近年來(lái)，常州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的理念，深化機(jī)關(guān)事務(wù)工作“一體兩翼”建設(shè)，秉持“十化”協(xié)同，探索黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理新路徑，不斷開創(chuàng)公務(wù)用車管理工作新格局。

一是“法治化”賦能現(xiàn)代治理。以制度為準(zhǔn)繩，健全公務(wù)用車管理機(jī)制，提升公務(wù)用車治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全制度規(guī)范，以公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)管理、配備更新、使用處置等全流程管理為主體，相繼出臺(tái)了《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車加油保險(xiǎn)維修租賃管理辦法》《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車派駐管理辦法》等。完善配套措施，制定《常州市市級(jí)行政執(zhí)法用車統(tǒng)籌調(diào)度使用管理規(guī)定》《常州市公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)車輛有償使用和結(jié)算辦法》，印發(fā)駕駛員管理制度和考核辦法、公務(wù)用車督查操作規(guī)范及政策文件匯編等，規(guī)范跨區(qū)域公務(wù)出行、駕駛員管理、車輛監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，提升公務(wù)用車管理規(guī)范化、科學(xué)化。

二是“信息化”賦能精準(zhǔn)管理。信息化是提高公務(wù)用車使用效率和管理效能的重要手段。依托“全省一張網(wǎng)”打造“全市一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋。拓展平臺(tái)準(zhǔn)入，將全市事業(yè)單位近1370輛公務(wù)用車安裝定位，納入平臺(tái)管理，并把全市近千輛執(zhí)法執(zhí)勤用車基礎(chǔ)信息錄入平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范平臺(tái)三大類62項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。升級(jí)智能模塊，接入全市公務(wù)用車加油、保險(xiǎn)、維修、租賃數(shù)據(jù)，開發(fā)公務(wù)用車維修和租賃管理模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息采集實(shí)時(shí)化和車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全過(guò)程監(jiān)控。

三是“標(biāo)準(zhǔn)化”賦能服務(wù)提質(zhì)。把標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法、手段融入公務(wù)用車管理全過(guò)程。建體系，架構(gòu)“車輛與人員、配備與處置、使用與維護(hù)、監(jiān)督與考核”于一體的公務(wù)用車“1+6+10”標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障規(guī)范》常州地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)跨區(qū)域公務(wù)出行保障省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)宣貫，印發(fā)《公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)化管理圖冊(cè)》，在微信公眾號(hào)開設(shè)實(shí)訓(xùn)課堂，積極做好標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和推廣應(yīng)用工作。重實(shí)踐，在車輛管理、駕駛員服務(wù)、社會(huì)化企業(yè)服務(wù)等方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與公務(wù)用車服務(wù)保障深度融合。

四是“一體化”賦能協(xié)同發(fā)展。公務(wù)出行保障一體化是探索區(qū)域一體化服務(wù)保障的重要實(shí)踐。2022年以來(lái)，常州先后開展省管局、國(guó)管局“公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)從市域到省內(nèi)、省外跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化。堅(jiān)持“一盤棋”，集中市、區(qū)兩級(jí)公務(wù)用車50余輛，針對(duì)重要會(huì)議、應(yīng)急任務(wù)等實(shí)現(xiàn)車輛統(tǒng)籌保障。2023年以來(lái)，市域統(tǒng)籌調(diào)度使用各類車輛250臺(tái)次，行駛里程近3.5萬(wàn)公里，跨區(qū)域保障累計(jì)節(jié)約80余萬(wàn)元。布局“一張網(wǎng)”，與各省內(nèi)城市及福州、日照、滁州等省外城市合作，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)之間用車申請(qǐng)、車輛互派無(wú)縫銜接，省內(nèi)外同行來(lái)常選擇常州車管平臺(tái)車輛保障比本地租車市場(chǎng)價(jià)節(jié)約35%。搭建“一體系”，開發(fā)“常來(lái)常往”微信小程序，整合公車平臺(tái)車輛、社會(huì)租賃車輛和T3出行網(wǎng)約車資源，構(gòu)建“多渠道保障、多方位聯(lián)動(dòng)、多層次服務(wù)”體系。小程序上線一年以來(lái)，共實(shí)施跨區(qū)域公務(wù)出行保障派車服務(wù)26單，累計(jì)行駛里程1600余公里。

五是“集約化”賦能高效保障。貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，構(gòu)建集約化保障模式，讓公務(wù)用車“統(tǒng)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、用起來(lái)”。實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，采取“集中+派駐”保障模式，落實(shí)公務(wù)用車編制、權(quán)屬、配備、運(yùn)維、處置、經(jīng)費(fèi)保障“六統(tǒng)一”，推動(dòng)全市公務(wù)用車集中度不斷提升，促進(jìn)車輛管理順暢、保障高效、經(jīng)費(fèi)節(jié)約。實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌調(diào)整，按照“做優(yōu)集中、壓減分散”原則，根據(jù)單車年行駛里程不低于5000公里標(biāo)準(zhǔn)，先后將使用效率低的15家單位25臺(tái)派駐車輛收回平臺(tái)集中管理，形成“統(tǒng)分結(jié)合、保障重點(diǎn)、兼顧一般”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

六是“綠色化”賦能示范引領(lǐng)。緊跟常州“新能源之都”建設(shè)步伐，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)帶頭引領(lǐng)作用。明確“硬指標(biāo)”，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣使用新能源汽車的通知》，要求使用財(cái)政資金更新配備公務(wù)用車必須一律采購(gòu)新能源汽車。探索“新路子”，探索推進(jìn)以租代購(gòu)、分時(shí)租賃新能源汽車，大大提高新能源汽車“見車率”。加快“廣布局”，推進(jìn)各轄市（區(qū)）集中辦公區(qū)域光伏、充電樁建設(shè)，不斷提高“見樁率”。

七是“市場(chǎng)化”賦能供給創(chuàng)新。著眼黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行新需求，探索市場(chǎng)化公務(wù)用車保障方式，提升公務(wù)用車供給能力和保障水平。深化政企合作，完成全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車維修和保養(yǎng)服務(wù)、租賃社會(huì)車輛服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)，形成公開競(jìng)價(jià)、公平交易秩序。針對(duì)基層公務(wù)出行難問(wèn)題，合作探索以租代購(gòu)、分時(shí)租賃、定點(diǎn)租賃等模式，實(shí)現(xiàn)“花錢少、質(zhì)量好、效率高、安全?！焙献髂繕?biāo)。服務(wù)企業(yè)需求，把服務(wù)公務(wù)用車加油、保險(xiǎn)、維修、租賃企業(yè)列入“作風(fēng)提效能，服務(wù)在基層”任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，定期走訪交流，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和需求。

八是“專業(yè)化”賦能人才培養(yǎng)。努力打造一支高素質(zhì)高技能的司勤人員隊(duì)伍，提升公務(wù)用車服務(wù)保障水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，下發(fā)《駕駛員標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》口袋書，組織全員參與工勤人員繼續(xù)教育，定期開展黨風(fēng)廉政和道路安全教育。組織實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)，與常州交通技師學(xué)院、劉國(guó)鈞職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂培育人才戰(zhàn)略協(xié)議書，開展駕駛員標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)訓(xùn)超2000人次。開展技能比武，舉辦全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車司勤人員職業(yè)技能競(jìng)賽，選送優(yōu)秀選手參加全省決賽。通過(guò)加強(qiáng)司勤人員隊(duì)伍建設(shè)，近兩年未發(fā)生等級(jí)以上安全事故，實(shí)現(xiàn)12345“零投訴”。

九是“品牌化”賦能區(qū)域先行。支持和指導(dǎo)各轄市（區(qū)）創(chuàng)新實(shí)踐、干出特色，打造區(qū)域品牌。溧陽(yáng)市借勢(shì)全省公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)，打造城區(qū)內(nèi)2公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公里電動(dòng)汽車“充電圈”，在保障基層公務(wù)綠色低碳出行方面創(chuàng)新示范。金壇區(qū)作為南京都市圈成員，積極參與都市圈跨區(qū)域公務(wù)出行一體化服務(wù)保障合作共建。武進(jìn)區(qū)堅(jiān)持打造以租賃為主、購(gòu)置為輔、共享為補(bǔ)充的“三位一體”新能源公務(wù)車模式，目前全區(qū)新能源公務(wù)用車占比已達(dá)23.86%。新北區(qū)聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委部門，開展違規(guī)公務(wù)租車專項(xiàng)監(jiān)督試點(diǎn)工作，破解基層公務(wù)出行難題。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)探索“以租代購(gòu)”模式，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用落地見效。經(jīng)開區(qū)分時(shí)租賃50余輛新能源車保障行政執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道用車任務(wù)，大大提高了公務(wù)出行保障能力。

十是“常態(tài)化”賦能長(zhǎng)效監(jiān)管。織牢“監(jiān)督+管理”長(zhǎng)效制度籠子。建機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理督查的實(shí)施意見》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門、駕駛員行為定期督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、舉報(bào)核查“三重四查”機(jī)制。抓督查，制定《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理正負(fù)面清單》，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委部門，每年定期開展節(jié)假日常態(tài)化檢查和“三公事項(xiàng)”專項(xiàng)督查等活動(dòng)，每3年實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車使用監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)考核，將公務(wù)用車使用管理工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考核體系中，以考核為抓手，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車、主管部門履職、駕駛員行為等內(nèi)容，高質(zhì)量推進(jìn)全市公務(wù)用車管理工作再上新臺(tái)階。

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