整治任務。下面，我就項目相關情況向大家作簡要介紹：
軌道交通2號線串接鐘樓、天寧、經開三個轄區(qū)，全線共15個站點，長19.79公里。2021年實施的二期工程，是2020年一期工程的啟承銜接、配套延續(xù)和完善提升，重點是對站點周邊地區(qū)和部分站點間道路沿線從四個方面進行綜合整治。
一是對外立面的改造提升。針對沿線建構筑物外立面和店招店牌質量較差、風貌景觀不佳、色彩突兀等情況，出新建筑外立面約15.63萬平方米、清洗5.7萬平方米，改造提升店招標牌約8040平方米，安裝空調遮擋4476平方米。二是對道路路面的改造提升。針對沿線部分主次干道老舊、破損等情況，瀝青攤鋪道路長度7.5千米，約33.9萬平方米。三是對綠化景觀的改造提升。通過補種、更新、增設景觀等方式，共整治綠化面積約15.5萬平方米，鋪裝面積約4.7萬平方米。四是對戶外廣告景觀照明改造提升。共拆除各類戶外廣告（樓頂廣告、墻體廣告、電子顯示屏等）320余處，約1.5萬平方米；對延陵路、東方路等進行多功能桿改造，景觀光柱恢復，沿街步道設置庭院燈、地埋光源、座椅燈帶。
在整治過程中，市城管局積極加強與市住建、老城廂辦、軌道公司的溝通協(xié)調，堅持以問題為導向，推動沿線的天寧商都局部、鐘樓廣場、嘉宏世紀大廈、亞細亞影城等整治工作，統(tǒng)一整治標準，確保整體整治效果。同時，以打造融社會、經濟、文化效益于一體的高品質、高質量核心樣板街道為目標，牢固樹立“精品意識”，全面提升整治水平。各區(qū)在整治過程中，充分考慮可視范圍內屋面、立面、地面的工作內容，避免整治中的“真空”。天寧、鐘樓區(qū)與“老城廂復興”指揮部主動溝通，無縫對接老城廂提升改造工程項目，圍繞規(guī)劃設計方案、時間進度、出資主體等，對重要建筑逐個過堂，梳理工作清單，列出解決方案。針對延陵路店招整治，邀請清華美院進行現場指導和方案調整，體現建筑風貌的多樣性、特色化，讓天寧商都煥發(fā)新的商業(yè)活力。經開區(qū)以青洋路高架、東方東路、大明路等道路兩側樓宇亮化為重點，精心打造特色夜景，以水滴作為基礎元素，在東方大道與華豐路交叉口新建“圓夢舞臺”燈光雕塑。高標準、嚴要求打造的一個個道路景觀和特色建筑風貌，讓軌道交通沿線成為一道城市靚麗的風景線。
下一步，我們將在落實長效管理上下功夫，在精管善治上做文章，全面推進落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，抓緊推廣市容環(huán)衛(wèi)責任制信息化管理，實現由被動管理向主動整改轉變，有效提升基層管理效能，鞏固整治成果。也希望廣大市民群眾積極參與到城市管理和監(jiān)督工作中來，共同維護良好市容環(huán)境。謝謝大家！
【孫潔茹】：下面請市交通運輸局周旭棟副局長介紹2021年交通運輸民生實事完成情況。
周旭棟 市交通運輸局副局長
【周旭棟】：
各位媒體朋友們：
大家好！非常感謝各位長期以來對交通運輸工作的關注與支持！
交通運輸具有較強的公益屬性，涉及千家萬戶，關系群眾出行，是重要的民生服務行業(yè)。今年，我局立足 “國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實市委市政府關于保障和改善民生的決策部署，把建設“人民滿意交通”作為交通運輸發(fā)展的根本宗旨，通過持續(xù)加大城鄉(xiāng)交通基礎設施建設力度，使道路更通暢、群眾出行更便捷；通過不斷提升交通運輸基本公共服務均等化水平，增加更多出行選擇，滿足群眾不同層次的運輸服務需求，改善群眾出行體驗，讓群眾共享交通運輸改革發(fā)展成果。
一、不斷加大農村地區(qū)交通基礎設施建設力度，全力保障廣大群眾平安便捷出行
2021年完成農村公路提檔升級50公里，農路安全生命防護工程62公里，農危橋改造14座，共計完成投資2.43億元。市政府辦公室出臺了《常州市深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，進一步明確了市政府對農村公路的指導監(jiān)督職責，落實了區(qū)縣政府的農村公路主體責任，今后市級財政將每年拿出2000萬元獎補資金用于農村公路養(yǎng)護。2021年江蘇省農村公路養(yǎng)護質量檢查中，我市縣道養(yǎng)護質量得分95.34分，位居全省第一。金壇區(qū)成功創(chuàng)建全國“四好農村路”示范縣。《“溧陽1號公路”新實踐案例》入選全省首批“農村公路+”典型案例，成為縣域小成本辦大事的鄉(xiāng)村振興典范。武進區(qū)將60公里環(huán)太湖四好農路作為創(chuàng)建重點，形成全國示范路創(chuàng)建方案，確定湖灣風光線、鄉(xiāng)旅慢游環(huán)、產鎮(zhèn)風貌帶“一線一環(huán)一帶”為創(chuàng)建內核，重點明確了8.99公里的湖灣風光線工作任務清單。
在項目實施過程中，嚴格落實建設項目“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一政府監(jiān)督、統(tǒng)一驗收；強化建設項目的質量管理，規(guī)范建設程序，重點加強建設項目的設計審查、開工審定、驗收考核等“三關”控制。繼續(xù)推行全過程的質量控制和全覆蓋檢測，把好建設質量關，全面提高工程管理水平和工程質量，確保新改建項目合格率達到100%。市農路辦在工程項目建設過程中，不定期組織對項目進度、質量進行檢查，確保建設項目能按期高質量完成。推動實施省級農村公路品質工程掛牌創(chuàng)建，加快農村公路聯(lián)網建設，構筑層次清晰、功能完備的農村公路路網，逐步形成“綠色化”、“標準化”、“信息化”方面的典型樣板。全面落實農村公路建設“七公開”制度，將農村公路建設計劃、資金補助、招投標、施工管理、質量管理、竣工驗收、資金使用等七個方面內容，充分利用網絡平臺或在各級農路辦辦公場所和施工現場以宣傳欄、公示牌等形式向群眾公開項目信息，接受社會監(jiān)督。
二、加快推動軌道交通、城市公交和公共自行車 “三網融合”，努力構建“地鐵+公交+慢行”的順暢出行鏈
一是線網銜接更加高效便民。配合軌道交通2號線開通運營，交通運輸部門提前介入，積極部署，會同東南大學、市規(guī)劃設計院等重點高校和專業(yè)單位，制定《基于軌道交通2號線開通的公交線網配套調整方案》，并充分征求相關區(qū)政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民區(qū)和業(yè)園區(qū)意見建議。確保了線網優(yōu)化調整工作的平穩(wěn)開展，全年累計圍繞軌道交通2號線優(yōu)化調整公交線路13條（包括試點5條高頻接駁線路。），完成年度目標的163%；新建公交候車亭71個（其中2號線沿線候車亭44個），完成年度目標的444%；新設公共自行車點位22個，完成年度目標的105%。至2021年底，共有74條公交線路與軌道交通2號線銜接，2號線沿線300米內公交線路和公共自行車站點銜接率達100%。
二是多元公交服務亮點頻現。積極發(fā)展定制公交、旅游公交、毗鄰公交等特色服務方式，滿足不同群體個性化、差別化出行需求。深入落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，開通溧陽—廣德首條跨省毗鄰公交線路；結合中國共產黨成立100周年愛國主義教育活動，開通串聯(lián)“常州三杰”紀念館等愛國主義教育基地的紅色公交旅游專線；配合軌道交通2號線運營，試點5條高峰高頻地鐵接駁線路，依托“i巴士”微信程序和客流大數據分析，新開2條定制公交，此外，交通運輸部門結合市民需求，長期開展公交線網動態(tài)調整工作，陸續(xù)填補了鳳凰新城、中海錦龍灣等區(qū)域公交線網空白，主城區(qū)實現500米公交站點全覆蓋。
三是服務設施持續(xù)優(yōu)化升級。加快公交車輛低檔升級，年內新購置648輛新能源公交車，新能源公交車占比達62%，市民乘車舒適度進一步提升；龍虎塘公交樞紐等17個公交場站安裝電子發(fā)車屏，為市民提供便捷的出行信息服務；積極拓展全國一卡通、江蘇省公交一卡通的服務領域，實現軌道交通與公交一卡通刷，享受與市民卡同等優(yōu)惠；會同大數據管理部門，推動實現“我的常州”APP、“常州行”APP公交換乘優(yōu)惠，進一步降低市民出行成本。
各位媒體朋友，新的一年，我局將始終認真貫徹落實市委市政府的部署要求，全力提升交通運輸行業(yè)治理能力和服務水平，打造長三角中軸樞紐城市作出新的更大貢獻。
【孫潔茹】：下面請市農業(yè)農村局裴謹副局長介紹2021年農業(yè)農村民生實事完成情況。
裴 謹 市農業(yè)農村局副局長
【裴 謹】：
各位新聞界的朋友，同志們，大家好：
衷心感謝各位長期以來對“三農”工作的關心與支持。
2021年，我市各級各部門把農村人居環(huán)境整治提升作為重要的民生工程來抓，按照年度工作要點，著力補短板、強弱項、促提升，全市農村人居環(huán)境工作取得了新進展，農村環(huán)境面貌持續(xù)向好。
一、整治提升成效
1．農村生活垃圾治理全域推進。全市農村生活垃圾集中收運的行政村實現了全覆蓋，生活垃圾日產日清。持續(xù)推進農村生活垃圾分類處置，新增44個分類行政村，累計建成生活垃圾分類設施的行政村577個，全市農村垃圾分類設施基本實現全覆蓋。
2．農村廁所糞污治理成效顯著。全年新改擴建191座農村公廁，超額完成建設任務，全部按照三類以上農村公廁標準實施建造，實現行政村三類農村公廁全覆蓋。并逐步將完成新改擴建的農村公廁納入全市長效考核，提升長效管理水平。
3．農村生活污水治理提標增速。全市新增245個規(guī)劃發(fā)展村污水處理設施，規(guī)劃發(fā)展村農村生活污水設施覆蓋率達96.1%，已建設施正常運行率95%以上。加快疏浚農村河道，分類分級開展“治水、治岸、治村”“三治”行動，整治問題小微水體，將小微水體納入長效管護體系。
4．農業(yè)廢棄物治理全面升級。我市在全省率先開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范創(chuàng)建，新北區(qū)創(chuàng)成全國農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。構建農藥包裝廢棄物回收點530個，累計回收、處置農藥包裝廢棄物256噸。全市累計建立廢舊農膜回收網點185個，其中省級“五有”標準回收站點16個，回收廢舊農膜約2792.67噸，回收率達93.27%以上。開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用鞏固提升行動，畜禽糞污資源化利用率保持在96%以上。全市秸稈綜合利用率保持在96%以上。
5．鄉(xiāng)村風貌煥然一新。在全省率先推進全域美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造“五區(qū)二十五點”市級美麗鄉(xiāng)村示范項目，目前，累計15個示范點成功揭牌，4個村莊獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，新建省級綠美村莊40個，28個村莊被評為省級特色田園鄉(xiāng)村，1410個村莊建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、主要工作舉措
1、高起點謀劃發(fā)展思路。結合鄉(xiāng)村建設行動和美麗常州建設要求，堅持綠色發(fā)展導向，編印出臺《2021年農村人居環(huán)境改善提升工作要點》。10月份組織召開了全市農村人居環(huán)境整治提升現場推進會。近期根據中央辦公廳印發(fā)的五年行動方案和省征求意見稿，修改完善市《關于開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動的實施意見》（初稿）。
2、高水平推進整治提升。持續(xù)推進以“四清一治一改”為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，下力氣“治亂”，消除存量垃圾，凈化綠化美化庭院。堅持農民主體、多方參與的原則，抓好宣傳發(fā)動、教育促動、示范帶動，推動長效清潔機制逐步建立。通過不斷整治，村民的參與意識和自我衛(wèi)生意識明顯提升，對村莊環(huán)境滿意度也逐步提高，村干部普遍反映“村里環(huán)境好了，群眾看在眼里，就愿意參與到環(huán)境整治中?！保谛卤眳^(qū)安家村現場評估采訪時，村民反映現在村里環(huán)境好了，外出工作的年輕人平時都回來的更勤了。
3、高效率提升長效管理。堅持建管用并重的理念，推動建立高效運行機制，探索社會化運作模式開展長效管護工作。推進農村生活垃圾治理，做到農村生活垃圾“日產日清”，積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理。梯次推進農村生活污水治理，加強對已建污水設施的運維管護。將近年來新改擴建的農村公廁納入全市城市管理信息化平臺，不斷提高公廁日常管理維護水平。
4、高標準開展督查激勵。建立常態(tài)化督查機制，形成定期督查、暗訪和不定期督導的工作推進機制。高標準嚴要求制定督查、暗訪評分細則，組織各相開展了2次聯(lián)合督查和3次暗訪測評，累計督查126個村，暗訪測評406個村，印發(fā)督查情況通報3期，認真做好督查、暗訪反饋問題整改落實，組織多輪次“回頭看”。
【孫潔茹】：下面請記者朋友們提問。
新華網記者提問
【新華網】：請問市公安局顧鋒副局長：每到上學放學時間，一些臨街學校門前和周邊道路總是十分擁堵，接送學生車輛“送要停、接要等”，不僅影響交通，還存在安全隱患。請問，近年來我市在破解學?！伴T前堵、排隊長、停車難”等方面采取了哪些舉措？
【顧 鋒】：
“十三五”我市汽車保有量增長47.8%，平均每百戶120輛汽車，許多家庭開車接送孩子，學校門前和周邊道路交通擁堵問題日益突出，特別是“雙減”政策后，延遲放學，“晚高峰疊加”，加劇了交通擁堵，增加了安全風險。針對學校門前和周邊道路擁堵問題，我們會同教育、資規(guī)、住建、交通等部門和屬地黨委政府、學校，多措并舉綜合治理。
一是站好“護學崗”。依托在全市中小學校、幼兒園設立的575個護學崗，組織執(zhí)勤警力，和學校老師、值日家長等，指揮疏導交通，引導接送學生車輛有序停靠，護送學生安全進出校園，在一定程度上規(guī)范了學校門前交通秩序，但擁堵問題未能依然較為突出。
二是開好“接送車”。根據兩會代表委員的提案建議，開通定制公交+專業(yè)校車“學生專車”，用1輛大車換50輛接送小車，紓解學校門前交通擁堵。在中心城區(qū)6所沿街學校試點基礎上，開通“學生專車”服務的學校增加到22所，校車線路由最初24條增加到43條，乘坐人數從316人增加到2745人。2021年累計減少接送學生車輛89萬輛次，中心城區(qū)學校周邊主要道路平均擁堵指數下降14.5%。同時，積極倡導選擇乘坐地鐵、共享單車等綠色出行方式，2021年乘坐公共交通學生人數達到716萬人次，同比增長18.5%。
三是建好“專行道”。學校門口和周邊道路堵，主要問題是接送車輛占道停車。為此，從2018年起結合實施《常州市城市交通暢行工程三年行動計劃（2018-2020年）》，積極推動學校地下接送中心建設，減少接送車輛占道停車，暢通學校周邊道路“微循環(huán)”。2019年秋季開學，我市首家地下接送中心在第二實驗小學正式啟用，接送學生車輛平均等候時間縮短5分鐘，學校周邊道路通行效率提高了40%。2021年全市又有13所學校地下接送中心建成啟用，另有20所學校地下接送中心正在建設中。2021年9月1日施行的《常州市機動車停車場管理辦法》規(guī)定“新建、改建、擴建學校，應當按照規(guī)劃要求配建、增建停車場和接送中心”，將治堵成功經驗通過政府立法形式予以固化。相信，在廣大市民群眾的支持配合下，學校“門前堵、排隊長、停車難”問題會得到有效治理。
江蘇廣電總臺記者提問
【江蘇廣電總臺】：在老舊小區(qū)里住著很多老年人，但小區(qū)當時建設時沒有配備電梯，現在他們的出行受到了很大的影響。據了解，我市在老舊小區(qū)改造中也在推行加裝電梯工作，請問市住建局劉鎖龍副局長，這項工作現在進展如何？
【劉鎖龍】：
在老舊小區(qū)改造過程中，我們一直把加裝電梯作為一項重要工作，統(tǒng)籌加以推進。
2021年，已有27部電梯投入使用，17部電梯正在施工，我們在工作推進中出臺了一系列政策和保障措施，形成了一整套做法，目前還有167部電梯正在做前期準備工作。相信有了前面很好的基礎，今后加裝電梯將更為方便。
在實施過程中，堅持“綜合改一次”的原則，有條件的單元同步加裝，暫不具備條件的，預留加裝電梯基坑空間，為今后加裝打好基礎。這項工作被住建部納入老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單（第四批），為該批省內唯一入圍城市，并向全國推廣。
最近，針對出現的新要求、新情況，我們進一步完善相關政策：一是對于“只有6層以下才能加裝電梯”、“有的小區(qū)電梯不能層層停靠、群眾感覺不方便”等問題，我們對老舊小區(qū)加裝電梯進行擴面，對“非單一產權的七層及以上的既有住宅”、“既有住宅原有電梯未層層?？康摹钡?/span>4種情況，可以加裝電梯。二是對于加裝電梯設計水平的差異和不足，我們也積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好引導工作，為更科學、合理加裝電梯提供技術支持。
總而言之一句話，就是盡我們最大的努力，幫助更多居民早日實現“電梯夢”。
現代快報記者提問
【現代快報】：請問市城管局司洪慶副局長，在推進城市精細化管理過程中，我們如何在軌道交通2號線沿線市容綜合整治中堅持民本導向的？
【司洪慶】：
人民城市人民建，人民城市為人民。城市管理作為與人民群眾衣食住行距離最近的行業(yè)之一，工作質效直接關系到市民的獲得感、幸福感、安全感。在今年軌道交通2號線沿線市容整治中，城管部門貼近民情實際，充分結合百姓的需求。在建筑立面出新、各類廣告牌規(guī)范整治過程中，我們注重聽取沿街商戶和周邊居民的意見、建議，把法律法規(guī)、行業(yè)標準與市民需求有機結合，針對不同區(qū)域、不同行業(yè)的店牌店招，在統(tǒng)一設計、規(guī)范的基礎上，進行差別化改造，力求突出傳統(tǒng)風貌和歷史沿革。經過系統(tǒng)治理，昔日廣告凌亂、立面陳舊、視野狹隘等情況得到極大改善，也得到了周邊市民的廣泛認同。
同時，各區(qū)依托區(qū)級國有公司進行融資，充分保障工程資金。在整治過程中，把民盼民需作為努力方向，沿軌道沿線主干道向兩側適當輻射，適度深化老舊小區(qū)整治，形成相互融合的全面整治：天寧區(qū)結合老城廂提升要求，新增天寧商都部分樓宇外立面整治工程；鐘樓區(qū)拓展青云坊2幢住宅樓改造，對建筑物進行屋頂防水處理、外立面粉刷出新、空調圍擋、落水管更換、線路整治等；經開區(qū)對東方路整治進行東向延伸，并拓展?？祵幚闲^(qū)提升工程，整治工作啟動前，會同設計、物業(yè)等單位實地走訪調研百余次，先后3次專題聽取居民代表意見建議，最終形成老小區(qū)改造方案。
堅持以民為本，將百姓情懷體現在工作細節(jié)上，才能真正將民生實事辦到群眾心坎上，滿足人民群眾對美好生活的向往。謝謝！
常州日報社記者提問
【常州日報社】：請問市交通運輸局周旭棟副局長，市民眾所周知，軌道交通2號線和BRT2號線在東段尤其是東方路上完全復線，2號線開通后，交通部門如何處理的復線問題，避免公共交通的無效競爭和資源浪費？
【周旭棟】：感謝你的提問。的確如你所說，軌道交通2號線和BRT2號線在東段復線率較高，為做好公共交通資源的集約利用，確保各種出行方式取長補短，優(yōu)勢互補，交通運輸部門牽頭相關部門，采用“減重復、強接駁”的原則開展公交線網優(yōu)化工程，在軌道交通2號線開通后，便優(yōu)化調整了BRT2號線走向，將其撤出東方路，轉而從麗華路左拐進入飛龍路、竹林路，服務于天寧區(qū)政府、紫荊公園、天寧教育小鎮(zhèn)、紅梅社區(qū)等片區(qū)不斷增長的客流出行需求。同時，充分考慮到軌道交通2號線東方路沿線平均站距約1.7公里，僅靠地鐵難以滿足沿線市民短距離出行需求，交通運輸部門同步開通公交9路，由經開區(qū)公交中心站至火車站，全線覆蓋東方路。并結合市民需求和公交客流大數據分析，在東方路試點開通了3條高峰短途接駁公交線路，將周邊小區(qū)、學校的居民、師生及時運送至東方路軌道交通站點，方便換乘軌道交通出行。
中吳網記者提問
【中吳網】：請問市農業(yè)農村局裴謹副局長，我們知道現在農村人居環(huán)境持續(xù)向好，村莊面貌有了很大提升，農村各項基礎設施與城市的差距正在逐步縮小，那么如何讓良好的村莊環(huán)境常態(tài)化保持，防止出現環(huán)境問題反復？
【裴 謹】：
感謝您的提問和對我市農村人居環(huán)境工作的關心。近年來我們始終堅持建管用并重的理念，積極推動農村環(huán)境治理制度化、常態(tài)化、長效化。
一是建機制。建立高效運行機制，確保各項工程設施持續(xù)發(fā)揮作用，深化農村公共基礎設施管護體制改革，積極引入市場機制，以社會化運作模式，開展村莊垃圾收運處理、污水處理、綠化養(yǎng)護等公共服務工作。提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”，積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理。梯次推進農村生活污水治理，加強對已建污水設施的運維管護，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，開展小微水體整治，逐步根除農村黑臭水體。將近年來新改擴建的農村公廁納入全市城市管理信息化平臺，按照“四凈兩無兩通一明”標準，不斷提高公廁日常管理維護水平。建立常態(tài)化督查機制，形成定期督查、暗訪和不定期督導的工作推進機制，2021年組織開展了多次部門聯(lián)合督查和第三方機構暗訪測評，累計督查126個、測評406個自然村，根據督查、測評情況，組織開展反饋問題整改和督查回訪。在新北區(qū)開展信息化監(jiān)管平臺試點，開發(fā)了一套農村人居環(huán)境長效管理平臺和手機小程序，通過平臺每季度完成對新北區(qū)內所有自然村全覆蓋的考核評分、問題點上傳及整改、整改情況評審、季度考核通報等工作。
二是抓治理。積極落實“村莊網格員制度”“河長制”“區(qū)域保潔負責人”等各項制度，落實到人，不要讓制度成為擺設。加強鄉(xiāng)村風貌引導，科學優(yōu)化村莊功能布局，整體提升村容村貌。持續(xù)推進以“四清一治一改一管”為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，下力氣“治亂”，消除存量垃圾，凈化綠化美化庭院。堅持農民主體、多方參與的原則，抓好宣傳發(fā)動、教育促動、示范帶動，對全市村莊進行分類管理，因地制宜、循序漸進，推動長效清潔機制逐步建立。
三是強引導。堅持將農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，結合疫情防控宣傳教育同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
【孫潔茹】：今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
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