發(fā)布時(shí)間：12月26日上午10:30
發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：馮 翔 江蘇省公安廳出入境管理總隊(duì)一級(jí)警長
陳國平 常州市公安局副局長
張 圣 常州市商務(wù)局副局長、口岸辦副主任
唐 勇 常州市公安局出入境管理支隊(duì)副支隊(duì)長、口岸簽證處副處長
主 持 人：陳結(jié)平 常州市政府新聞辦副主任
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
陳結(jié)平 常州市政府新聞辦副主任
【陳結(jié)平】：
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！本次發(fā)布會(huì)的主題是在常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證點(diǎn)的相關(guān)信息。今天上午，我們很高興地邀請到省公安廳出入境管理總隊(duì)一級(jí)警長馮翔先生、市公安局副局長陳國平先生、市商務(wù)局副局長（口岸辦副主任）張圣先生、市公安局出入境管理支隊(duì)副支隊(duì)長（口岸簽證處副處長）唐勇先生分別向大家介紹相關(guān)情況。我是市政府新聞辦副主任陳結(jié)平。首先請馮翔一級(jí)警長宣讀關(guān)于批準(zhǔn)常州航空口岸正式開展外國人口岸落地簽證的決定。
馮 翔 江蘇省公安廳出入境管理總隊(duì)一級(jí)警長
【馮翔】：
各位新聞界的朋友們，大家上午好！
《江蘇省公安廳關(guān)于常州奔牛國際機(jī)場開展外國人口岸簽證的通知》
常州市公安局：
根據(jù)公安部出入境管理局下發(fā)的《關(guān)于同意無錫常州徐州鹽城航空口岸開展外國人口岸簽證工作的批復(fù)》，經(jīng)研究決定，同意你口岸簽證處于2017年12月26日正式開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)?？诎逗炞C簽發(fā)單位為“常州機(jī)場”，簽發(fā)機(jī)關(guān)代碼為“9056”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請加強(qiáng)對口岸派駐機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，按照外國人口岸簽證簽發(fā)工作歸納的通知要求，為符合規(guī)定的外國人辦理口岸簽證。
二、要嚴(yán)格按照出入境證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、要主動(dòng)建立健全與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及公安機(jī)關(guān)警種的聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取適當(dāng)方式，進(jìn)行社會(huì)告知和宣傳，充分發(fā)揮口岸辦證窗口的職能作用。
特此通知。
2017年12月20日
宣讀完畢，謝謝大家！
【陳結(jié)平】：
謝謝馮警長！現(xiàn)在請陳國平副局長介紹一下常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證點(diǎn)的具體情況。
陳國平 常州市公安局副局長
【陳國平】：
各位新聞界的朋友們，大家上午好！
今天，市政府新聞辦在這里舉行常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)。首先，請?jiān)试S我代表常州市公安局向參加新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體記者朋友表示熱烈的歡迎，向一直以來關(guān)注、支持公安工作的媒體記者朋友們，表示衷心的感謝。
口岸是國家對外開放的門戶，是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，是國家安全的重要屏障。
增加常州奔牛國際機(jī)場口岸服務(wù)功能是市委市政府交給常州公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)任務(wù)，是常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的硬指標(biāo)。自2014年7月常州奔牛機(jī)場經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放以來,常州是公安局黨委積極響應(yīng)市委市政府?dāng)U大對外開的決策，實(shí)施三步走戰(zhàn)略：第一步是經(jīng)批準(zhǔn)在2015年4月15日實(shí)施了常州居民赴臺(tái)灣個(gè)人旅游，實(shí)現(xiàn)了常州市居民赴臺(tái)灣旅游個(gè)人游的愿望，使常州成為全國第五批經(jīng)國家批準(zhǔn)的赴臺(tái)灣個(gè)人游城市；第二步根據(jù)常州臺(tái)企、臺(tái)胞比較集中的實(shí)際情況，積極爭取國家批準(zhǔn)在常州奔牛國際機(jī)場實(shí)施臺(tái)灣同胞口岸落地簽注，2015年6月15日,經(jīng)報(bào)請公安部批準(zhǔn)并商國務(wù)院臺(tái)辦，由江蘇省公安廳授權(quán)常州市公安局，在常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立了臺(tái)灣居民口岸辦證點(diǎn)，為事先未辦妥入境手續(xù)直抵口岸的臺(tái)灣居民辦理入境簽注，同年7月1日，國家取消臺(tái)胞簽注，改為落地辦證，為來常及周邊地區(qū)的臺(tái)胞提供了極大便利。
第三步就是積極爭取國家批準(zhǔn)在常州奔牛國際機(jī)場開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。從進(jìn)、出兩個(gè)方面來看，在常州奔牛國際機(jī)場開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)是常州對外開放客觀需求。改革開放以來，常州對外開放度、外貿(mào)依存度較高，吸引了大量外商前來投資、興業(yè)，從公安出入境管理部門掌握的涉外單位逾3000家，世界500強(qiáng)企業(yè)中有65家在我市進(jìn)行投資了110個(gè)項(xiàng)目；2017年1-11月辦理境外人員簽證證件4586人次，同比上升25.2％；臨時(shí)來常的境外人員達(dá)105670人次，同比上升22.7%，來自160多個(gè)國家和地區(qū)，是全國外商較為集中的地區(qū)之一。從本市居民出國出境情況看，2017年1至11月，我市公安出入境管理部門辦理各類出入境證件又上了一個(gè)新的臺(tái)階，共計(jì)辦理居民因私出國境證件339519人次，同比上升14.9%；其中，辦理護(hù)照139248人次，同比上升4.7％，辦理往來港澳通行證及簽注177474人次，同比上升24.8%，辦理大陸居民往來臺(tái)灣通行證22797人次，同比上升11.6％。
因此，積極爭取國家批準(zhǔn)在常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證業(yè)務(wù)是符合常州對外開放實(shí)際的。經(jīng)過努力，2016年2月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)常州奔牛國際機(jī)場開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。經(jīng)過大量的工作，2017年1月18日，公安部對常州奔牛國際機(jī)場外國人口岸簽證籌備工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2017年5月23日，公安部出入境管理局正式批復(fù)，同意常州市公安局在常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證點(diǎn)，開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在，根據(jù)省公安廳出入境管理總隊(duì)的統(tǒng)一部署，常州奔牛國際機(jī)場外國人口岸簽證點(diǎn)正式啟用，這既是加強(qiáng)常州對外交流合作的現(xiàn)實(shí)需要，也是完善我市口岸開放功能的客觀需要，它不僅為外國人來常探親、訪友、商務(wù)、旅游等提供更加便利的服務(wù)，也必將為我市擴(kuò)大對外開放、助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
【陳結(jié)平】：
謝謝陳局長的介紹！現(xiàn)在請張圣副局長介紹常州航空口岸發(fā)展情況。
張 圣 常州市商務(wù)局副局長、口岸辦副主任
【張圣】：
常州機(jī)場對外開放是市委市政府的重大戰(zhàn)略決策，是常州對外開放的重要通道，也是擴(kuò)大對外開放、增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的重要平臺(tái)。
常州奔牛國際機(jī)場2014年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對外開放以來，功能平臺(tái)不斷完善，已經(jīng)成為我省第二個(gè)4E級(jí)國際機(jī)場，可起降除世界最大機(jī)型空客A380之外的所有飛機(jī)，國內(nèi)開通北京、廣州、深圳、大連、成都等20多個(gè)城市的客運(yùn)和貨運(yùn)航線，境外先后開通至日本、韓國、泰國、老撾、柬埔寨、越南、馬來西亞、香港、臺(tái)灣、澳門等10個(gè)國家（地區(qū)）18條國際航線，其中常州—老撾萬象航線是華東地區(qū)唯一直航航線。
2017年以來，常州奔牛國際機(jī)場國際客運(yùn)、貨運(yùn)呈現(xiàn)穩(wěn)健向上向好態(tài)勢，常州航空口岸旅客吞吐量跨越里程碑，首次突破200萬人次大關(guān)，預(yù)計(jì)全年旅客吞吐量將突破250萬人次，其中出入境人員將超過20萬人次，預(yù)計(jì)增長40%左右；常州航空口岸國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)已經(jīng)全面啟動(dòng)，呈爆發(fā)式增長，今年1至11月，航空口岸貨郵量達(dá)248噸，是去年同期的27倍。
開放以來，常州國際機(jī)場著力打造人員出入境、以及對外貿(mào)易的便捷通道，先后建成通過海關(guān)驗(yàn)收的國際空港物流中心、出境免稅店，以及國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的進(jìn)境水生動(dòng)物和進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，為我市外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”提供了平臺(tái)支撐。常州奔牛國際機(jī)場已成為華東地區(qū)重要國際機(jī)場，以及區(qū)域航空物流集散中心。
剛才，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)宣布了批準(zhǔn)常州航空口岸正式開展外國人口岸落地簽證的決定。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，為我們國際機(jī)場又增添了服務(wù)功能，大大方便外國人來常州、來中國，必將成為我市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的助推器。
【陳結(jié)平】：
謝謝張局長的介紹！現(xiàn)在請記者朋友提問。
中新社記者
【中新社】：
我有四個(gè)問題想問一下唐勇處長。什么是口岸簽證？辦理口岸簽證的對象是哪些？外國人申請辦理口岸簽證需提交哪些材料？辦理口岸簽證的時(shí)限是多長？是否收費(fèi)？謝謝！
唐 勇 常州市公安局出入境管理支隊(duì)副支隊(duì)長、口岸簽證處副處長
【唐勇】：
很高興回答你的問題。
口岸簽證是外國人申請入境的一種特殊方式，俗稱落地簽證。通常情況下，外國人申請入境，應(yīng)當(dāng)向中國的駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請辦理來華簽證。但在特殊情況下，依照國務(wù)院的規(guī)定，外國人也可以向中國政府主管機(jī)關(guān)指定的口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理簽證，即口岸簽證?？诎逗炞C是使、領(lǐng)館簽證的重要補(bǔ)充，也是國際社會(huì)較常見的做法。
口岸簽證簽發(fā)給出于人道原因需要緊急入境，應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人，以及經(jīng)批準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)旅行社組織邀請的外國旅游團(tuán)。
外國人向口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理簽證，應(yīng)當(dāng)提交有效護(hù)照或者其他國際旅行證件，填寫外國人口岸簽證申請表，提交符合規(guī)定要求的本人照片，以及與處理緊急事務(wù)事由相關(guān)的邀請函件、證明材料或者旅行社邀請函件。
正常情況下，口岸簽證辦理時(shí)間只需10分鐘?？诎逗炞C機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取口岸簽證費(fèi)。
中吳網(wǎng)記者
【中吳網(wǎng)】：
邀請單位可以事先代外國人申請口岸簽證嗎？口岸簽證的種類有哪些？
【唐勇】：
邀請單位可以在外國人抵達(dá)口岸前，代外國人向本地口岸簽證機(jī)關(guān)提出申請。需提交申請人護(hù)照或者其他國際旅行證件復(fù)印件，以及與處理緊急事務(wù)事由相關(guān)的邀請函件、證明材料。
口岸簽證有7類，分別是乘務(wù)(C)、訪問(F)、團(tuán)體旅游(團(tuán)體L)、貿(mào)易(M)、團(tuán)聚(Q2)、人才(R)、私人事務(wù)(S2)。
【陳結(jié)平】：
記者朋友還有什么問題？發(fā)布會(huì)結(jié)束以后，記者朋友如果還有更多有關(guān)外國人簽證點(diǎn)的問題，可詳詢公安局、商務(wù)局或聯(lián)系我部新聞發(fā)布處。在常州奔牛國際機(jī)場設(shè)立外國人口岸簽證點(diǎn)，是加強(qiáng)我市對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的一件喜事，將為外國人來常探親、訪友、商務(wù)、旅游等提供更加便利的服務(wù)，也將為我市擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，為我市順利開展外國人口岸簽證點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝發(fā)布人！謝謝媒體朋友！
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