為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市政府外事辦提交的《常州市授予外國(guó)人榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》（征求意見(jiàn)稿）全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2018年10月28日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！

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常州市人民政府法制辦公室

2018年10月18日

常州市授予外國(guó)人榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條為了表彰和激勵(lì)外國(guó)人在本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和對(duì)外友好交流合作中做出的突出貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，擴(kuò)大本市對(duì)外影響，根據(jù)《江蘇省授予榮譽(yù)居民稱號(hào)條例》以及相關(guān)施行辦法，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)授予外國(guó)人常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的，適用本辦法。

第三條常州市人民政府外事辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市外事辦”）是本市授予外國(guó)人常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)工作的主管部門。

常州市榮譽(yù)市民審核小組單位由市政府辦公室、市外事辦、市商務(wù)局、市僑辦組成，審核小組辦公室設(shè)在市外事辦。

第四條授予外國(guó)人常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，并遵循外國(guó)人樂(lè)于接受的原則，一般每2年評(píng)授一次。

第五條常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)授予長(zhǎng)期對(duì)華友好、遵守中國(guó)法律、為本市做出貢獻(xiàn)的外國(guó)人。常州市榮譽(yù)市民候選人需在本市工作2年以上；對(duì)具有特殊貢獻(xiàn)、特殊影響或特殊業(yè)績(jī)的候選人，可以適當(dāng)放寬在本市工作年限和工作地點(diǎn)的要求。

第六條常州市榮譽(yù)市民應(yīng)當(dāng)至少具備下列條件之一：

（一）長(zhǎng)期堅(jiān)持與本市友好交流合作，推進(jìn)本市對(duì)外交往，促進(jìn)本市與外國(guó)城市建立友好關(guān)系貢獻(xiàn)突出的；

（二）在制定本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等方面提出重大咨詢建議貢獻(xiàn)突出的；

（三）為本市引進(jìn)外資及重大項(xiàng)目，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效取得顯著成效的；

（四）在推動(dòng)本市科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面貢獻(xiàn)突出的；

（五）在促進(jìn)本市引進(jìn)高端人才，推動(dòng)人才交流交往方面貢獻(xiàn)突出的；

（六）在促進(jìn)本市發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等事業(yè)方面貢獻(xiàn)突出的；

（七）在公益事業(yè)、慈善事業(yè)及見(jiàn)義勇為等方面表現(xiàn)突出的；

（八）在其它方面貢獻(xiàn)突出的。

第七條授予外國(guó)人常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的推薦、申報(bào)和審批程序：

（一）申請(qǐng)授予常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)，由外國(guó)人在本市的工作單位或接待單位對(duì)其進(jìn)行推薦，并提交申報(bào)材料；

（二）常州市榮譽(yù)市民申報(bào)材料經(jīng)單位所在轄市（區(qū)）政府或市行業(yè)主管部門審核蓋章后，報(bào)送市外事辦；

（三）常州市榮譽(yù)市民審核小組應(yīng)對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行考察核實(shí)，并征求相關(guān)部門的意見(jiàn)；

（四）申報(bào)人選經(jīng)常州市榮譽(yù)市民審核小組初審?fù)夂螅型馐罗k將榮譽(yù)市民候選人情況在市外事辦網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為一周；

（五）市外事辦在公示結(jié)束后將榮譽(yù)市民建議人選報(bào)市政府審核；市政府常務(wù)會(huì)議同意后向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出授予常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的議案。

第八條授予外國(guó)人常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的授予儀式和宣傳報(bào)道：

（一）經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定授予常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的，由市人民政府舉行授予儀式，頒發(fā)榮譽(yù)市民證書，證書由市長(zhǎng)簽署；市外事辦負(fù)責(zé)授予儀式的組織工作；

（二）外國(guó)人接受常州市榮譽(yù)市民證書，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)親自到場(chǎng)參加授予儀式；

（三）對(duì)獲得常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的外國(guó)人的事跡，在征得本人同意后，可以進(jìn)行宣傳報(bào)道，報(bào)道內(nèi)容須經(jīng)市外事辦審核。

第九條常州市榮譽(yù)市民在參加重大活動(dòng)及工作、生活等方面享有本市相關(guān)禮遇。

（一）應(yīng)邀列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；

（二）應(yīng)邀參加本市舉辦的國(guó)慶招待會(huì)、外籍人士迎新春聯(lián)誼會(huì)、旅游節(jié)、文化表演、體育比賽等活動(dòng)；

（三）應(yīng)邀參加市人民政府及其有關(guān)部門、單位組織的決策咨詢活動(dòng)；

（四）在本市居住的，享受醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、交通候乘等方面的便利服務(wù)；

（五）不在本市居住的，在本市停留期間，由有關(guān)單位為其提供必要的服務(wù)；

（六）獲贈(zèng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)信息資料；

（七）市政府根據(jù)需要給予的其它禮遇。

第十條被授予常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)的外國(guó)人，有違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)以及與榮譽(yù)市民稱號(hào)不相稱行為的，經(jīng)市政府提出議案，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定撤銷其常州市榮譽(yù)市民稱號(hào)。

第十一條各轄市（區(qū)）制定授予外國(guó)人榮譽(yù)市（區(qū)）民稱號(hào)等規(guī)范性文件時(shí)，可參照本辦法。

第十二條本辦法自 年 月 日起施行。2009年7月16日發(fā)布的《常州市授予外國(guó)人榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》（常政發(fā)〔2009〕87號(hào)）同時(shí)廢止。

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