一、出臺(tái)背景

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）《自然資源部關(guān)于印發(fā)2022年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知》（自然資發(fā)〔2022〕50號(hào)）《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《江蘇省2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（蘇自然資發(fā)〔2022〕176號(hào)）《常州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，制定了《常州市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

二、主要內(nèi)容

《方案》分為2021年地質(zhì)災(zāi)害概況、2022年地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢(shì)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、防治總體要求和目標(biāo)、重點(diǎn)防治工作、保障措施六大部分。

第一部分是分析總結(jié)了2021年度全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。2021年，全市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情4起（其中災(zāi)情2起、險(xiǎn)情2起），類(lèi)型為滑坡和崩塌，等級(jí)均為小型。我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有三個(gè)顯著特征：一是受降雨影響較大；二是主要發(fā)生在丘陵地區(qū)；三是類(lèi)型以小型滑坡和小型崩塌為主。

第二部分是分析地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢(shì)。2022年，全市共排查出各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)76個(gè)，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11個(gè)，威脅人數(shù)602人，威脅財(cái)產(chǎn)6479萬(wàn)元。根據(jù)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布特征、氣候影響、人類(lèi)工程活動(dòng)的擾動(dòng)影響三個(gè)因素進(jìn)行疊加分析，我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生總體情況與常年持平。主要呈現(xiàn)以下特征：1.地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，突發(fā)性強(qiáng)；2.地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生于人類(lèi)工程活動(dòng)較多的地區(qū)、地下開(kāi)采礦山的采空區(qū)以及隱伏巖溶區(qū)。3.發(fā)生時(shí)間分布上季節(jié)性特征明顯，主要集中在汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣時(shí)段。

第三部分是明確了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。（1）重點(diǎn)防治區(qū)：溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)和新北等地的低山丘陵，是滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)；市區(qū)是我省地面沉降災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)；武進(jìn)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)是地裂縫災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)；常州經(jīng)開(kāi)區(qū)戚墅堰街道東部～橫林、芙蓉南部、武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)，天寧區(qū)鄭陸～焦溪等地的隱伏巖溶區(qū)；溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)、上黃鎮(zhèn)、溧城街道，金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)以及鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)等地的地下采空區(qū)，是我市地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。（2）重點(diǎn)防范地段：已知的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、在建地質(zhì)災(zāi)害治理工程、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）、重點(diǎn)交通干線、水利工程、工礦企業(yè)、高陡邊坡及其他涉及切坡的工程建設(shè)活動(dòng)地等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)部位是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范地段。（3）重點(diǎn)防范期：5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣期間是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期和重點(diǎn)防范期，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過(guò)30毫米、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段以及雨后120小時(shí)內(nèi)，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。

第四部分是防治總體要求和目標(biāo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷推進(jìn)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理與避險(xiǎn)搬遷、地災(zāi)防治能力建設(shè)、防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等五大體系建設(shè)，全力保障人民生命安全，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第五部分是2022年度重點(diǎn)防治工作。一是全面壓緊壓實(shí)地災(zāi)防治工作責(zé)任。二是扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查調(diào)查工作。三是持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。四是加大綜合治理和移民搬遷力度。五是健全地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同機(jī)制。六是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐。

第六部分是2022年度地災(zāi)防治工作的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加大經(jīng)費(fèi)保障。三是強(qiáng)化基層保障。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)國(guó)家和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全市各相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《方案》要求積極行動(dòng)起來(lái)，明確責(zé)任、落實(shí)措施，切實(shí)做好地災(zāi)防治工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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