發(fā)布時間：2019年3月13日上午10點(diǎn)

發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2019常州市組織工作解讀新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：黃四清    常州市市委組織部常務(wù)副部長

主持人員：陳結(jié)平    市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

陳結(jié)平  常州市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

【陳結(jié)平】

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！今天我們很高興請到了常州市市委組織部常務(wù)副部長黃四清先生向大家介紹2019常州市組織工作并回答記者關(guān)心的問題。下面歡迎黃副部長介紹相關(guān)情況。

黃四清  常州市委組織部常務(wù)副部長

【黃四清】

各位記者朋友們：

上午好！

很高興與大家見面。作為市委組織部新聞發(fā)言人。我要感謝大家，在過去的一年里，對組織部門的關(guān)心和支持，感謝大家用你們的客觀報(bào)道和辛勤汗水，為常州組織工作營造的良好輿論氛圍，為推動常州組織工作高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，作出的不懈努力和積極貢獻(xiàn)！

今年是中華人民共和國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹新時代黨的組織路線和全國組織工作會議精神的開局之年。下面，我按照本次新聞發(fā)布會主題，主要介紹一下今年全市組織工作的“四大”重點(diǎn)任務(wù)，希望各位記者能根據(jù)各自媒體的特點(diǎn)，從中找到新聞點(diǎn)進(jìn)行深度采訪挖掘，并幫助我們優(yōu)化工作，更好地為“種好幸福樹、建好明星城”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

近期，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，2019年常州組織工作，將貫徹落實(shí)中央要求，把黨的政治建設(shè)放在首位，牢牢把握好新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育和引領(lǐng)黨員干部，著力推動“旗幟鮮明講政治”要求全面融入組織工作，確保全市政治建設(shè)導(dǎo)向鮮明起來、舉措具體起來、成效落得下來。

1、堅(jiān)持將政治建設(shè)貫穿主題教育始終。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，以縣處級以上干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是創(chuàng)新平臺載體。深入開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育，廣泛組織學(xué)習(xí)紅船精神、“三杰”精神等革命精神，創(chuàng)新開展“初心尋訪、初心回望、初心堅(jiān)守”等系列活動。二是注重務(wù)求實(shí)效。在不折不扣做好規(guī)定動作的同時，分層分類設(shè)計(jì)“簡便易行、務(wù)實(shí)管用、喜聞樂見、直抵人心”的自選動作，尤其把配合做好“中華人民共和國成立70周年”系列慶祝活動作為主題教育的生動實(shí)踐，全力把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是建立長效機(jī)制。系統(tǒng)梳理歷次黨內(nèi)教育制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法，全面排查黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是巡視反饋突出問題，建立長效常態(tài)機(jī)制，帶動各級黨組織抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

2、堅(jiān)持將政治建設(shè)貫穿選人用人始終。一是強(qiáng)化政治考察。推行干部任前政治體檢，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律等方面，以“正面清單+負(fù)面清單”方式，細(xì)化量化政治標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用日常了解、分析研判等手段，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)。二是落實(shí)政治要求。圍繞全國組織部長會議關(guān)于“培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”的最新要求，把“斗爭精神、斗爭本領(lǐng)”作為教育培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容、選拔任用干部的重要依據(jù)、管理監(jiān)督干部的重要約束，樹立“敢于斗爭、善于斗爭”的鮮明導(dǎo)向。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真開展組織工作風(fēng)險(xiǎn)排查，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，防范涉組涉干輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全。

3、堅(jiān)持將政治建設(shè)貫穿黨管人才始終。一是突出政治引領(lǐng)。出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代知識分子思想政治工作的實(shí)施意見》，探索制定知識分子道德品行提醒清單，引導(dǎo)各類人才進(jìn)一步增強(qiáng)對黨的認(rèn)同感、向心力。二是增進(jìn)政治關(guān)懷。成立黨委知識分子（人才）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動與各類人才交朋友。深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，組織開展集中輪訓(xùn)、國情研修，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同人才群體“三個全覆蓋”。三是加強(qiáng)政治吸納。深入摸排人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)、高層次人才潛在發(fā)展對象，統(tǒng)籌做好高知識群體發(fā)展黨員工作。

二、以選優(yōu)配強(qiáng)為重點(diǎn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作“五大體系”重大部署，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見，持續(xù)鞏固“基礎(chǔ)工作年”主題活動成效，以機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為全新起點(diǎn)，用好“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，努力鍛造常州高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。

1、聚焦“平穩(wěn)有序”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。一是統(tǒng)籌布局。嚴(yán)格按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，在科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革人事安排原則口徑的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化紀(jì)律、編制等剛性約束，上下聯(lián)動、壓茬推進(jìn)人事方案和工作計(jì)劃實(shí)施。二是精細(xì)操作。深入開展談心談話，逐個班子、逐個人頭研判過堂，全面了解干部“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”意愿，確保工作經(jīng)得起推敲檢驗(yàn)。參考換屆的好經(jīng)驗(yàn)好做法，同步加強(qiáng)思想政治工作和潛在矛盾排查，保證機(jī)構(gòu)改革中干部情緒不出現(xiàn)大的波動。三是穩(wěn)步推進(jìn)。有序做好人員轉(zhuǎn)隸、新機(jī)構(gòu)掛牌和集中辦公等工作，實(shí)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作的新老機(jī)構(gòu)有序銜接，確?！八枷氩粊y、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革這一重大政治任務(wù)。

2、聚焦“屆中調(diào)整”，系統(tǒng)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。一方面，精準(zhǔn)識別。精心謀劃、推動屆中專項(xiàng)調(diào)研，健全干部日常走訪和結(jié)果反饋機(jī)制，加強(qiáng)干部履職動態(tài)跟蹤，全方位、多角度、近距離地了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。另一方面，精準(zhǔn)調(diào)配。按照干部分類管理原則，突出黨政正職、常務(wù)、紀(jì)委書記、組織部長，以及開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)崗位干部配備，打破地域、部門、單位等限制，統(tǒng)籌配置干部資源。探索建立人崗相適防控機(jī)制，對崗位匹配度較差的果斷進(jìn)行調(diào)整。

3、聚焦“接力接續(xù)”，建強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍。一是在統(tǒng)籌推進(jìn)上再發(fā)力。深入推進(jìn)“接力100”青年干部選拔培養(yǎng)計(jì)劃，逐步提升年輕干部比例，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，暢通黨外和女性優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)渠道。二是在培養(yǎng)實(shí)效上再發(fā)力。精選優(yōu)秀年輕干部深入基層一線掛職鍛煉，推行“周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季走訪、半年談、期滿考”的管理模式，創(chuàng)新年輕干部培訓(xùn)方式，不斷創(chuàng)設(shè)發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部新渠道。

4、聚焦“實(shí)踐導(dǎo)向”，全面提升培訓(xùn)實(shí)效。一是抓實(shí)培訓(xùn)工程。圍繞貫徹落實(shí)《2018-2022年江蘇省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和全市中心大局，實(shí)施“高質(zhì)量明星城市”系列培訓(xùn)工程，加大對合并整合和新組建單位干部專題培訓(xùn)力度，推動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。二是創(chuàng)新教學(xué)模式。吸收借鑒教學(xué)評估反饋意見，綜合運(yùn)用“訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂”等模式，進(jìn)一步提高對實(shí)職干部的培訓(xùn)質(zhì)量。三是推進(jìn)“雙優(yōu)”創(chuàng)建。深度挖掘“常州三杰”等本土資源，大力開發(fā)建設(shè)市級優(yōu)質(zhì)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)課程，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的精品度、實(shí)用度和美譽(yù)度。

5、聚焦“規(guī)范從嚴(yán)”，剛性落實(shí)“嚴(yán)管厚愛”。一是嚴(yán)把選任關(guān)口。突出問題導(dǎo)向，深化巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見整改。加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督，剛性執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)、“凡提四必”和組織考察人選廉潔自律情況“雙簽字”制度。二是嚴(yán)格日常管理。強(qiáng)化干部選拔任用、履職和日常行為兩項(xiàng)清單自查自檢功能，加大干部日常關(guān)愛提示力度。建立完善《市管干部函詢和誡勉實(shí)施辦法》，探索實(shí)施函詢內(nèi)容組織采信制度。進(jìn)一步加大“三責(zé)聯(lián)審”和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，持續(xù)加強(qiáng)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)核查、隨機(jī)抽查。三是匯聚監(jiān)督合力。強(qiáng)化干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，形成干部監(jiān)督信息檔案。出臺《干部負(fù)面信息綜合管理及分析研判暫行辦法》，實(shí)施“紅黃藍(lán)”三色動態(tài)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)干部監(jiān)督信息共享運(yùn)用。

6、聚焦“互融共促”，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員管理。一是嚴(yán)守政治導(dǎo)向。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公務(wù)員工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢，確保不出現(xiàn)原則性、方向性的偏差。二是規(guī)范政策制定。圍繞新修訂的《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員隊(duì)伍宏觀管理配套政策，全面推行適用于各級機(jī)關(guān)綜合管理類公務(wù)員的職務(wù)職級并行制度，落實(shí)好專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類管理要求，不斷拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間。三是加快目標(biāo)推進(jìn)。探索公務(wù)員分類分級考試，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任和聘任制管理工作，研究制定公務(wù)員考核獎勵辦法，推動考核結(jié)果與公務(wù)員工資收入掛鉤，抓好公務(wù)員專業(yè)能力培訓(xùn)，組織開展人民滿意的公務(wù)員和公務(wù)員集體評選表彰。

三、以“龍城先鋒”為抓手，旗幟鮮明大抓基層、強(qiáng)基固本

以實(shí)施“龍城先鋒”工程為總攬，著力引導(dǎo)基層黨組織和黨員“增強(qiáng)先鋒意識，把握先鋒內(nèi)涵，實(shí)踐先鋒使命，展示先鋒形象”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

1、在強(qiáng)化組織體系上下功夫。一是加強(qiáng)整體布局。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村、城市“兩大陣地”基層黨的建設(shè)，全面構(gòu)建“以鎮(zhèn)村和街道社區(qū)黨組織為主軸、各類單位黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、群眾組織共同參與”的開放式工作體系。二是提升實(shí)際作用。動員全市組織系統(tǒng)通過實(shí)際有效的舉措，積極支持民營企業(yè)發(fā)展。完善體制機(jī)制，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，明確行業(yè)主管部門抓黨建責(zé)任。推廣網(wǎng)格化黨建治理模式，打造“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合”全新架構(gòu)。探索建立功能型黨組織，按照“一方隸屬、多重管理、全程作用”的原則，破解黨員跨支部活動難題。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。依托各類園區(qū)、商圈樓宇和產(chǎn)業(yè)鏈，加大行業(yè)性、區(qū)域性黨組織設(shè)置力度。充分發(fā)揮地標(biāo)樓宇、明星企業(yè)、代表人物的影響力帶動力，加強(qiáng)新興領(lǐng)域人群的組織引導(dǎo)，輻射周邊行業(yè)黨建整體提升。

2、在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一是狠抓骨干力量建設(shè)。大力實(shí)施黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，全面推行“5A”晉檔升級管理，選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。建立全市村級干部實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村振興學(xué)堂建設(shè)，全面提升村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。探索社區(qū)工作者隊(duì)伍崗位管理，建立健全崗位等級序列、職業(yè)資格認(rèn)證、考核、選拔等制度。二是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)全程紀(jì)實(shí)、“一增三提”相關(guān)要求，突出抓好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生和“兩新”組織等重點(diǎn)群體領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是創(chuàng)新教育管理方式。深入推進(jìn)黨員教育“3211工程”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地、先鋒師資庫建設(shè)。強(qiáng)化黨員記實(shí)管理，探索黨員分類管理辦法，建好用好黨員管理信息系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)提升遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

3、在強(qiáng)化工作效能上下功夫。一是深化支部建設(shè)。出臺市級《黨支部工作條例》和《提高基層黨支部組織生活質(zhì)量意見》等實(shí)施細(xì)則，大力開展支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分領(lǐng)域開展“特色支部”創(chuàng)建活動，推廣支部書記講黨課、支部書記工作室等有效做法，確?！靶袆佑蟹较?、建設(shè)有規(guī)范、做法有成效、工作有亮點(diǎn)”。二是培育黨建品牌。綜合“陣地亮標(biāo)識、黨員亮身份、崗位亮職責(zé)、黨建亮績效”等手段，大力推動黨建品牌和元素進(jìn)工作、進(jìn)生活、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建以“龍城先鋒”為統(tǒng)領(lǐng)，不同層次、領(lǐng)域特色品牌相互支撐的黨建品牌體系。三是構(gòu)筑示范陣地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、群眾需求，加大區(qū)域性、功能性、行業(yè)性黨群服務(wù)中心、黨建工作展示中心和黨建主題公園建設(shè)力度，構(gòu)筑特色鮮明、設(shè)施完善、標(biāo)識統(tǒng)一、活動經(jīng)常、作用明顯的“龍城先鋒”陣地群。

四、以提檔升級為目標(biāo)，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才

持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型升級，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐，實(shí)現(xiàn)從“抓項(xiàng)目”向“抓生態(tài)”的深度轉(zhuǎn)變，形成“各方英才匯常州、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選常州”的良好局面。

1、進(jìn)一步優(yōu)化整體布局。一是突出牽頭抓總。堅(jiān)持黨管人才，強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策功能，全面推行重大事項(xiàng)報(bào)告、重要信息通報(bào)、重點(diǎn)工作督辦。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，推動人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“三定”方案。二是強(qiáng)化市場作用。堅(jiān)持放權(quán)松綁，探索賦予企業(yè)人才舉薦自主權(quán)，研究企業(yè)引才用才專項(xiàng)激勵政策，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，確定支持額度，構(gòu)建“以用人單位自主評聘為重要參考、政府人才評價為具體關(guān)口”的多元化評價扶持體系。三是完善資源配置。緊扣“種好幸福樹、建好明星城”中心大局，精準(zhǔn)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目人才需求。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金撥付使用，加大重大人才項(xiàng)目后續(xù)跟蹤服務(wù)力度，剛性執(zhí)行人才企業(yè)實(shí)地走訪制度。

2、進(jìn)一步提升工作實(shí)效。按照“引進(jìn)高層次人才、壯大優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍、用好高技能人才、集聚青年人才”的思路和框架，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面人才。一是建設(shè)人才特區(qū)。全力打造“中簡科技碳纖維產(chǎn)業(yè)園”，試點(diǎn)人才自主評價、資金自主撥付，鼓勵在崗科研人才兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)以科技成果投資、對外轉(zhuǎn)讓合作、作價入股等項(xiàng)目收益分成方式，對人才分紅激勵。二是打造高端平臺。充分發(fā)揮科教城、中以中德中芬等特色園區(qū)聚才效應(yīng)，深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作，加強(qiáng)與大院大所、高等院校、龍頭企業(yè)的合作，力爭建成一批“中字頭”的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是儲備青年人才。大力支持在常高校發(fā)展壯大，圍繞吸引院士團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)名校博士、申報(bào)博士碩士點(diǎn)、新辦專業(yè)學(xué)科等方面加大投入，廣納各方才俊，進(jìn)一步改善城市人才結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)。

3、進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)。一是突出要素支撐。以路演平臺、人才協(xié)會、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等為依托，深化人才交流、資源共享。發(fā)揮孵化器引導(dǎo)基金作用，探索推進(jìn)執(zhí)股孵化模式。優(yōu)化人才信用貸款，做大做強(qiáng)人才信貸風(fēng)險(xiǎn)池。二是突出政策支撐。完善“龍城英才計(jì)劃”政策和配套細(xì)則，探索建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、補(bǔ)償、激勵機(jī)制，鼓勵優(yōu)先購買人才企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品，促進(jìn)人才企業(yè)加速成長。三是突出服務(wù)支撐。以城市功能反哺人才環(huán)境，綜合運(yùn)用市場化、社會化手段解決人才安居住房、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、證照辦理等需求。完善人才榮譽(yù)制度和激勵體系，建立“龍城英才”特別津貼制度，宣傳提高常州市“首席專家”品牌知名度，切實(shí)增強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)感。

此外，組織部門作為黨委的重要職能部門，承擔(dān)著重大的責(zé)任使命，還要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門和過硬隊(duì)伍。今年，將從四個方面深入推進(jìn)：一是在“講政治”上，始終將堅(jiān)持對黨忠誠作為組工文化的精神內(nèi)核、組工干部的精神標(biāo)識，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以對黨忠誠之心選對黨忠誠之人。二是在“重公道”上，始終堅(jiān)持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，帶頭維護(hù)組織人事紀(jì)律權(quán)威，把好選人用人關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向市委反映真實(shí)情況、點(diǎn)出干部問題、糾正不正之風(fēng)。三是在“業(yè)務(wù)精”上，始終堅(jiān)持“工匠精神”不動搖，矢志不渝鉆研業(yè)務(wù)，吃準(zhǔn)吃透組織人事政策法規(guī)，大力開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和“常州組工講堂”“組工半月談”等崗位練兵活動，切實(shí)提高把握規(guī)律、制定政策、推動執(zhí)行的能力水平。四是在“作風(fēng)好”上，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，帶頭貫徹落實(shí)上級組織部門和市委決策部署，主動向先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)做法看齊，全面提高工作的積極性主動性，全面推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高常州組織工作在全省的位次。

【陳結(jié)平】

謝謝黃副部長的介紹，下面請記者朋友提問。

中新社記者現(xiàn)場提問

【中新社記者】

市委組織部將以實(shí)施“龍城先鋒”工程為總攬，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，請問“龍城先鋒”工程的工作目標(biāo)是什么，下一步如何推進(jìn)？

【黃四清】

黨的十九大報(bào)告明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。我們實(shí)施“龍城先鋒”工程，對于推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織組織力，建強(qiáng)基層組織體系；對于用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“龍城先鋒”工程的工作目標(biāo)，就是通過實(shí)施基層組織體系提質(zhì)工程、書記先鋒工程、支部先鋒工程、黨員先鋒工程、先鋒陣地工程、黨建元素彰顯工程等“六大工程”，增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，推動農(nóng)村基層黨組織和黨員成為“帶富先鋒”，國有企業(yè)黨組織和黨員成為“發(fā)展先鋒”，街道社區(qū)黨組織和黨員成為“和諧先鋒”，“兩新”組織黨組織和黨員成為“興業(yè)先鋒”，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織和黨員成為“服務(wù)先鋒”。

實(shí)施“龍城先鋒”工程是全市當(dāng)前和今后一個時期基層黨的建設(shè)的重要任務(wù)。市委組織部將按照市委要求，在強(qiáng)化宣傳帶動的基礎(chǔ)上，推動各級黨委（黨組）切實(shí)履行責(zé)任，把實(shí)施“龍城先鋒”工程擺上位置，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。同時，堅(jiān)持常態(tài)督查、集中檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對各地各部門推進(jìn)情況的督導(dǎo)，并把實(shí)施“龍城先鋒”工程情況納入各級黨組織黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

常州發(fā)布（微常州）記者現(xiàn)場提問

【常州發(fā)布（微常州）記者】

剛才您講到全市組織系統(tǒng)要以強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)，大力助推“明星城”建設(shè)。請問有沒有具體舉措？主要內(nèi)容是什么？

【黃四清】

為貫徹落實(shí)市委、市政府塑造工業(yè)、旅游、管理三張高質(zhì)量的“明星城市”新名片的要求部署，市委組織部將圍繞有潛力、可突破、能引領(lǐng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，更大力度打造一批常州產(chǎn)才融合發(fā)展的高峰，進(jìn)一步筑牢常州高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。

首先，突出用人主體主導(dǎo)用人，讓市場在人才資源配置中起決定作用。一是建立人才自主評價認(rèn)定制度。支持企事業(yè)單位自主培育引進(jìn)人才、自主評價認(rèn)定人才，對用人單位自主評聘的高層次、高技能和急需緊缺人才，作為政府人才評價的重要參考，予以重點(diǎn)關(guān)注和支持。二是建立人才舉薦制度。探索政府授權(quán)頂尖人才、行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等舉薦人才制度，將全市人才舉薦主體拓展至一定規(guī)模以上的企業(yè)和重大項(xiàng)目，企業(yè)家推薦不論學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱，都納入“龍城英才計(jì)劃”緊缺人才。三是建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”和“雙落戶”制度。支持事業(yè)單位設(shè)立一定比例的動態(tài)崗位，建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，三年周轉(zhuǎn)期內(nèi)享受事業(yè)身份待遇，期滿后“非進(jìn)即走”。推進(jìn)高層次人才落戶在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)“雙落戶”制度，“龍城英才計(jì)劃”支持在常高校專家學(xué)者在職或離崗創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大對在常高校引進(jìn)高層次人才的支持力度。

其次，建立以貢獻(xiàn)為主要評價依據(jù)的領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)人才扶持體系。對各類領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目，采用依據(jù)階段性成果或者發(fā)展業(yè)績，分期分批給付100-700萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助的扶持方式。在政策和法律框架范圍內(nèi)，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、發(fā)展?jié)摿玫念I(lǐng)軍型企業(yè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的個性化問題，充分發(fā)揮其在創(chuàng)新發(fā)展中的龍頭帶動作用。對領(lǐng)軍型企業(yè)申報(bào)人才項(xiàng)目、人才配套需求開辟專門通道，對企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、重要項(xiàng)目兼并重組、重大商業(yè)模式創(chuàng)新等給予重點(diǎn)支持。探索建立領(lǐng)軍人才企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購優(yōu)先采購制度，助推領(lǐng)軍人才企業(yè)由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化的跨越。

第三，深入推進(jìn)人才金融創(chuàng)新拓展。持續(xù)做大做強(qiáng)“龍城英才”天使基金，以母基金形式階段參股組建一批人才基金落戶常州。推進(jìn)“江南路演中心”建設(shè)，搭建人才項(xiàng)目與資本對接平臺，鼓勵政府類產(chǎn)業(yè)基金投資人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動各類投資基金投資種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)。拓展人才投、人才貸、人才保等金融服務(wù)人才產(chǎn)品，強(qiáng)化資本與人才、產(chǎn)業(yè)之間的對接。探索設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)池規(guī)模，撬動社會資本支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化“龍城英才”信用貸款制度，推進(jìn)人才項(xiàng)目無抵押、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率的信用貸款業(yè)務(wù)，逐步提高貸款額度，為人才項(xiàng)目發(fā)展提供良好的金融支撐。

第四，全面建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好型城市。構(gòu)建街區(qū)、社區(qū)、孵化區(qū)“三位一體”的便利化人才服務(wù)體系，整合人才服務(wù)職能，設(shè)立專窗提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等“一攬子” 服務(wù)。完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作體系，持續(xù)開展“愛國奮斗奉獻(xiàn)”精神教育和民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，增強(qiáng)廣大人才的認(rèn)同感和向心力。注重從高層次人才群體中發(fā)展黨員，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的各類人才作為各級“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范，在全社會營造尊才、重才、愛才、惜才的良好氛圍。

【陳結(jié)平】

謝謝各位記者朋友的提問，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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