為了保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，確保氣象探測信息的代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性，為防災減災、應對氣候變化等提供科學依據(jù)，我市頒布《常州市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

一、制定背景

我市已經(jīng)基本建成了布局科學、技術(shù)先進、功能完善、自動化程度高、運行可靠的氣象綜合觀測系統(tǒng)。各國家級氣象臺站是全國氣象站網(wǎng)中重要的骨干站點，擔負亞太地區(qū)氣象觀測數(shù)據(jù)的交換任務和保障航空安全職責，提供的氣象情報和積累的氣象資料不但為合理利用氣候資源、研究天氣和氣候變化規(guī)律發(fā)揮了重要作用，也為常州市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活、防災減災提供了重要保障。氣象探測數(shù)據(jù)必須具有代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性，氣象觀測場和探測環(huán)境應保持長期穩(wěn)定。《辦法》的頒布實施，將有效落實有關(guān)上位法和國家標準，進一步規(guī)范我市氣象探測活動和行為，提高社會依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的意識。

二、制定依據(jù)

《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》，中國氣象局《新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可管理辦法》《氣象臺站遷建行政許可管理辦法》，《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護辦法》等法律法規(guī)和國家標準《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范》制定，并結(jié)合我市實際進行了補充和細化。

三、主要內(nèi)容

（一）各級政府、相關(guān)部門的職責

《辦法》規(guī)定市、轄市（區(qū)）人民政府加強本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，建立氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)機制。常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按照職責權(quán)限做好本區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作。

市氣象主管機構(gòu)對本市行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護管理工作；溧陽市、金壇區(qū)氣象主管機構(gòu)按照職責權(quán)限負責本行政區(qū)域的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護管理工作。其他有關(guān)部門和單位按照職責分工做好氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作。

（二）重點保護對象和保護措施

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標準的規(guī)定，結(jié)合我市氣象臺站和氣象設(shè)施的設(shè)立情況，《辦法》針對性細化了金壇國家氣候觀象臺、常州國家基本氣象站、溧陽國家基本氣象站、金壇國家氣象觀測站、常州國家天氣雷達站、金壇國家氣象衛(wèi)星地面站和各區(qū)域氣象觀測站的氣象探測設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護范圍、具體要求。

（三）完善氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

為了更好地應對突發(fā)天氣和極端天氣狀況，《辦法》要求市、轄市區(qū)氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門積極推動氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃實施，優(yōu)化我市氣象探測站網(wǎng)布局，完善氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高氣象監(jiān)測能力，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展和城市安全運行。

（四）關(guān)于新、改、擴建設(shè)工程

《辦法》落實“放管服”改革精神，明確在氣象探測保護范圍內(nèi)進行新建、改建、擴建的建設(shè)工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境，由自然資源和規(guī)劃部門征求所在地氣象主管機構(gòu)的意見，通過行政機關(guān)內(nèi)部協(xié)作機制，減少審批流程，減輕企業(yè)負擔，提高工作效率。

（五）關(guān)于罰則

對危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的違法行為，按照現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章處罰規(guī)定進行處罰，不增加新的處罰條款。對氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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