2019，“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)邁出新步伐
　　2019年，我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好種好幸福樹、建好明星城各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)邁出新步伐。
　　穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，新增簽約重大突破項(xiàng)目19個(gè)，其中4個(gè)項(xiàng)目超100億元或10億美元，55個(gè)項(xiàng)目正式投運(yùn)。持續(xù)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　強(qiáng)主體、優(yōu)平臺(tái)，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)2家，新增國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍6個(gè)、全省第一；5家企業(yè)獲4項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高；新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)79家。加快推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)人才引育，持續(xù)推動(dòng)兩化融合。
　　抓改革、促開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在全省率先開展“兩個(gè)健康”先行區(qū)試點(diǎn)。全面深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“3550”。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等政策措施，深入實(shí)施國資國企改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)開發(fā)園區(qū)加快轉(zhuǎn)型，大力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升口岸功能。
　　提能級(jí)、塑特色，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“交通暢行”工程，加快建設(shè)大運(yùn)河文化帶，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
　　重精準(zhǔn)、求長效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)長江大保護(hù)，狠抓中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，污染防治攻堅(jiān)取得明顯成效。加強(qiáng)長江、太湖和農(nóng)村水污染防治，完成重點(diǎn)治水工程718項(xiàng)，全市域基本消除黑臭水體。深入推進(jìn)“生態(tài)綠城”建設(shè)，創(chuàng)成全國綠化模范城市。
　　補(bǔ)短板、辦實(shí)事，民生福祉逐步提高。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步完善社會(huì)保障，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)“健康常州”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文體惠民，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極探索市域社會(huì)治理新路子。
　　守法紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好省委巡視反饋意見整改。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，加強(qiáng)重大決策協(xié)商，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體參政議政作用。
　　2020，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官
　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提效，實(shí)際使用外資26億美元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.84%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在4%、3%以內(nèi)，主要污染物減排、單位GDP能耗下降和空氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)目標(biāo)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
　　為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
　　（一）抓好疫情防控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長
　　慎終如始控疫情。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”和醫(yī)療救治體系的作用，加強(qiáng)健康碼準(zhǔn)入管理，落實(shí)落細(xì)“四早”措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、場(chǎng)所和行業(yè)的服務(wù)管理，持續(xù)扎密扎牢疫情防控網(wǎng)。
　　多措并舉穩(wěn)企業(yè)。以保市場(chǎng)主體為著力點(diǎn)，剛性落實(shí)減稅減費(fèi)、減租減息等各項(xiàng)惠企助企政策措施。全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
　　釋放內(nèi)需促消費(fèi)。大力促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、潛力釋放；大力培育新型零售、生鮮電商、農(nóng)村電商等商貿(mào)流通業(yè)新模式；持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化創(chuàng)新和擴(kuò)大信息消費(fèi)；大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
　?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快提質(zhì)增效
　　攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”活動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦全產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，聚焦新經(jīng)濟(jì)“新基建”攻堅(jiān)。
　　聚力先進(jìn)制造。完善促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備投資。
　　發(fā)展“三新經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施“雙聯(lián)雙智雙提升”行動(dòng)，大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)一批智能工廠、智能車間。著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。
　　加快企業(yè)上市。完善股改上市激勵(lì)政策，實(shí)施上市后備企業(yè)培育“雙百行動(dòng)計(jì)劃”。深化國企混合所有制改革。
　?。ㄈ﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換
　　培育創(chuàng)新企業(yè)主體。完善科技創(chuàng)新政策，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購等政策落實(shí)力度。加快培育瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和“隱形冠軍”“小巨人”企業(yè)。
　　做優(yōu)各類創(chuàng)新載體。深化校地合作，大力實(shí)施科教城“六個(gè)新高地”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力總成、裝備關(guān)鍵件創(chuàng)新中心試點(diǎn)。爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
　　集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。制定新“龍城英才計(jì)劃”，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)“人才特區(qū)”試點(diǎn)，繪制“人才地圖”，更加精準(zhǔn)引才聚才。實(shí)施新一輪民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬工程”，深化“技能龍城”建設(shè)行動(dòng)。
　　（四）促進(jìn)文旅融合，打造休閑名城
　　建設(shè)運(yùn)河文化帶。深化完善老運(yùn)河市區(qū)段控制性規(guī)劃，編制完成老城廂文旅融合發(fā)展規(guī)劃。充分挖掘沿線文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺存，通過串點(diǎn)成線、連線成片，形成特色鮮明的大運(yùn)河旅游集聚區(qū)。
　　創(chuàng)建全域旅游區(qū)。支持武進(jìn)太湖灣、金壇茅山創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，實(shí)施曹山未來城等22個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)及江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺。加大城市宣傳力度，培育地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
　　打好文體惠民牌。建成投用常州文化廣場(chǎng)。持續(xù)辦好“文明社區(qū)天天樂”“文化點(diǎn)亮生活”“文化100”等特色惠民活動(dòng)，開展“書香常州領(lǐng)讀行動(dòng)”。實(shí)施全民健身路徑提升工程，爭創(chuàng)首批國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
　?。ㄎ澹┤谌胫卮髴?zhàn)略，提升城市能級(jí)
　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。精心編制“十四五”規(guī)劃。制定長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要常州行動(dòng)方案，深度參與上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃編制，積極推進(jìn)蘇錫常一體化、錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市綜合交通、物流樞紐城市布局等專項(xiàng)規(guī)劃編制。
　　提升綜合交通。加快建設(shè)蘇錫常南部高速、溧寧高速、常泰長江大橋等十大工程，確保常宜高速、溧高高速、360省道溧陽段建成通車，青洋路高架二期開工建設(shè)。開展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
　　建設(shè)精美城市。下放部分市級(jí)建設(shè)管理權(quán)限，推進(jìn)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)和“大板房”改造工程。
　?。┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“310”發(fā)展計(jì)劃，打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樣板區(qū)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善“米袋子”“菜籃子”政策，組織開展“十園百村千點(diǎn)萬畝”休閑農(nóng)業(yè)精品建設(shè)行動(dòng)。
　　改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾分類處置、污水治理、村容村貌提升，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。有序推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造。加快全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。
　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，深入實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作改革。實(shí)施高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育工程。推進(jìn)武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展，攻堅(jiān)污染防治
　　更大力度抓好長江大保護(hù)。深入推進(jìn)污染防治“4+1”工程，加強(qiáng)入江河道和排污口整治。積極創(chuàng)建國家長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。
　　堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境綜合治理，繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)（作坊）整治力度。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，實(shí)施城市河道水質(zhì)提升工程。加強(qiáng)危廢精細(xì)化管理，提高危廢處置能力。
　　增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性。深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，建設(shè)天地空一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
　?。ò耍┥罨母镩_放，激發(fā)市場(chǎng)活力
　　推動(dòng)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)園區(qū)管理、運(yùn)營、投入機(jī)制改革，健全以“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素優(yōu)化配置機(jī)制。
　　推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化。瞄準(zhǔn)“躋身全國營商環(huán)境最優(yōu)城市行列”目標(biāo)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一門全辦、一事一窗一次辦”和“證照分離”、建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面實(shí)現(xiàn)“2340”目標(biāo)。
　　推動(dòng)全面開放升級(jí)。突出抓好外資招引；大力實(shí)施外貿(mào)強(qiáng)基和外貿(mào)護(hù)航行動(dòng)；大力培育本土跨國公司；全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。
　　（九）堅(jiān)持民生優(yōu)先，提高惠民水平
　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶制度。做好對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作。
　　大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大援企穩(wěn)崗力度。
　　完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保，穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全社會(huì)大救助體系。
　　辦好人民滿意教育。深化教育綜合改革，積極推進(jìn)市區(qū)高中統(tǒng)籌，繼續(xù)增加普通高中招生計(jì)劃，穩(wěn)妥實(shí)行義務(wù)教育“公民同招”。支持在常高校加快發(fā)展。
　　深化“健康常州”建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)食品、藥品、疫苗安全監(jiān)管；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局；推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　辦好人大代表票選確定的民生實(shí)事項(xiàng)目。
　?。ㄊ?qiáng)化憂患意識(shí)，確保社會(huì)安定
　　全力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。深入開展安全隱患大排查大整治，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制，配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管力量，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
　　全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，深入排查、及時(shí)有效處置各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。探索“五城五化”社會(huì)治理新模式。深化全域文明城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，建立掃黑除惡長效常治機(jī)制。
　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政府自身建設(shè)作為核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵舉措來抓，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
　　加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)黨員干部強(qiáng)化理論武裝，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?br /> 　　樹牢執(zhí)政為民理念。建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升村（社區(qū)）、園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力。強(qiáng)化“店小二”“急郎中”服務(wù)理念。
　　弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)精神。組織開展“對(duì)標(biāo)一流、爭先進(jìn)位”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)各部門找準(zhǔn)定位學(xué)標(biāo)桿。成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)工作專班。
　　提升依法治理能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。構(gòu)建全市域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。
　　永葆清正廉潔本色。馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)為基層減負(fù)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)國資國企監(jiān)管。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁